Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-4822/2021 от 11.11.2021

73RS0003-01-2021-007068-77

Дело № 5-4822/21

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ульяновск                                                                                   07 декабря 2021 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ульяновска Таранова А.О.,

при секретаре Токуновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Ульяновскхлебпром», юридический адрес: <адрес> (ИНН №, ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛА:

в ходе проведения проверки Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области в отношении ООО «Ульяновскхлебпром» были выявлены административные правонарушения, предусмотренные статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ составлен старшим специалистом 1 разряда Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области по статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании защитник ООО «Ульяновскхлебпром» Дамаева Э.Р. правонарушение признала, просила назначить минимальное наказание.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, и оценив совокупность исследованных доказательств, судья приходит к следующему.

Административным правонарушением, согласно части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о проведении проверки в отношении ООО «Ульяновскхлебпром». По факту проверки составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проверки в филиале                                         ООО «Ульяновскхлебпром» Ульяновский хлебозавод №, расположенном по адресу: <адрес> установлено, что обществом допущены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, а именно:

- пункта 29 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», таблица 5.2: по заключению и.о. заведующего отделением обеспечения надзора за условиями труда ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» (протокол лабораторных измерений №П12865 от ДД.ММ.ГГГГ) в результате проведенных измерений установлено, что температура воздуха в хлебопекарном цехе не соответствует допустимым величинам параметров микроклимата на рабочих местах применительно к выполнению работ различных категорий в холодный период, в частности: на рабочем месте приема продукции, на рабочем месте упаковки - нарезка подового хлеба, на рабочем месте упаковщика (формового хлеба) температура воздуха 26+0,2 С при норме 17-23 С, на рабочем месте на упаковке, нарезке формового хлеба температура воздуха 25+0,2 С при норме 17-23 С, на рабочем месте оператора на линии № (выпечка подового хлеба) температура воздуха 27+0,2 С при норме 17-23°С;

- пункта 83 раздела V СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», таблица 5.24: по заключению и.о. заведующего отделением обеспечения надзора за условиями труда ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области» (протокол лабораторных измерений №П12866 от ДД.ММ.ГГГГ), в результате проведенных измерений установлено, что общая освещенность в хлебопекарном цехе не соответствует допустимым величинам, а именно: на рабочем месте упаковки, нарезке формового хлеба общая освещенность 170+13,6 лк при норме не менее 200 лк; на рабочем месте упаковщика № (упаковка батона) общая освещенность 165+13,2 лк при норме не менее 200 лк.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статей 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта юридическое лицо обязано обеспечить безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании пунктов 1, 3 статьи 39 данного Закона на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Согласно ч.2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются протокол об административном правонарушении, иные протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показания потерпевшего, свидетелей, заключение эксперта, иные документы, показания специальных технических средств, вещественные доказательства.

В силу ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В судебном заседании установлено нарушение со стороны                                      ООО «Ульяновскхлебпром» санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Вина юридического лица в совершении административного правонарушения по ст. 6.4 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении, актом проверки, иными материалами дела.

Документы составлены уполномоченными на то должностными лицами, с соблюдением требований к форме и реквизитам.

Каждое из приведенных доказательств является взаимодополняющим, не противоречивым и полученным без нарушения законодательства.

Доказательств полного устранения отмеченных в протоколе об административном правонарушении нарушений законодательства суду не представлено.

На основании совокупности исследованных доказательств судья приходит к выводу, что указанный в протоколе об административном правонарушении факт совершения лицом административного правонарушения нашел свое подтверждение в судебном заседании.

При принятии решения по делу судья учитывает, во исполнение ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Судья принимает во внимание, что ООО «Ульяновскхлебпром» признает данные обстоятельства смягчающими административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, судом не установлено. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу за малозначительностью не усматривается.

Так, согласно положениям ст. 2.9. КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, уполномоченный решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания.

В рассматриваемой ситуации юридическое лицо в лице уполномоченных должностных лиц пренебрегло возложенными обязанностями по соблюдению требований законодательства, допустило нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, что создает потенциальную угрозу безопасности сотрудников учреждения и пациентов.

При таких обстоятельствах оснований признать совершенное правонарушение малозначительным не имеется.

При назначении наказания судья в соответствии со ст.4.1. КоАП РФ учитывает конкретные обстоятельства совершения административного правонарушения.

В связи с чем считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ст. 6.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10000 руб.

Суд считает, что иное не будет отвечать целям административного наказания, принципам соразмерности и справедливости, и не обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание, что целью административного наказания, согласно ст. 3.1 КоАП РФ, является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом всех обстоятельств,

Руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛА:

признать общества с ограниченной ответственностью «Ульяновскхлебпром», юридический адрес: <адрес> (ИНН №,               ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

Сумма штрафа подлежит оплате на расчетный счет: <данные изъяты>.

Разъяснить, что в соответствии со статьей 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                       подпись                                              А.О. Таранова

Копия верна

Судья                                                                                                   А.О. Таранова

Секретарь с/з                                                                                      И.С. Токунова

Подлинник судебного акта находится в материалах дела №5-4822/21 Железнодорожного районного суда г. Ульяновска.