Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 4А-122/2013 от 27.05.2013

Дело № 4-А-122/2013

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 июня 2013 года г.Орел

Заместитель председателя Орловского областного суда Л.Л. Санина, рассмотрев надзорную жалобу Шаталовой Н.А. на постановление мирового судьи судебного участка Свердловского района Орловской области от 20 февраля 2013 года и решение судьи Свердловского районного суда Орловской области от 22 апреля 2013 года, вынесенные в отношении Шаталовой Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установила:

постановлением мирового судьи судебного участка Свердловского района Орловской области от 20 февраля 2013 года Шаталова Н.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Решением судьи Свердловского районного суда Орловской области от 22 апреля 2013 года постановление мирового судьи судебного участка Свердловского района Орловской области от 20 февраля 2013 года оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Орловский областной суд, Шаталова Н.А. просит отменить указанные судебные постановления, считая их незаконными.

Приводит довод о том, что дело об административном правонарушении в отношении нее рассмотрено мировым судьей в день составления судебным приставом протокола об административном правонарушении, чем нарушено ее право, предусмотренное ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ на подготовку письменных объяснений и замечаний по содержанию указанного протокола.

Считает, что вопреки положениям ч. 3 ст. 28.8 КоАП РФ, при обнаружении описки в протоколе об административном правонарушении, мировой судья возвратил данный протокол судебному приставу для переоформления без вынесения определения.

Обращает внимание на то, что в протоколе об административном правонарушении в отношении Шаталовой Н.А. от <дата> отмечен ее адрес: <адрес> без указания квартиры, в связи с чем при рассмотрении административного материала по ст. 17.8 КоАП РФ судебная повестка и копия постановления мирового судьи от <дата> направлялись по адресу без указания квартиры, поэтому ее вины в неполучении данного постановления не имеется.

Ссылается на то, что при назначении ей административного наказания, мировой судья не учел обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также, вопреки положениям ст. 2.9 КоАП РФ, не освободил ее от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей во время совершения правонарушения) неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действующей во время совершения правонарушения) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 5 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования части 1 статьи 20.25 и статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее тридцати дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения этого срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как видно из материалов дела об административном правонарушении, Шаталова Н.А. в установленный законом срок не уплатила административный штраф в размере 1 000 рублей, наложенный на нее постановлением мирового судьи судебного участка Свердловского района Орловской области от <дата>, вступившим в законную силу <дата>.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: протоколом об административном правонарушении <...>, постановлением о возбуждении исполнительного производства от <дата> <...>, копией постановления мирового судьи судебного участка Свердловского района Орловской области от <дата> по делу об административном правонарушении № <...>, копией квитанции <...> от <дата> об оплате штрафа <...>, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, совершенное Шаталовой Н.А. деяние правильно квалифицировано по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Довод в надзорной жалобе Шаталовой Н.А. о том, что дело об административном правонарушении в отношении нее рассмотрено мировым судьей в день составления судебным приставом протокола об административном правонарушении, чем нарушено ее право, предусмотренное ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ, на подготовку письменных объяснений и замечаний по содержанию указанного протокола, не может повлечь отмену оспариваемых судебных постановлений, поскольку основан на неправильном толковании положений действующего законодательства.

В силу ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения).

Поскольку санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного ареста, дело об административном правонарушении в отношении Шаталовой Н.А. правомерно рассмотрено мировым судьей в день составления протокола об административном правонарушении (20 февраля 2013 года).

В соответствии с ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Вместе с тем, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает обязанность по отдельному рассмотрению или удостоверению этих замечаний до рассмотрения дела по существу. Из материалов настоящего дела усматривается, что Шаталовой Н.А. было предоставлено право давать объяснения по обстоятельствам дела как при составлении протокола об административном правонарушении, так и непосредственно при рассмотрении дела мировым судьей.

Ссылка в надзорной жалобе Шаталовой Н.А. на то, что при назначении ей административного наказания, мировой судья не учел обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также, вопреки положениям ст. 2.9 КоАП РФ не освободил ее от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, является необоснованной, поскольку из разъяснений, содержащихся в п. 21 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Такие обстоятельства, как, например, личность и имущественное положение привлекаемого к ответственности лица, добровольное устранение последствий правонарушения, возмещение причиненного ущерба, не являются обстоятельствами, характеризующими малозначительность правонарушения. Они в силу частей 2 и 3 статьи 4.1 КоАП РФ учитываются при назначении административного наказания. Назначая Шаталовой Н.А. наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, мировой судья учел личность правонарушителя, характер совершенного административного правонарушения, а также указал, что обстоятельством, смягчающим административную ответственность признано совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетнего ребенка. Поэтому Шаталовой Н.А., с соблюдением правил, установленных ст. 4.1 КоАП РФ, назначено минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Другие доводы надзорной жалобы были предметом исследования мирового судьи и судьи районного суда и не могут служить основаниями для отмены обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на избежание административной ответственности и иное толкование подлежащих применению правовых норм, а существенные для дела обстоятельства установлены судебными инстанциями полно и правильно.

Постановление о привлечении Шаталовой Н.А. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено Шаталовой Н.А. в пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановила:

постановление мирового судьи судебного участка Свердловского района Орловской области от 20 февраля 2013 года и решение судьи Свердловского районного суда Орловской области от 22 апреля 2013 года, вынесенные в отношении Шаталовой Н.А. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, надзорную жалобу Шаталовой Н.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя СЃСѓРґР°              Р›.Р›. Санина