Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-932/2017 ~ М-950/2017 от 28.11.2017

дело № 2-932/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Новопавловск                     25 декабря 2017 года

Кировский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Андреева А.Н., при секретаре Сайкиной О.Н., с участием помощника прокурора Кировского района Даниловой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда Ставропольского края гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района Ставропольского края, поданного в интересах несовершеннолетних и неопределенного круга лиц, к администрации Кировского муниципального района Ставропольского края и муниципальному бюджетному образовательному учреждению «СОШ №5» ст. Марьинской об обязании оснастить медицинский кабинет специальным оборудованием,

у с т а н о в и л:

Прокурор Кировского района Ставропольского края обратился в Кировский районный суд в порядке статьи 45 ГПК РФ с исковым заявлением к ответчикам об устранении нарушений требований законодательства по охране здоровья обучающихся.

Требования прокурора мотивированы тем, что в порядке надзора проведена проверка соблюдения муниципальным бюджетным образовательным учреждением «СОШ№5» ст.Марьинской расположенное по адресу: Ставропольский край, Кировский район. ст.Марьинская, ул. Кутузова, 23б, ОГРН/ИНН:1022602222378/2609018914, требований законодательства об образовании.

    Как установлено в ходе этой проверки в данном дошкольном образовательном учреждении выявлены нарушения указанного законодательства. Так, между ГБУЗ СК «Кировская ЦРБ» и образовательным учреждением заключен договор об оказании медицинских услуг. Вместе с тем, в медицинском блоке образовательного учреждения отсутствуют предусмотренные стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, что свидетельствует о нарушении в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников образовательной организации и неопределенного круга лиц.

    В судебном заседании помощник прокурора Кировского района Данилова М.Н. исковые требования поддержал и просил обязать МБОУ «СОШ№5» ст. Марьинской оснастить медицинский кабинет следующим оборудованием: оториноскопом с набором воронок, аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу, пузырем для льда 1 шт., грелкой медицинской 1 шт., вакуумным матрасом, косынкой, фиксатором ключицы, воротником Шанца, гелевым охлаждающе-согревающим пакетом, зондом желудочным – 3 шт., а также обязать администрацию Кировского муниципального района осуществить финансирование на приобретение образовательной организацией следующего оборудования: оториноскопа с набором воронок, аппарата искусственной вентиляции легких Амбу, пузыря для льда 1 шт., грелки медицинской 1 шт., вакуумного матраса, косынки, фиксатора ключицы, воротника Шанца, гелевого охлаждающе-согревающего пакета, зонда желудочного – 3 шт.

Представитель ответчика Кировского муниципального района в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Начальник отдела правового и кадрового обеспечения администрации Кировского муниципального района Магомедов М.-Т.З. предоставил отзыв на исковое заявление, в котором указал, что возражений по существу заявленных исковых требований не имеет.

Представитель ответчика МБОУ «СОШ №5» в судебное заседание не явился, предоставила ходатайство с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, требования прокурора об устранении нарушений закона полностью признала.

При таких обстоятельствах и в соответствии с положениями ч. 5 ст. 167 ГПК РФ суд посчитал возможным и рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчиков.

Суд, ознакомившись с исковым заявлением, выслушав помощника прокурора, исследовав представленные материалы, пришел к выводу об обоснованности заявления и необходимости его удовлетворения.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

Образовательное учреждение на основании лицензии от 22.12.2015 года № 4453 выданной министерством образования и молодежной политики Ставропольского края осуществляет образовательную деятельность.

В соответствии с ч.ч. 6, 7 ст. 28, п. 9 ч. 1 ст. 34 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее Закон № 273-ФЗ) образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации, обучающимся предоставляются академические права, в том числе, на охрану жизни и здоровья.

Принимая во внимание положения п.п. 1, 5, 8 ч. 1 ст. 41, ч.ч. 2, 3 ст. 41 Закона № 273-ФЗ, охрана здоровья обучающихся включает в себя оказание первичной медико-санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Организация охраны здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения медицинских осмотров и диспансеризации) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, осуществляется этими организациями. Оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные общеобразовательные программы осуществляется в образовательной организации либо в случаях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в медицинской организации. При оказании первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации эта образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания указанной помощи.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в сфере охраны здоровья несовершеннолетние имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, и на условиях, установленных органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 05.11.2013 № 822н утвержден Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях.

Согласно п.п. 5, 7, 11 Порядка первичная медико-санитарная помощь несовершеннолетним в возрасте до 18 лет, обучающимся в образовательных организациях, реализующих основные образовательные программы (далее - обучающиеся), в целях оказания им первичной медико-санитарной помощи в экстренной и неотложной форме, в том числе при внезапных острых заболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний, а также профилактики заболеваний, оказывается в отделении организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях. В структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Закона № 273-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов по решению вопросов местного значения в сфере образования относятся организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях, создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях; осуществление функций и полномочий учредителей муниципальных образовательных организаций; обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

С учетом положений п. 1.4 Устава образовательной организации учредителем и собственником имущества является Кировский муниципальный район Ставропольского края.

Прокуратурой Кировского района проведена проверка соблюдения муниципальным бюджетным образовательным учреждением «СОШ №5» ст. Марьинской, расположенное по адресу: Ставропольский край, Кировский район, ст. Марьинская, ул. Кутузова, 23б, ОГРН/ИНН: 1022602222378/2609018914, требований законодательства об образовании в части соблюдения прав обучающихся на охрану здоровья, что подтверждается актом проверки от 20.11.2017 года.

Согласно акта проверки от 20.11.2017 года в МБОУ «СОШ №5» отсутствуют предусмотренные стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях: оториноскоп с набором воронок, аппарат искусственной вентиляции легких Амбу, пузырь для льда 1 шт., грелка медицинской 1 шт., вакуумный матрас, косынка, фиксатор ключицы, воротник Шанца, гелевый охлаждюще-согревающим пакет, зонды желудочные – 3 шт.,

Указанное свидетельствует о нарушении в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних воспитанников образовательной организации и неопределенного круга лиц, что обосновывает предъявление прокурором иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░ №5» ░░. ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ «░░░ №5» ░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ 1 ░░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 1 ░░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – 3 ░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░░░ ░░░░ 1 ░░., ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 1 ░░., ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ – 3 ░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░                          ░.░. ░░░░░░░