Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-95/2022 от 25.01.2022

Дело № 5-95/2022

УИД 03RS0063-01-2022-000249-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 марта 2022 года                          город Туймазы РБ

Судья Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан
Дубовцев А.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

Батырова Владислава Валериевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца г. Октябрьский Республики Башкортостан, нетрудоустроенного, холостого, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, которому вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Полицейским ОРТСП ОМВД России по Туймазинскому району старшим сержантом полиции ФИО4 в отношении ФИО2 составлен протокол по ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 55 минут Батыров В.В. находился по адресу: <адрес>, в общественном месте, а именно в здании автовокзала <адрес> РБ, без средств индивидуальной защиты (маски), тем самым, нарушил требование Постановления Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417 «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при проведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Указа Главы Республики Башкортостан Р.Ф. Хабирова от 18.03.2020 года № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность», положений Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», № УГ-170 от 12.05.2020 года, устанавливающих правила санитарно-эпидемиологической нормы гражданам Российской Федерации, находящихся на территории Республики Башкортостан.

На судебное заседание Батыров В.В. не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации право и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а. 2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона от «21» декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от «1» апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от «02» апреля 2020 года № 417 (далее - Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в-г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерацииили угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а. 2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а" "у" "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от «21» декабря1994 года № 68-ФЗ (в редакции от «1» апреля 2020 года) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Согласно пп. 1 п. 5 Указа Указ Главы РБ от 18.03.2020 года N УГ-111 (ред. от 13.11.2020 года) "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Республики Башкортостан в связи с угрозой распространения в Республике Башкортостан новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)" обязать граждан использовать средства индивидуальной защиты (маски) вне места своего проживания (пребывания), в том числе в местах массового пребывания людей, вобщественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах, а в объектах торговли, финансовых организациях, многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг также использовать перчатки.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 55 минут Батыров В.В. находился по адресу: <адрес>, в общественном месте, а именно в здании автовокзала <адрес> РБ, в общественном месте, а именно в здании автовокзала <адрес> РБ, без средств индивидуальной защиты (маски), тем самым, нарушил требование Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при проведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Указа Главы Республики Башкортостан Р.Ф. Хабирова от 18.03.2020 года № УГ-111 «О введении режима «Повышенная готовность», положений Федерального закона от 21.12.1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», № УГ-170 от 12.05.2020 года, устанавливающих правила санитарно-эпидемиологической нормы гражданам Российской Федерации, находящихся на территории Республики Башкортостан, что подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ;

- фотоиллюстрацией;

- рапортом полицейского-кинолога ОР ППСП ОМВД России по <адрес> старшего сержанта полиции Фархутдинова Ш.И. от ДД.ММ.ГГГГ;

- письменным объяснением Батырова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ;

- формой №1П;

- справкой СООП на физическое лицо, согласно которой Батыров В.В. неоднократно привлекался к административной ответственности;

- ходатайством Батырова В.В. от ДД.ММ.ГГГГ;

Из представленных в дело сведений, следует, что ранее Батыров В.В. ДД.ММ.ГГГГ совершил административное правонарушение по ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, данных о том, что за совершение данного административного правонарушения он был привлечен к административной ответственности, материалы дела не содержат.

Между тем, существенное значение для квалификации действий Батырова В.В. по части 2 статьи 20.6.1 КоАП РФ имеет, в том числе фактор повторности совершения деяния, указанного в ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в связи с чем при описание состава административного правонарушения должностное лицо в протоколе обязан был указать наименование постановления, кем оно вынесено, дату вынесения, наименование статьи, в совершение которой был признан виновным Батыров В.В., наказание, то есть указать обстоятельства подтверждающее факт привлечения Батырова В.В. ранее по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Между тем, из протокола об административном правонарушение не усматривается, что Батыров В.В. допустил повторное невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, а напротив вменяются действия, предусмотренные ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия Батырова В.В. подлежат переквалификации с ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, так как суд не вправе ухудшить положение привлекаемого к административной ответственности лица и выйти за рамки указанной в протоколе фабулы административного деяния.

Такая переквалификация действий Батырова В.В. не ухудшает его положения и не противоречит положениям закона.

Таким образом, всей совокупностью материалов дела полностью подтверждается факт совершения Батыровым В.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и его виновность в этом.

Смягчающими вину обстоятельствами судья признает: признание вины, раскаяние, что подтверждается письменными объяснениями Батырова В.В., отягчающих вину обстоятельств не усматривается.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие административную ответственность, в связи с чем, ему необходимо назначить наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным Батырова Владислава Валериевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                          А.А. Дубовцев