Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1088/2015 ~ М-812/2015 от 01.04.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 2-1088/2015

15 июня 2015 г.

Судья Тамбовского районного суда Тамбовской области Головачева Е.И.

при секретаре Алексеевой Н.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета Тамбовского района, Тамбовской области к ТУ Росимущества в Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

В суд с иском обратилась администрация Кузьмино-Гатьевского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области к ТУ Росимущества в Тамбовской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в границах СХПК «Кузьминский» Тамбовского района, Тамбовской области площадью <данные изъяты> га, из них: пашни <данные изъяты> га, сенокосы <данные изъяты> га, пастбища <данные изъяты> га, указав, что в соответствии с ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции ФЗ № 435-ФЗ от 29.12.2010 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения» для признания земельных долей земельного участка невостребованными долями, в соответствии с п. 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», ст. 45 Закона Тамбовской области от 05.12.2007 г. № 316-З «О регулировании земельных отношений в Тамбовской области» был подготовлен список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными в границах СХПК «Кузьминский». Согласно п. 4 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» вышеуказанный список был опубликован с специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 29.06.2012 г. № 49/1281/ в количестве 136 человек. В сообщении собственникам невостребованных земельных долей предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности. Часть граждан обратилась с заявлениями об исключении их из списков невостребованных паев. 05.10.2012 г. было назначено общее собрание участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей, которое не состоялось в виду отсутствия кворума (публикация в специальном выпуске газеты «Тамбовская жизнь» от 05.12.2012 г. № 78). На основании постановления, Кузьмино-Гатьевским сельсоветом от 16.11.2012 г. № 111 был утвержден список невостребованных земельных долей в количестве 18 человек – собственники, которые не используют паи в соответствии с их целевым назначением, поскольку длительное время отсутствуют (не проживают) на территории Кузьмино-Гатьевского сельсовета, либо умерли и отсутствуют наследники по закону и завещанию, никто из наследников не имеет право наследовать, все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В соответствии с ст. 284 ГК РФ изъятие земельного участка у собственника может быть осуществлено в случае не использования его для соответствующих целей в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В соответствии с ст. 1151 ГК РФ в случае если отсутствуют наследники по закону и по завещанию, никто из наследников не имеют право наследовать или все наследники отстранены от наследования либо никто из наследников не принял наследства либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество считается выморочным. Администрация Кузьмино-Гатьевского сельсовета считает, что имеются основания о признании за муниципальным образованием Кузьмино-Гатьевского сельсовета права собственности на земельные доли. Представленные доказательства подтверждают возможность применения в отношении <данные изъяты> ст. 284, ст. 1151 ГК РФ. Согласно имеющихся сведений в сельском совете, <данные изъяты>. до ДД.ММ.ГГГГ г. проживал и был зарегистрирован по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ он выбыл в <адрес>. Просит на основании ст. 6 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», п. 3 ст.129, ст. 209, ст. 284, ст. 1151 ГК РФ, п. 5 ст. 79 ЗК РФ поскольку <данные изъяты>. как правообладатель более 10 лет не реализует свои права на земельный надел, Кузьмино-Гатьевский сельсовет признал земельную долю <данные изъяты> невостребованной и просит признать право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю.

В судебное заседание не явился представитель ответчика ТУ Росимущества в Тамбовской области, о дне слушания дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие и в исковых требованиях отказать.

Выслушав представителя истца, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося лица.

Представитель истца по доверенности Синева И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, указанным в иске.

ТУ Росимущества в Тамбовской области в своих возражениях на иск указали, что в случае установления судом отсутствия у умершего гражданина наследников, как по закону, так и по завещанию, права у кого-либо из наследников наследовать, отстранения всех наследников от наследования либо непринятие никем из наследников наследства, либо отказ всех наследников от наследства и неуказание никем из них на отказ в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным и переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, считаю, исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу ч.ч. 1 и 2 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.1991 г., № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной политики в России» и принятых Правительством РФ в его развитие постановлений № 86 от 29.12.1991 г. «О порядке реорганизации совхозов и колхозов» и № 708 от 04.09.1992 г. «О порядке приватизации и реорганизации предприятий агропромышленного комплекса» земли бывших сельхозпредприятий по решению органов местного самоуправления передавались работникам этих хозяйств и пенсионерам в общую долевую собственность.

В силу абзаца 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав производится по желанию их обладателей.

Согласно п. 9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. «О введении в действие Земельного кодекса РФ» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

СХПК «Кузьминский» прекратил свою деятельность, был ликвидирован на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства 23.11.2005 г., что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 19.02.2015 г. № 608.

Постановлением администрации Тамбовского района, Тамбовской области от 17.11.1994 г. № 2850 были утверждены: проекты перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района с основными показателями, согласно приложению; размеры земельного пая для предоставления бесплатной земельной доли гражданам, согласно приложению; закреплены за трудовыми коллективами сельскохозяйственных предприятий в собственность бесплатно земельные угодья, согласно приложению.

Судом установлено, что <данные изъяты>. был включен в списки на получение земельной доли в границах землепользования СХПК «Кузьминский», что подтверждается архивной выпиской, подготовленной отделом культуры и архивного дела администрации Тамбовского района, Тамбовской области от 25.03.2015 г., из приложения к постановлению администрации Тамбовского района, Тамбовской области № от ДД.ММ.ГГГГ г., где в списках граждан, наделяемых бесплатной земельной долей по СХПК «Кузьминский» Тамбовского района под № значится <данные изъяты>., у которого возникло право на земельную долю.

<данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был зарегистрирован по адресу: <адрес>. Выбыл ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>. Основание: Похозяйственная книга за 1997-2001 г.г. № лицевой счет №.

Определением Тамбовского районного суда Тамбовской области от ДД.ММ.ГГГГ (вступившим в законную силу) по делу по иску администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета <адрес> к <данные изъяты> о признании права собственности на невостребованную земельную долю, производство по делу прекращено на основании того, что <данные изъяты> умер.

Согласно адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ г., выданной начальником отдела адресно-справочной работы УФМС России по Краснодарскому краю М.М. Лебедь, по имеющимся сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС России по Краснодарскому краю <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по учетам не значится.

Таким образом, ссылка представителя истца о том, что спорная земельная доля является невостребованной и подлежит передаче в муниципальную собственность является обоснованной.

Согласно п. 35 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 96 от 01.02.1995 г., действовавшего до 27.01.2003 г., невостребованными признаются земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельство о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. В случае если невостребованные земельные доли составляют более 5 процентов всех долей участников объекта права общей собственности, комиссия продлевает указанные сроки.

В соответствии с абз.1,2 п.9 Указа Президента РФ от 07.03.1996 г. № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю», действовавшего до 24 февраля 2003 г., органам местного самоуправления в течение месяца со дня опубликования настоящего Указа направить всем собственникам земельных долей извещения о порядке получения зарегистрированных в соответствии с законодательством Российской Федерации свидетельств на право собственности на земельные доли (для тех, кто ранее их не получил).

Невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решение об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

В соответствии с ст. 284 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. В этот период не включается время, необходимое для освоения участка, а также время, в течение которого участок не мог быть использован по целевому назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.

Согласно п.п. 1-8 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех лет и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей также может быть признана земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи – список невостребованных земельных долей).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем на три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В спецвыпуске газеты «Тамбовская жизнь» № 49 (1281) от 29.06.2012 г. был опубликован список невостребованных земельных долей в границах ПСХК «Кузьминский» в котором указана и спорная земельная доля, выделяемая <данные изъяты>

Согласно протокола общего собрания собственников земельных долей СХПК «Кузьминский» Тамбовского района, Тамбовской области от 16.11.2012 г., в повестке которого стоял вопрос об уточнении списка нераспорядившихся пайщиков в бывшем СХПК «Кузьминский», признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Кузьмино-Гатьевского сельсовета Тамбовского района, Тамбовской области от 16.11.2012 г. № 111 было постановлено, считать невостребованными земельные доли, расположенные в границах бывшего СХПК «Кузьминский» Тамбовского района, Тамбовской области, в том числе и спорную земельную долю.

В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения, или иной сделки по отчуждению этого имущества, В случае смерти гражданина, право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 1153 ГК РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, если: вступил во владение или в управление наследственным имуществом, произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

В соответствии с ч. 2 ст. 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно не заключалось и где бы оно не находилось.

Данных, подтверждающих, что после смерти <данные изъяты>. имеются наследники, не установлено.

Таким образом, вышеуказанная земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, а также нет сведений о принятии кем-либо наследства, в силу вышеприведенных требований п. 2 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», является невостребованной.

В силу ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Если указанные объекты расположены в субъекте Российской Федерации – городе Федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, они переходят в собственность такого субъекта Российской Федерации.

Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

На основании изложенного, передача спорной доли в муниципальную собственность не противоречит вышеперечисленным доказательствам, доводы ТУ Росимущества в Тамбовской области о выморочном имуществе и передаче его в собственность Российской Федерации не является обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ 8,66 ░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 6,76 ░░, ░░░░░░░░ 1,24 ░░, ░░░░░░░░ 0,66 ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: №, ░░░░░░░░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░ «░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.