Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-124/2021 от 22.04.2021

Дело №5-124/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

13 мая 2021г.     г. Суджа

Судья Суджанского районного суда Курской области Тимошенко В.М., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Шелепов С.В., <данные изъяты> ранее к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность не привлекавшегося,

установил:

Шелепов С.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

19.04.2021г., в 10 часов 25 минут, Шелепов С.В., в нарушение п.п. «а» п.3, п.п. «в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. N 417, п.п. 20.2 п. 20 Распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020г. № 60-рг «О введении режима повышенной готовности» (в редакции распоряжений Губернатора Курской области от 01.02.2021г. N 30-рг, от 05.02.2021г. N 36-рг, от 11.02.2021г. №37-рг, от 17.02.202г.1 N 46-рг, от 20.02.2021г. N 49-рг, от 26.02.2021г. N 51-рг, от 12.03.2021г. N 64-рг, от 16.03.2021г. N 67-рг, от 01.04.2021г. N 80-рг, от 16.04.2021г. N 103-рг) находясь в месте массового пребывания людей – в <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, не обеспечил ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов, повязок), тем самым не выполнил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

По указанному факту в отношении Шелепов С.В. полицейским ОППСП ОМВД России по Суджанскому району Курской области ФИО1 19.04.2021г. составлен протокол об административном правонарушении № по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Шелепов С.В., извещённый о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, на рассмотрение дела не явился, об отложении рассмотрения не ходатайствовал, в своём заявлении в материалах дела просил рассмотреть дело без его участия.

Учитывая, что в письменных материалах дела имеются все необходимые сведения, необходимые для всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств дела, разрешения его в соответствии с законом, не требующие дополнительных разъяснений со стороны лица, привлекаемого к административной ответственности, полагаю возможным рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности – Шелепов С.В.

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что Шелепов С.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от 21.12.1994г. N 68-ФЗ (в редакции от 01.04.2020г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. N 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

П.п. «а» п. 3 «Правил…» установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства РФ о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

При угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации (п.п. «в», «г» п.4 вышеуказанных «Правил…).

Распоряжением Губернатора Курской области от 10.03.2020г. N 60-рг "О введении режима повышенной готовности" в связи с угрозой распространения в Курской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с п.п. "б" п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и в целях обеспечения безопасности здоровья населения на территории Курской области введён режим повышенной готовности.

П.п. 20.2. п.2 указанного Распоряжения (в редакции распоряжения Губернатора Курской области от 01.02.2021г. N 30-рг) установлена обязанность граждан обеспечить ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов, повязок) в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах.

Из материалов дела следует, что гражданин Шелепов С.В. не выполнил правила поведения при режиме повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введённого на территории Курской области распоряжением Губернатора Курской области от 10.03.2020г. N 60-рг, а именно 19.04.2021г. в 10 часов 25 минут находясь в месте массового пребывания людей – в <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес>, не обеспечил ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов, повязок).

Вина Шелепов С.В. в совершении предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ правонарушения подтверждается собранными доказательствами, соответствующими в совокупности требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности (ст. 26.11 КоАП РФ), в том числе:

- протоколом об административном правонарушении № по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ от 19.04.2021г. в отношении Шелепов С.В., согласно которому 19.04.2021г., в 10 часов 25 минут, Шелепов С.В. в нарушение п.п.«в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. N 417, п.п. 20.2 п.20 Распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020г. № 60-рг «О введении режима повышенной готовности», находясь в месте массового пребывания людей – в <данные изъяты>, расположенном по адресу: <адрес>, не обеспечил ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов, повязок), тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации и объяснением в нём Шелепов С.В. о том, что 19.04.2021г. в 10 часов 25 минут он зашёл в <данные изъяты> на <адрес> без маски, так как разговаривая по телефону забыл её одеть. После разговора по телефону надел маску (л.д.5);

- рапортом полицейского ОППСП ОМВД России по Суджанскому району Курской области ФИО1 от 19.04.2021г., согласно которому 19.04.2021г. в 10 часов 25 минут в ходе несения службы и охраны общественного порядка выявлен гражданин Шелепов С.В., который находясь в месте массового пребывания людей – в <данные изъяты> расположенном по <адрес> в нарушение п.п. «в», «г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020г. N 417, п.п. 20.2 п.20 Распоряжения Губернатора Курской области от 10.03.2020г. № 60-рг «О введении режима повышенной готовности», не обеспечил ношение маски для защиты органов дыхания, тем самым не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (л.д. 1);

- объяснением Шелепов С.В. от 19.04.2021г., из которого следует, что 19.04.2021г. в 10 часов 25 минут он находился в <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> без гигиенической маски, вину признаёт (л.д.3);

- объяснением ФИО2 от 19.04.2021г., согласно которому 19.04.2021г. в 10 часов 25 минут она находилась в <данные изъяты> расположенном по адресу: <адрес> и видела как не известный ей гражданин зашёл в <данные изъяты> без маски, после чего зашли сотрудники полиции и стали разбираться с данным гражданином, от сотрудников полиции ей стало известно, что данный гражданин Шелепов С.В. (л.д.4);

- определением заместителя начальника ОМВД России по Суджанскому району Курской области от 19.04.2021г., согласно которому в действиях Шелепов С.В. установлено наличие правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 14).

В соответствии со ст.15 Конституции РФ граждане обязаны соблюдать законы (установленные законом обязанности).

Шелепов С.В. должен был не только знать о существовании обязанностей, установленных законодательством РФ в области обеспечения общественного порядка и общественной безопасности, в данном случае, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций или при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, к которому, помимо Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", относятся иные нормативные правовые акты РФ и субъектов РФ, принимаемые в соответствии с данным Законом, но и обеспечить их выполнение.

Вместе с тем, как установлено при рассмотрении дела, 19.04.2021г. в 10 часов 25 минут Шелепов С.В. не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Курской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, то есть находясь в месте массового пребывания людей – в <данные изъяты> расположенном по <адрес>, не обеспечил ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания (масок, респираторов, повязок).

При таких обстоятельствах нахожу действия Шелепов С.В. подлежащими квалификации по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, а вину Шелепов С.В. в совершении данного административного правонарушения установленной.

Протокол об административном правонарушении составлен надлежащим должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, получен с соблюдением требований закона, его допустимость и достоверность сомнений не вызывает.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Шелепов С.В. в совершении вменённого ему деяния.

С учётом обстоятельств дела допущенное Шелепов С.В. административное правонарушение не может быть признано малозначительным.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Шелепов С.В., в силу ч.2 ст. 4.2 КоАП РФ, отношу совершение административного правонарушения впервые, наличие на иждивении <данные изъяты>.

Указанных в ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шелепов С.В., не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Законодатель, отразив в КоАП РФ приведенные положения, предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

При этом назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учётом характера совершённого Шелепов С.В. административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, обстоятельств его совершения, данных о личности Шелепов С.В., который по сведениям протокола об административном правонарушении <данные изъяты> смягчающих административную ответственность обстоятельств, признаю необходимым назначить Шелепов С.В. за совершённое им правонарушение наказание в виде наложения административного штрафа в пределах санкции ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в минимальном размере, полагая, что в данном конкретном случае именно такая мера государственного принуждения с наибольшим эффектом достигнет реализации задач административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6.1 ч.1, 29.9 п.1 ч.1, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л :

Гражданина <данные изъяты> Шелепов С.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 1000 рублей в доход государства.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Сумма штрафа должна быть внесена или перечислена лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию по реквизитам: Получатель платежа ОМВД России по Суджанскому району Курской области, ИНН 4623002846, КПП 462301001, р/с 03100643000000014400, банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Курской области, БИК 013807906, ОКТМО 38640101, КБК 18811601201010601140, УИН 18880446210464721906.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Курский областной суд, через Суджанский районный суд Курской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                  В.М. Тимошенко