Решение по делу № 12-91/2021 от 28.04.2021

УИД62МS0030-01-№

Р Е Ш Е Н И Е

г. Касимов 15 июня 2021 года

Касимовский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Антиповой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Акимова С.Н. на постановление мирового судьи судебного участка №27 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Акимова С.Н. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №27 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ Акимов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей с рассрочкой уплаты штрафа до 17 сентября 2021 года.

На указанное постановление мирового судьи Акимовым С.Н. принесена жалоба, содержащая просьбу об его отмене и прекращении производства по делу за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Мотивирована жалоба тем, что мировой судья не учел, что поскольку он (Акимов С.Н.) не получил направленную ему Управлением Россельхознадзора копию постановления о привлечении его к административной ответственности по ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ, то с учетом Правил оказания услуг почтовой связи указанное постановление могло быть возвращено отправителю только 05 ноября 2020 года. Полагает, что по вине почтовой службы Постановление было возвращено отправителю на 5 дней раньше установленного срока, что является уважительной причиной неполучения им (Акимовым С.Н.) постановления.

В судебное заседание на рассмотрение жалобы Акимов С.Н. не явился по вторичному вызову, корреспонденция по вторичному вызову возращена в адрес суда за истечением срока хранения.

Поскольку неявка заявителя не является препятствием к рассмотрению его жалобы, суд рассмотрел жалобу в отсутствие заявителя Акимова С.Н.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему:

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.

Согласно ст.26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Мировым судьей установлено, что постановлением заместителя руководителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям за №/з от 20.10.2020 года, вступившем в законную силу 13.11.2020 года, Акимов С.Н. был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 8.7 КоАП РФ, и ему было назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 25000 рублей. Копия постановления направлялась Акимову С.Н. по адресу регистрации: <адрес>, подтвержденному справкой УВМ УМВД России по Рязанской области (л.д. 4,12-13).

02.11.2020 года копия постановления на имя Акимова С.Н. была возвращена в Управление Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям, что подтверждается отчетом об отслеживании с почтовым идентификатором №.

Пунктом 29.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток … после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Между тем, суд находит заслуживающим внимания довод заявителя о том, что по вине почтовой службы постановление было возвращено отправителю ранее положенного срока. При этом суд исходит из следующего.

Согласно п.34 «Правил оказания услуг почтовой связи», утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31 июля 2014 года № 234, почтовые отправления разряда "судебное" и разряда "административное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное" день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются.

Срок хранения почтовых отправлений (почтовых переводов) исчисляется со следующего рабочего дня после поступления почтового отправления (почтового перевода) в объект почтовой связи места назначения.

Срок хранения почтовых отправлений и почтовых переводов может быть продлен в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи. Адресатом (его уполномоченным представителем) может быть продлен срок хранения почтовых отправлений (за исключением почтовых отправлений разряда "судебное" и разряда "административное") и почтовых переводов в случае, если такая возможность предусмотрена в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи.

По истечении установленного срока хранения не полученная адресатами (их уполномоченными представителями) простая письменная корреспонденция передается в число невостребованных почтовых отправлений. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем. По истечении установленного срока хранения или при отказе отправителя от получения и оплаты пересылки возвращенного почтового отправления или почтового перевода они передаются на временное хранение в число невостребованных.

Из имеющегося в материалах дела отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № следует, что 22 октября 2020 года почтовое отправление с указанным идентификатором (с вложением постановления № по делу об административном правонарушении в отношении Акимова С.Н.) было принято отделением почтовой связи места отправления от отправителя Управления Россельхознадзора по Рязанской и Тамбовской областям для вручения адресату Акимову С.Н. (л.д.35). Указанное почтовое отправление прибыло в отделение связи места вручения 23 октября 2020 года (пятница). Соответственно с учетом п.34 «Правил оказания услуг почтовой связи» срок хранения указанного почтового отправления в отделении почтовой связи места назначения с целью вручения его адресату подлежит исчислению с 26 октября 2020 года (понедельник). А поэтому в случае невручения его адресату, последним днем хранения данного почтового отправления является 01 ноября 2020 года. Соответственно только 02 ноября 2020 года неврученное почтовое отправление с почтовым идентификатором № могло быть возвращено отправителю. Тогда как фактически оно было возвращено отправителю отделением почтовой связи места назначения 30 октября 2020 года, то есть ранее положенного срока, что является нарушением «Правил оказания услуг почтовой связи», прав адресата на получение почтового отправления разряда «административное». Указанное нарушение повлекло неверное определение даты вступления в законную силу постановления № по делу об административном правонарушении – 13 ноября 2020 года. Сведений о повторном направлении Акимову С.Н. указанного постановления материалы административного дела не содержат.

При указанных обстоятельствах оснований для привлечения Акимова С.Н. к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ не имелось в виду отсутствия в его действиях вины, а соответственно состава административного правонарушения по состоянию на 13 января 2021 года.

Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отсутствие состава административного правонарушения является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении.

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление..

Исходя из изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №27 судебного района Касимовского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым Акимов С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в соответствии с требованиями статей 30.12-30.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: М.Н.Антипова