Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-737/2014 ~ М-512/2014 от 07.03.2014

                                                Дело № 2-737/14

      Р Е Ш Е Н И Е

                                      Именем Российской Федерации

05 мая 2014 года                                                                                    город Ульяновск

Железнодорожный районный суд города Ульяновска в составе судьи Кизирбозунц Т.Т.,

при секретаре Присадковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства финансов Российской Федерации к Зоренко И.В., Коновалову И.В., Нуриеву Р.Р., Герасимову Д.Е. о возмещении вреда в порядке регресса,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство финансов Российской Федерации обратилось в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с исковыми требованиями к Зоренко И.В., Коновалову И.В., Нуриеву Р.Р., Герасимову Д.Е. о возмещении вреда в порядке регресса. В обоснование иска указано, что решением <данные изъяты> районного суда города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ года с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Чибрикова С.С. взыскана компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> рублей. На основании данного судебного акта был выдан исполнительный лист от 01 апреля 2013 года. Требования, содержащиеся в исполнительном документе, исполнены истцом в полном объеме, то есть за счет средств казны Российской Федерации в пользу Чибрикова С.С. платежным поручением № от 01 августа 2013 года было перечислено <данные изъяты> рублей. Основанием для взыскания с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации указанных денежных средств послужили незаконные (преступные) действия должностных лиц оперуполномоченных отделения по борьбе с преступлениями против личности оперативно-сыскного отдела криминальной милиции Управления внутренних дел по городу Ульяновску (ОСО КМ УВД по городу Ульяновску): Герасимова Д.Е., Нуриева Р.Р., Коновалова И.В., Зоренко И.В., в результате которых был причинен вред Чибрикову С.С. Вина ответчиков установлена вступившим в законную силу приговором <данные изъяты> районного суда города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ года. Герасимов Д.Е., Нуриев Р.Р. и Коновалов И.В. совершили действия, явно выходящие за пределы полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, а Герасимов Д.Е. и Нуриев Р.Р., кроме того, с применением специальных средств. Зоренко И.В. совершил подстрекательство к совершению должностным лицом действий, явно выходящих за пределы полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, с применением специальных средств. Вместе с тем, Герасимов Д.Е., Нуриев Р.Р. совершили вымогательство, то есть истребование передачи чужого имущества под угрозой применения насилия, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере. Герасимову Д.Е, Нуриеву Р.Р. назначено наказание в виде лишения свободы, Зоренко И.В. назначено наказание в виде лишения свободы условно. Коновалову И.В. назначено наказание в виде штрафа. Приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ года установлено, что преступными действиями Герасимова Д.Е., Нуриева Р.Р., Зоренко И.В., Коновалова И.В. были существенно нарушены конституционные права и законные интересы потерпевшего Чибрикова С.С. Первоначально этим же приговором в пользу Чибрикова С.С. с Герасимова Д.Е., Нуриева Р.Р., Зоренко И.В., Коновалова И.В. была взыскана компенсация морального вреда в общей сумме <данные изъяты> рублей. В дальнейшем постановлением Президиума Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ года приговор в этой части был отменен и исковые требования переданы на рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства. Противоправное поведение должностных лиц ОСО КМ УВД по городу Ульяновску Герасимова Д.Е., Нуриева Р.Р., Зоренко И.В., Коновалова И.В., его результат в виде нарушения прав и законных интересов гражданина и возникшего вреда, причинно-следственная связь, вина ответчиков - доказаны. В результате незаконных (преступных) действий должностных лиц ОСО КМ УВД по городу Ульяновску Герасимова Д.Е., Нуриева Р.Р., Зоренко И.В., Коновалова И.В. казне Российской Федерации причинен ущерб в размере <данные изъяты> рублей. Поскольку причиненный Чибрикову С.С. вред возмещен Министерством финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации по основанию, предусмотренному статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, то, Министерство финансов Российской Федерации имеет право регресса к Герасимову Д.Е., Нуриеву Р.Р., Зоренко И.В., Коновалову И.В., в связи с незаконными действиями которых произведено вышеуказанное возмещение. Ссылаясь на пункт 1 статьи 31, статьи 24, 131-132 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 3.1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец просил взыскать с ответчиков в пользу Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в возмещение вреда в порядке регресса <данные изъяты> рублей.

Представитель истца Министерства финансов Российской Федерации Гусев О.В. в суд не явился, имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия, исковые требования поддерживал полностью.

Дело рассмотрено без ответчиков Нуриева Р.Р., Герасимова Д.Е, отбывающих наказание в местах лишения свободы, они надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, им направлены копия искового заявления, определение о подготовке рассмотрения дела. Ответчики Зоренко И.В., Коновалова И.В. в суд не явились, надлежащее извещались.

Представитель ответчика Герасимова Д.Е. - Герасимов Е.А. исковые требования не признавал по следующим основаниям. В силу статьи 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц. Данная конституционная норма в сфере властно-административных отношений регулируется путем закрепления в гражданском законодательстве обязанности возместить ущерб, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также должностными лицами. В статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействий) государственных органов подлежит возмещению. Вред возмещается за счет казны Российской Федерации или казны муниципального образования. Под незаконными действиями (бездействием) следует понимать деяния, противоречащие законам и другим правовым актам. Они имеют многообразные виды и формы и заключаются не только в издании не соответствующих законодательству властных предписаний (приказов, распоряжений, указаний и др.), но и в иных незаконных действиях (бездействий). Превышение власти должностным лицом, сопровождаемое применением оружия, признается в Уголовном кодексе Российской Федерации незаконным деянием и запрещено под угрозой наказания. Следовательно, вред, причиненный в результате таких действий, подлежит возмещению в порядке, установленном в статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации. Возмещение вреда в этом случае производится не государственными и муниципальными органами либо их должностными лицами, а за счет казны, от имени которой в силу статьи 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации выступают соответствующие финансовые органы. Деятельность органов власти, с одной стороны, направлена на решение хозяйственных и организационных вопросов, а с другой - их основная функция - обеспечение государственного управления. Если вред причинен должностным лицом властного органа в результате хозяйственной, технической, организационной деятельности, он подлежит возмещению по правилам статьи 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации, если в области административного управления - по правилам статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации. Неоднозначным является вывод Верховного Суда Российской Федерации о правовой возможности взыскания Министерством финансов Российской Федерации в полном объеме в порядке регресса денежных сумм с должностных лиц, чьими виновными действиями был причинен вред в рамках статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации. Право регресса к лицу, причинившему вред, регулируется статьей 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой лицо, возместившее вред, причиненный работником при исполнении им служебных, должностных или иных трудовых обязанностей, имеет право обратного требования (регресса) к этому лицу в размере выплаченного возмещения, если иной размер не установлен законом. Должностные лица, причиняя вред, действуют не как физические лица - самостоятельные субъекты гражданского права, а как представители (работники) властного органа в рамках, возложенных на них служебных обязанностей. Согласно статье 402 Гражданского кодекса Российской Федерации действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Должник отвечает за эти действия, если они повлекли неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства. Таким образом, действия должностных лиц являются действиями самого властного органа, который и должен выступать в качестве должника по пункту 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации. Следовательно, системный анализ статьи 401, пункта 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации предполагает право Министерства финансов Российской Федерации предъявить требование в порядке регресса непосредственно к властному органу, но не к его сотрудникам, поскольку действия работников юридического лица при исполнении ими служебных обязанностей есть действия самого юридического лица. Право регресса наступает в соответствии с законом или договором. Какие договорные обязательства закреплены между Министерством финансов и ответчиками неизвестно. Лицо возмещает вред реальный, а не предполагаемый, то есть имущественный ущерб. А требования работодателя и работника возникают из трудовых, а не гражданско-правовых отношений. В трудовом праве закреплен целый институт обязанности сторон. В соответствии со статьей 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб, а ответственность же работодателя за вред, причиненный работником, регулируется статьей 1068 Гражданского кодекса Российской Федерации. Это два самостоятельных правонарушения, регулируемые разными отраслями права. В основе обстоятельств лежит принцип полного возмещения вреда. Этот принцип закреплен статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и является общим для всего института обязательств вследствие причинения вреда. Что касается материальной ответственности работника, то в статье 241 Трудового кодекса Российской Федерации закреплен принцип ограниченной материальной ответственности, то есть за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка. В данном случае начальником был Зоренко. Он по своим должностным обязанностям должен был осуществлять контроль, а по уголовному делу он проходит как подстрекатель. Герасимов Д.Е. лишь выполнял приказ руководства. Просил исковые требования оставить без удовлетворения.

Представитель третьего лица Управления МВД России по Ульяновской области, третье лицо Чибриков С.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом

Выслушав представителя ответчика, исследовав и оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, суд пришел к следующему.

Материалами дела установлено, что вступившим в законную силу приговором <данные изъяты> районного суда города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ года Герасимов Д.Е. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации; Нуриев Р.Р. в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации, <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации; <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации; Зоренко И.В. в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации; Коновалов И.В. в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации.

Осужденные на момент совершения преступлений являлись оперуполномоченными отделения по борьбе с преступлениями против личности оперативно-сыскного отдела криминальной милиции управления внутренних дел по городу Ульяновску.

Герасимову Д.Е., Нуриеву Р.Р. назначено наказание в виде лишения свободы. Зоренко И.В. назначено наказание в виде лишения свободы условно. Коновалову И.В. назначено наказание в виде штрафа.

Приговором суда установлено, что преступными действиями Герасимова Д.Е., Нуриева Р.Р., Зоренко И.В., Коновалова И.В. были существенно нарушены конституционные права и законные интересы Чибрикова С.С.

В рамках уголовного дела Чибриковым С.С. был заявлен гражданский иск о компенсации морального вреда. Указанным выше приговором в пользу Чибрикова С.С. в счет морального вреда взысканы суммы в размере: с Нуриева Р.Р. – <данные изъяты> рублей, с Герасимова Д.Е. – <данные изъяты> рублей, с Зоренко И.В. – <данные изъяты> рублей, с Коновалова И.В. – <данные изъяты> рублей.

Определением Президиума Ульяновского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ вышеупомянутый приговор отменен в части компенсации с Герасимова Д.Е., Нуриева Р.Р., Зоренко И.В., Коновалова И.В. морального вреда. Дело в данной части направлено на новое рассмотрение в порядке гражданского судопроизводства.

Решением <данные изъяты> районного суда города Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, на основании статей 16, 1070, 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскана с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в пользу Чибрикова С.С. компенсация морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Министерством финансов Российской Федерации взысканная сумма морального вреда выплачена Чибрикову С.С. платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании статьи 1080 Гражданского кодекса Российской Федерации лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшим солидарно.

В силу пункта 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, возместившее вред, причиненный другим лицом, вправе требовать полного возмещения убытков посредством предъявления иска к лицу, в результате незаконных действий которого указанный вред был причинен.

В соответствии с пунктом 4 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесен приговор суда, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Приговором установлено, что преступными действиями Герасимова Д.Е., Нуриева Р.Р., Зоренко И.В. и Коновалова И.В. были существенно нарушены конституционные права и законные интересы потерпевшего Чибрикова С.С., а именно: его право на достоинство личности, предусмотренное статьей 21 Конституции Российской Федерации; право на свободу и личную неприкосновенность, предусмотренное статьей 22 Конституции Российской Федерации; право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства, предусмотренное статьей 27 Конституции Российской Федерации, а кроме того, действиями Герасимова Д.Е., Нуриева Р.Р., Зоренко И.В. и Коновалова И.В. были грубо нарушены интересы государства, дискредитирован и подорван авторитет милиции и других правоохранительных органов Ульяновской области. Вместе с тем преступными действиями Герасимова Д.Е., Нуриева Р.Р., Зоренко И.В. в отношении Чибрикова С.С. было нарушено право частной собственности, предусмотренное статьей 35 Конституции Российской Федерации. А кроме того, были существенно нарушены охраняемые законом интересы общества и государства, выразившееся в том, что подобное поведение сотрудников правоохранительного органа порождает и укрепляет в сознании граждан чувство вседозволенности и пренебрежительного отношения к необходимости соблюдения законности, а также неуважения к правовым нормам, приводит к дестабилизации предпринимаемых государством мер по борьбе с коррупцией, игнорированию требований соблюдения законодательства, отстаивания интересов государства, защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.

Действиями Герасимова Д.Е., Нуриева Р.Р., Зоренко И.В., Коновалова И.В. в отношении Чибрикова С.С. были грубо нарушены интересы государства, дискредитирован и подорван авторитет милиции и других правоохранительных органов Ульяновской области.

Доводы представителя Герасимова Д.Е. о том, что надлежащим ответчиком по делу является УВД России по Ульяновской области, не основаны на законе.

Руководствуясь положениями пункта 1 статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу, что именно Герасимов Д.Е., Нуриев Р.Р., Зоренко И.В., Коновалов И.В. являются надлежащими ответчиками по делу, поскольку на основании приговора суда установлено, что в результате незаконных действий именно этих лиц был причинен моральный вред Чибрикову С.С., который был возмещен Министерством финансов Российской Федерации.

Правовых оснований для взыскания с УВД России по Ульяновской области в пользу казны Российской Федерации в порядке регресса денежных сумм, не имеется.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден при подаче иска на основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскивается с Герасимова Д.Е., Нуриева Р.Р., Зоренко И.В., Коновалова И.В. в доход местного бюджета в размере по <данные изъяты> рублей с каждого.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Министерства финансов Российской Федерации к Зоренко И.В., Коновалову И.В., Нуриеву Р.Р., Герасимову Д.Е. о возмещении вреда в порядке регресса - удовлетворить.

Взыскать Зоренко И.В., Коновалова И.В., Нуриева Р.Р., Герасимова Д.Е. солидарно в пользу казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в порядке регресса денежную сумму в размере <данные изъяты> рублей.

     Взыскать с Зоренко И.В., Коновалова И.В., Нуриева Р.Р., Герасимова Д.Е. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:                                                   Кизирбозунц Т.Т.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>