Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-616/2014 ~ М-6/2014 от 09.01.2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 февраля 2014 года Железнодорожный районный суд гор. Самары в составе: председательствующего – Ефремовой Т.В.

с участием истца - Казакова Д.С.

третьего лица - Пикиной Е.Ф.

при секретаре - Куканковой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Казакова Д. С. к ЗАО «ПТС_Сервис», третьим лицам Департаменту управления имуществом городского округа Самара, Департаменту жилищно-коммунального хозяйства г.о. Самара, Администрации городского округа Самара, Государственной жилищной инспекции Самарской области о перерасчете платы за коммунальные услуги

установил :

Казаков Д.С. обратился в суд с исковыми требованиями о возложении обязанности на ЗАО «ПТС-Сервис» произвести перерасчет ему платы за предоставленную коммунальную услугу по горячему водоснабжению в квартире <адрес> за период с 1.04.2013 года по 30.09.2013 года по тарифу как холодного водоснабжения и взыскании с ЗАО «ПТС –Сервис» в его пользу <данные изъяты> руб. в счет возврата произведенной оплаты за коммунальную услугу по горячему водоснабжению ненадлежащего качества за период с 1.04.2013 года по 30.09.2013 года и штрафа за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере <данные изъяты>руб. , а также морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. В обосновании своих требований, изложив доводы, указав, что он является собственником квартиры по адресу <адрес>.

До 1.10.2013 года указанный дом обслуживался управляющей компанией ЗАО «ПТС-Сервис», на основании договора управления многоквартирным домом.

В период с апреля 2013 года и до момента прекращения правоотношений между собственником жилого дома и ЗАО «ПТС-Сервис» до 1.10.2013 года в его квартире был нарушен температурный режим горячего водоснабжения. Из точки водоразбора (крана горячей воды) в течение дня текла холодная вода, либо чуть теплая. Температура горячей воды всегда была ниже 40 градусов Цельсия. В ночное время после 23 часов температура воды могла опускаться до 20 градусов Цельсия.

В связи с тем, что в его квартире установлены счетчики воды, он несет дополнительные убытки, связанные с перерасходом горячей воды, поскольку прием душа, мытье посуды происходит только за счет воды, проступающей из крана горячей воды. Смешение горячей и холодной воды приведет к абсолютно холодной воде.

6.06.2013 года через Интернет приемную ЗАО «ПТС-Сервис» он обратился с претензией на имя генерального директора ЗАО «ПТС-Сервис», в которой указал, что на протяжении двух последних месяцев в его квартире из крана горячей воды течет холодная. Между тем он исправно оплачивает услуги потребления горячей воды по соответствующим тарифам. При таких обстоятельствах просил : 1. Устранить данную неисправность и произвести ремонт системы снабжения горячей воды. 2. Произвести перерасчет оплаты услуг за горячую воду. 3. О принятом решение уведомить его в письменном виде.

14.06.2013 года им был получен ответ гл. инженера ЗАО «ПТС-Сервис» ФИО1, из которого следовало, что подача горячего водоснабжения осуществляется по однотрубной схеме по ранее достигнутой договоренности между Администрацией г.о. Самары и теплоснабжающими организациями за период проведения летних регламентных работ для сокращения сроков полного прекращения горячего водоснабжения. В настоящее время другого технического решения данного вопроса нет. Температура ГВС зависит от прямого водозабора. При увеличении водоразбора температура воды увеличивается.

21.08.2013 года специалистами Государственной жилищной инспекции Самарской области в ходе проведения проверочных мероприятий в его квартире зафиксирован факт нарушения температурного режима ГВС. Температура горячей воды составляла +29 градусов Цельсия.

По данным нарушениям ЗАО «ПТС-Сервис» привлечена к административной ответственности. Однако до настоящего времени перерасчет платы за ГВС не произведен, коммунальные платежи им оплачены в полном объеме. Согласно действующего законодательства за час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40?С, суммарно в течение расчетного периода оплаты потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Тем самым считает, оплата за ГВС с апреля 2013 года по сентябрь 2013 года должна производится по тарифам за холодную воду.

Представил при этом расчет оплаты :

1. май 2013 г <данные изъяты>.

2.июнь 2013 г- <данные изъяты>

3.июль 2013 г-<данные изъяты>

4.август 2013г-<данные изъяты> Итого сумма подлежащая оплате полагает составляет <данные изъяты> руб. Фактически оплаченная сумма за спорный период <данные изъяты> рублей, считает излишне оплаченной сумму за ГВС <данные изъяты>.

Поскольку ЗАО «ПТС –Сервис» является представителем услуги, на возникшие правоотношения распространяется действие закона «О защите прав потребителей», то считает имеет право на возмещение компенсации морального вреда в размере <данные изъяты> рублей и штрафа в размере <данные изъяты> руб., поскольку добровольного его требования удовлетворены не были.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал полностью, в соответствии с изложенными в заявлении доводами и обоснованиями. Кроме того дополнил, что ответчик в своем ответе на его претензию фактически признал вину в не предоставлении горячего водоснабжения надлежащих температур, обосновывая это тем, что подача горячего водоснабжения осуществляется по однотрубной схеме по ранее достигнутой договоренностью между Администрацией городского округа Самара и теплоснабжающими организациями за период проведения летних регламентных работ для сокращения сроков полного прекращения подачи горячего водоснабжения. В настоящее время другого технического решения данного вопроса не имеется. Однако полагает его права не должны нарушаться.

Представитель ответчика не явились, извещены надлежаще, просили дело рассмотреть в их отсутствии, с учетом ранее представленного отзыва. В соответствии с данным отзывом исковые требования не признали (л.д.41-43), указав, что порядок и основания для произведения перерасчета платы за предоставление услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, регламентирован Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительством РФ №354 от 6.05.2011 года. Однако истцом данный акт не был составлен.

Третье лицо представитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства г.о. Самара по доверенности Пикина Е.Ф. полагает, что истец в данной ситуации имеет право на защиту своих интересов в результате получения услуги ненадлежащего качества.

Третье лицо Государственная жилищные инспекция Самарской области не явились, извещены надлежаще, представили отзыв, изложив разъяснение о порядке составления акта о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качестве, порядок предъявления претензии. Также подтвердили факт обращения истца к ним с заявлением, по которому проводилась ими проверка, в ходе которой выявлены нарушения содержания жилого помещения, а также нарушения температурного режима горячего водоснабжения и выдано предписание ЗАО «ПТС-Сервис» и возбужденно дело по ст. 7.23 КоАП РФ. Считают, что исковые требования Казакова Д.С. являются законными и подлежащими удовлетворению.

Третьи лица Департамент управления имуществом и Администрация городского округа Самара не явились, извещались надлежаще.

Заслушав стороны, изучив материалы дела : копия свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру <адрес> на имя истца (л.д.11); копии квитанций по оплате коммунальных платежей (л.д.12-17); ответ главного инженера ЗАО «ПТС-Сервис» на претензию истца от 11.06.2013 года (л.д.18); обращение истца в Администрацию г.о. Самара по вопросу предоставления ненадлежащего качества горячего водоснабжения(л.д.19); письмо Администрации г.о. о переадресации претензии истца в Администрацию Железнодорожного района (л.д.20); ответ Горжилинспекции на заявление истца(л.д.21-22); акт проверки Горжилинспекцией в ЗАО «ПТС-Сервис» от 21.08.2013 года(л.д.23-24); ответ Администрации Железнодорожного района на заявление истца (л.д.25);договор снабжения тепловой энергией № от 1.01.2008 г(л.д.44-49); детализация по услугам связи по телефону истца (л.д.50-57);суд полагает исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что истец является собственником жилого помещения в жилом доме по адресу <адрес>.

В период с апреля 2013 года и до момента прекращения правоотношений между истцом и ЗАО «ПТС-Сервис» в квартире имело место подачи горячей воды не надлежащего качества, так как был нарушен температурный режим горячего водоснабжения.

У истца установлены счетчики воды, в связи с этим он несет дополнительные убытки, связанные с перерасходом горячей воды, поскольку прием душа, мытье посуду происходит за счет горячей воды, поступающей из крана горячей воды, смешение горячей и холодной воды приведет лишь к абсолютно холодной воды.

Подтверждено истцом, что 6.06.2013 года им через Интернет приемную ЗАО «ПТС- Сервис» обращался с претензией на имя генерального директора ЗАО «ПТС- Сервис», в которой указывал, что на протяжении двух месяцев в его квартире из крана горячей воды течет холодная. Он же в свою очередь производит оплату услуги потребления горячей воды по соответствующим тарифам.

14.06.2013 года ЗАО «ПТС-Сервис» в лице гл. инженера ФИО1 представили ответ на претензию истца, в соответствии с которым указали, что подача горячего водоснабжения осуществляется по однотрубной схеме по ранее достигнутой договоренности между Администрацией г.о. Самара и теплоснабжающими организациями за период проведения легких регламентных работ для сокращения сроков полного прекращения подачи горячего водоснабжения. В настоящее время другого технического решения данного вопроса нет. Температура ГВС зависит от прямого водозабора. При увеличении водозабора температура воды увеличивается.

Также установлено в указанный период Казаков Д.С. обращался в Государственную жилищную инспекцию Самарской области по вопросу неудовлетворительного содержания дома по <адрес>.

21.08.2013 года, специалистами жилищной инспекции в отношении ЗАО «ПТС-Сервис» было проведено внеплановое контрольное мероприятие, в ходе которого были выявлены нарушения содержания жилого дома, а также нарушения температурного режима горячего водоснабжения в жилых помещениях дома <адрес>. По выявленным нарушениям, в отношении управляющей компании ЗАО «ПТС- Сервис» было возбуждено дело по ст. 7.23 КоАП РФ ( « Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами») и выдано предписание об устранении нарушений (срок устранения – 27.09.2013 г), также в отношении ЗАО «ПТС-Сервис» было возбуждено дело по ст. 7.22. КоАП РФ (« Нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и (или) жилых помещений») и выдано предписание об устранении нарушений (срок устранения 25.10.2013 г.).

Суд считает установленным факт предоставления ответчиком коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанный истцом период.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

В соответствии с разделом 2 приложения №1 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» обеспечение соответствия температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствие состава и свойства горячей воды регулируется требованием СанПин 2.1.4.2496-09 «Гигиенические требования к обеспечению безопасности горячего водоснабжения. Изменение к СанПин 2.1.4.1074-01.

Пунктом 2.2. СанПин 2.1.4.2496-09 предусмотрено, что горячая вода, поступающая к потребителю, должна отвечать требованиям технических регламентов, санитарных правил и нормативов, определяющих её безопасность.

Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60?С и не выше 75?С(п.2.4.СанПин 2.1.4.2496-09).

Согласно ч.1 ст.161 ГК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг граждан, проживающим в таком доме.

В силу ст.154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя в числе прочего плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение.

В соответствии со ст.157 ч.4 ЖК РФ, при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающим установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно п.33 Правил потребитель имеет право : получать в необходимых объемах коммунальные услуги ненадлежащего качества ; получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, наличии (отсутствии) задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, наличии оснований и правильности начисления исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пений); требовать от исполнителя проведения проверок качества предоставленных коммунальных услуг; оформления и предоставления акта проверки, акта об устанении выявленных недостатков ; требовать в случаях и порядке, которые установлены настоящими Правилами, изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении.

В силу п.98 Правил при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающим установленную продолжительность, приведены в приложение №1 к настоящим правилам.

Согласно п.4 данного приложения услуга по горячему водоснабжению должна предоставляться бесперебойно и круглосуточно в течение года. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40?С, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

В силу п.2.3. СанПин 2.1.4.2496009 санитарно-эпидемиологические требования к системам горячего централизованного водоснабжения направлены на предупреждение загрязнения горячей воды высоко контагиозными инфекционными возбудителями вирусного и бактериального происхождения, которые могут размножаться при температуре ниже 60?С, в их числе Legionella Pneumophila ;минимизацию содержания в воде хлороформа при использовании воды, которая предварительно хлорировалась ; предупреждение заболеваний кожи и подкожной клетчатки, обусловленных качеством горячей воды.

Температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60?С и не выше 75?С(п.2.4.СанПин 2.1.4.2496-09).

Суд полагает расчет истца произведен в соответствии с тарифами и данная сумма принимается судом как перерасчет размера оплаты за услугу не надлежащего качества по тарифам стоимости холодного водоснабжения. Представитель ответчика в рамках предварительного судебного заседания не оспаривала сумму рассчитанную истцом.

Ответчиком в представленном отзыве, при не согласии с исковыми требованиями истца, делается ссылка на отсутствие акта о не предоставлении коммунальных услуг надлежащего качества подписанного между потребителем исполнителем, где бы имело место параметров качества, времени и даты начала непредоставления услуг надлежащего качества или предоставления услуг ненадлежащего качества.

Данные доводы ответчика суд считает не могут быть приняты во внимание, отсутствие данных актов не могут быть основанием к отказу в удовлетворении исковых требований истца и ему не может быть отказано в защите его прав.

В соответствии с п.п.104-113 «Правил №354», в случае предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя. Сообщение о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно ( в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе ( в случае отказа в регистрации, жалоба направляется по почте заказным письмом с уведомлением ). При этом потребитель обязан сообщить фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшим заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер и время её приема.

В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Время проведения проверки назначается не позднее 2 часов с момента получения от потребителя сообщения о нарушении качества коммунальной услуги, если с потребителем не согласовано иное время.

Истцом представлена детализации многочисленных звонков ответчику в указанный период, которыми он сообщал о получении услуги ненадлежащего качества. Однако ответчиком не было предпринято никаких мер к проверке указанного факта и не были приняты меры к составлению актов.

Согласно п.110 данных правил не содержится обязанности составления исполнителем акта, в указанном пункте указано, что потребитель вправе составить акт проверки качества, предоставляемых услуг в отсутствие исполнителя.

В данном случае ответчиком не оспаривалось самого факта допущенных нарушений по снабжению горячей водой ненадлежащего качества, не оспаривалось параметры качества, времени и окончания нарушения.

Напротив на представленную претензию истца, ответчиком данный факт был признан и в письме указанны причины не соблюдения температурного режима горячей воды.

Кроме того данные обстоятельства подтверждаются и результатами проверки Государственной жилищной инспекции, изложенными выше.

Предоставление услуги надлежащего качество наступило только в декабре 2013 года, когда имело место уже обслуживание другой жилищной компанией. Ответчиком же услуга по предоставлению горячей воды ненадлежащей температуры осуществлялась до прекращения правоотношений с истцом.

Данные обстоятельства также подтверждены свидетелем ФИО2 –жителем данного дома, проживающего в квартире, который также неоднократно обращалась с аналогичными жалобами и устранены недостатки были только в декабре 2013 года.

Ответчик ЗАО «ПТС-Сервис» являлся представителем услуги, на возникшие правоотношения, в связи с этим на данные правоотношения распространяется действие закона «О Защите прав потребителей».

В соответствии со ст.15 Закона РФ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Согласно ст. 1101 ГК РФ компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме. Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требованиям разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.

При решении вопроса о компенсации морального вреда суд исходит из того, что достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. В то же время, определяя размер компенсации морального вреда, суд учитывает требования разумности и справедливости, индивидуальные особенности истца, в частности, фактические обстоятельства, при которых был причинен вред, в частности длительное нарушение прав истца, в связи с чем он испытывал неудобства, был вынужден неоднократно обращаться в различные инстанции, ответчиком мер к устранению недостатков добровольно предпринято не было, в связи с этим суд считает необходимым удовлетворить требования о компенсации морального вреда в размере 500 рублей.

В соответствии с положениями п.6 ст. 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» в толковании, данном в п.46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 года №17 « О рассмотрении гражданских судами дел по спорам о защите прав потребителей», при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке исполнителем. суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду.

Руководствуясь данным положением закона, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца штраф в размере 891,8 рублей, что составляет 50% от общей взысканной суммы, включая сумму морального вреда.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от судебных расходов, в связи с этим с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, пропорционально взысканной сумме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ЗАО «ПТС-Сервис» произвести перерасчет Казакову Д. С. платы за предоставленную коммунальную услугу по горячему водоснабжению в квартире <адрес> за период с 1.04.2013 года по 30.09.2013 года по тарифу как холодного водоснабжения.

Взыскать с ЗАО «ПТС –Сервис» в пользу Казакова Д. С. <данные изъяты> руб. в счет возврата произведенной оплаты за коммунальную услугу по горячему водоснабжению ненадлежащего качества за период с 1.04.2013 года по 30.09.2013 года, взыскать штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере <данные изъяты>рубль.

Взыскать с ЗАО «ПТС-Сервис» в пользу Казакова Д. С. компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с ЗАО «ПТС-Сервис» госпошлину в доход государства в размере <данные изъяты> рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд в месячный срок с момента изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 28 февраля 2014 года