Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-242/2019 ~ М-293/2019 от 12.11.2019

Дело № 2-242/2019 год

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

(мотивированное решение)

село Мильково 10 декабря 2019 года

Мильковский районный суд Камчатского края в составе

председательствующего судьи Забиша А.В.,

при секретаре Телесовой Е.А.,

с участием представителя истца Пузырёвой О.М.,

представителя ответчика ГКУП « «Камчатский водоканал» Колюжнова Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Мильковском и Быстринском районах к Краевому государственному унитарному предприятию «Камчатский водоканал» о возложении обязанности выполнить требования законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения,

у с т а н о в и л:

Истец ТО Управление Роспотребнадзора в Мильковском и Быстринском районах Камчатского края подал в суд иск к КГУП «Камчатский водоканал» о возложении обязанности в срок до в срок до 1 июня 2020 года на канализационной насосной станции №6 расположенной по ул. Советская 24 с. Мильково Камчатского края исполнить требования 4 п.15 и п. 2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; абзаца 2, 4 п.4.1.1, п.5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха», а именно:

- осуществить производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактический) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг;

- разработать и осуществить план организационно-технических или иных мероприятий, направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам;

- обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнений атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов данного объекта.

Требования мотивировал тем, что одним из видов деятельности КГУП «Камчатский водоканал» является удаление и обработка сточных вод. В ходе проведения административного расследования в отношении КГУП «Камчатский водоканал», должностным лицом ТО Роспотребнадзора был выявлен ряд нарушений требований санитарного законодательства допущенных юридическом лицом при эксплуатации канализационной насосной станции №6, расположенной по ул. Советская 24 с. Мильково Камчатского края. Решением судьи Мильковского районного суда от 14 августа 2019 года КГУП «Камчатский водоканал» было признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ. Неисполнение ответчиком законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения нарушает права неопределённого круга лиц, к которому относят не только жители с.Мильково, а так же иные лица которые в силу стечения обстоятельств могут в нем оказаться в будущем.

В судебном заседании представитель истца ТО Управления Роспотребнадзора в Мильковском и Быстринском районах Камчатского края Пузырёва О.М. требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в иске, уточнив при этом срок их исполнения до 1 декабря 2020 года.

Представитель ответчика КГУП «Камчатский водоканал» Калюжнов Е.С. не возражал по существу уточненных требований истца признав их в полном объеме.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения регулируются Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ), другими федеральными законами, а также принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Статьей 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ установлено, что граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со статьями 11, 24 указанного Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, в том числе, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования, осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечивать безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с абз. 4 п. 1.5 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор: осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий проводится юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с осуществляемой ими деятельностью по обеспечению контроля за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов, выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий (п. 2.1. СП 1.1.1058-01).

Согласно абз. 2, 4 п. 4.1.1 СанПин «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны: разрабатывать и осуществлять планы организационно - технических или иных мероприятий, направленные на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам; обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов объекта. Юридические лица, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, должны обеспечивать проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов данного объекта (п. 5.1. СП 2.1.6.1032-01 ).

Как установлено в судебном заседании, юридическим лицом КГУП «Камчатский водоканал» в лице филиала «Центральный» осуществляется деятельность при эксплуатации канализационной насосной станции № 6, расположенной в <адрес>.

В результате проведенного ТО Управления Роспотребнадзора административного расследования в действиях КГУП «Камчатский водоканал» при эксплуатации КНС № 6 в с. Мильково выявлены нарушения требований статей 11, 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в том числе абз. 4 п. 1.5, п. 2.1 СП 1.1.1058-01 по факту невыполнения требований осуществления производственного контроля, в т.ч. с применением инструментальных методов исследования; абз. 2, 4 п. 4.1.1, п. 5.1 СП 2.1.6.1032-01 по факту непроведения лабораторных исследований загрязнения атмосферного воздуха, отсутствием разработки и осуществления плана организационно-технических и иных мероприятий, направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха.

В соответствии с частью 1 статьи 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно части 3 статьи 173 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком и принятия его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В судебном заседании представителем ответчика КГУП «Камчатский водоканал» заявлено о признании требований истца в полном объеме.

Судом установлено, что признание ответчиком требований истца не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Последствия признания иска, предусмотренные статьей 173 ГПК РФ, ответчику понятны, о чем имеется его собственноручная подпись в заявлении, приобщенном к материалам дела.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным принять признание ответчиком исковых требований истца ТО Управления Роспотребнадзора с их удовлетворением в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Мильковском и Быстринском районах - удовлетворить.

Обязать Краевое государственное унитарное предприятие «Камчатский водоканал» в срок до 1 декабря 2020 года на канализационной насосной станции №6 расположенной по <адрес> края исполнить требования 4 п.15 и п. 2.1 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий»; абзаца 2, 4 п.4.1.1, п.5.1 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха», а именно:

- осуществить производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактический) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг;

- разработать и осуществить план организационно-технических или иных мероприятий, направленных на обеспечение качества атмосферного воздуха санитарным правилам;

- обеспечить проведение лабораторных исследований загрязнений атмосферного воздуха мест проживания населения в зоне влияния выбросов данного объекта.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2019 года.

Судья А.В.Забиш