Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-832/2022 ~ М-34/2022 от 10.01.2022

УИД: 34RS0008-01-2022-000043-53

Дело № 2-832/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

г. Волгоград                                                                    01 февраля 2022 года

Центральный районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Артеменко И.С.,

при секретаре помощнике судьи Чиликиной Н.С.,

с участием представителя ответчика Апарневой Е.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Волгограде дело по иску Попова В. Н. к ГУ Волгоградскому РО Фонда социального страхования, Аппарату Г. Волгоградской области, Министерству труда и социальной защиты РФ о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с исковым заявлением к ГУ Волгоградскому РО Фонда социального страхования, Аппарату Г. Волгоградской области, Министерству труда и социальной защиты РФ о возложении обязанности.

Истец просит вынести законодательно обоснованное, справедливое разумное решение суда, необходимое для подтверждения федерального права в обеспечении мер социальной поддержки ветеранов боевых действий Попова В.Н. Признать ответ №...л от ДД.ММ.ГГГГ нарушающим право и свободы человека и гражданина, гарантированные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, исполнительными органами Фонда социального страхования Российской Федерации не обоснованными, не требуемым для исполнения. Обязать исполнять государственные органы, Министерство Труда и Социальной защиты, администрацию Волгоградской области, ГУ Волгоградский РО Фонд социального страхования законодательные требования в обеспечении протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями в порядке, установленном правительством РФ, для обеспечения мер социальной поддержки ветерана боевых действий для требуемой социальной и медицинской реабилитации. Согласно нормативных требований, с даты возникновения такого права в лечебном учреждении, с момента обращения по обеспечению отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (крое зубных протезов) к лечащему врачу поликлиники №... ГБУЗ «Волгоградская областная клиническая больница №...», для обеспечения протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета ветерана боевых действий, на основании требований закона с момента возникновения такого права, на основании текстов выводов, выписок, заключений, первичных записей врачей медицинской реабилитации из Протокола Комплексной Экспертной комиссии лист №... из медицинской карты стационарного больного глазного отделения №... от 26.02.2001по ДД.ММ.ГГГГ лечащий врач Гндоян И.А., заведующим глазным отделением Давиденко В.П., Протокола операции от ДД.ММ.ГГГГ лист №..., выписного эпикриза ДД.ММ.ГГГГ лист №с 3 о нуждаемости ветерана боевых действий в протезно-ортопедическом изделии: приходного кассового ордера №..., приходного кассового ордера №...свидетелсьтвующая, что Попов В.Н. приобрел за наличный расчет, на медицинскую услугу (глазное протезирование) в поликлинике №... заключив договор с лечебным учреждением 11-14 мартам 2001 глазной протез левого глаза.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

Представитель ответчика просил в иске отказать, поскольку Попову В.Н. неоднократно давались разъяснения о порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями.

Представитель аппарата Г. Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель ответчика Министерству труда и социальной защиты РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомлен.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу пункта 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданское законодательство основывается на необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав и обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, и по смыслу статей 2 и 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные права и охраняемые законом интересы, гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка.

Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями осуществляется в соответствии с Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно- ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями» (далее - Правила №...). (В том числе, по пункту 10 статьи 16 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах").

Указанные Правила определяют порядок обеспечения:

- лиц, признанных инвалидами (за исключением лиц, признанных инвалидами вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), и лиц в возрасте до 18 лет, которым установлена категория "ребенок-инвалид" (далее - инвалиды), техническими средствами реабилитации, предусмотренными федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2347-р (далее соответственно технические средства, федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду);

- отдельных категорий граждан из числа ветеранов, не являющихся инвалидами (далее - ветераны), - протезами (кроме зубных протезов) и протезно-ортопедическими изделиями (далее - изделия).

Попов В.Н. признан инвалидом, поэтому его требования о рассмотрении его требований как ветерана боевых действий, не учитывая того обстоятельства, что он является инвалидом, не соответствуют фактическим обстоятельствам, поскольку Попов В.Н. признан инвалидом.

Обеспечение инвалидов техническими средствами осуществляется в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, разрабатываемыми федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - программа реабилитации).

Обеспечение ветеранов изделиями осуществляется в соответствии с заключениями об обеспечении протезами, протезно-ортопедическими изделиями ветеранов, выдаваемыми врачебными комиссиями медицинских организаций, оказывающих лечебно-профилактическую помощь ветеранам (далее - заключение). Форма заключения и порядок его заполнения утверждаются Министерством здравоохранения Российской Федерации.

Обеспечение инвалидов и ветеранов соответственно техническими средствами и изделиями осуществляется путем:

    а)    предоставления соответствующего технического средства (изделия);

    б)    оказания услуг по ремонту или замене ранее предоставленного технического средства (изделия);

    в)    предоставления проезда инвалиду (ветерану, при необходимости - сопровождающему лицу) к месту нахождения организации, указанной в абзаце втором пункта 5 настоящих Правил;

    г)    оплаты проживания инвалида (ветерана, при необходимости - сопровождающего лица) в случае изготовления технического средства (изделия) в амбулаторных условиях;

    д)    выплаты компенсации расходов на мероприятие, указанное в подпункте "в" настоящего пункта (в случае осуществления этих расходов за счет средств инвалида, ветерана), включая оплату банковских услуг (услуг почтовой связи) по перечислению (пересылке) средств компенсации.

    Заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

    При подаче заявления представляются документ, удостоверяющий личность инвалида (ветерана), или документ, удостоверяющий личность лица, представляющего интересы инвалида (ветерана), а также документ, подтверждающий его полномочия, заключение (при подаче заявления ветераном либо лицом, представляющим его интересы).

    Из материалов дела следует, что письмом ДД.ММ.ГГГГ за № №...л Попову В.Н. был разъяснен порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями.

ДД.ММ.ГГГГ Попову В.Н. разработана Бюро №... ФКУ «ГБ МСЭ по Волгоградской области» №... индивидуальная программа реабилитации, где ему рекомендован протез глаза бессрочно, ДД.ММ.ГГГГ согласно данной ИПР Попов В.Н. был обеспечен глазным протезом.

Вместе с тем, после истечения срока пользования протеза глаза по вопросу обеспечения протезом глаза истец Попов В.Н. в установленном действующим законодательством порядке не обращался, в связи с чем, Попову В.Н. было разъяснено о необходимости предоставить документы, подтверждающие право на обеспечение глазным протезом.

При таких обстоятельствах, ответ ГУ Волгоградского РО Фонда социального страхования от ДД.ММ.ГГГГ №...л не нарушает прав и законных интересов Попова В.Н., в связи с чем, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Попова В. Н. к ГУ Волгоградскому РО Фонда социального страхования, Аппарату Г. Волгоградской области, Министерству труда и социальной защиты РФ о возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда в месячный срок со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:           подпись                                                            Артеменко И.С.