Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2001/2021 ~ М-1773/2021 от 25.05.2021

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 июня 2021 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе

председательствующего судьи Зининой А.Ю.

при секретаре Вобленко Л.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2001/2021 по иску Казацкой Л. Н. к Администрации городского округа Сызрань о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

Истец Казацкая Л.Н. обратилась в суд с иском к Администрации г.о. Сызрань о признании права собственности на земельный участок, площадью 600 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, садоводство «Сосенки», <адрес> - 1, территориальная зона: СХ-1-Зона дачных и садово-огородных участков, категория земель: земли населенных пунктов, с целью использования для садоводства, в следующих координатах:

Имя точки	Координаты, м Х Y
н1	383 109,54 1 258 907,19
4	383 130,30 1 258 907,45
Н2	383 127,17 1 258 938,85
Н3	383 109,80 1 258 938,74
Н1	383 109,54 1 258 907,19

В обоснование своих требований истец указал, что она является членом СНТСН «Сосенки» (№ ***) и землепользователем садового участка, общей площадью 600 кв.м. Решением Исполкома Сызранского городского Совета народных депутатов от <дата> № *** Садоводческому товариществу «Сосенки» образованному по ходатайству руководства в/ч 62059 передан земельный участок площадью 5 га на 50 садовых участков. В период с <дата> по <дата> командир войсковой части 62059 полковник А. Овсянников согласовал с председателем Сызранского горисполкома И. Милюковым, начальником Сызранского гарнизона генерал-майором А. Базаровым, начальником КЭЧ Сызранского района полковником <адрес> схему отвода земельного участка войсковой части 62059 для садоводческого товарищества «Сосенки» на общую площадь 54,5 га (30 га на образование СТ «Приозерное», дополнительно садовому товариществу «Сосенки» - 22,5 га). <дата> войсковой частью 62059 было получено свидетельство о праве собственности на землю № *** общей площадью 2 710 га в Комитете по земельной реформе Администрации г. Сызрани в бессрочное пользование. В тот же период профком войсковой части 62059 продолжил формирование территории Садоводческого общества «Сосенки», созданы списки членов товарищества, нарезаны участки с формированием улиц, внесением их в Генеральный план города. <адрес> входит в схему расположения садоводческого общества при войсковой части 62059 с момента образования дачного товарищества «Сосенки». Государственная регистрация товарищества произведена <дата>. Постановка на кадастровый учет земельного участка, отведенного дачному товариществу «Сосенки» не производилась. <дата> решением внеочередного общего собрания членов ДНТ «Сосенки» преобразовано в СНТСН «Сосенки». В 2007 году сыну истца - Казацкому С.А. был выделен садовый участок № ***, расположенный по <адрес>-1. В числе членов семьи Казацкого С.А., на которых выделялся земельный участок, значились: Казацкий А.М. 1943 года рождения (отец) и Казацкая Л.Н. 1942 года рождения (мать). <дата> решением Правления Казацкому С.А. и членам его семьи было выделено дополнительно 400 кв.м. на земельном участке № ***. С 2007 года в пользовании семьи истца находился земельный участок № *** по <адрес>-1 в ДНТ «Сосенки». Семья ежегодно оплачивала членские взносы, пользовалась земельным участком по назначению. После смерти Казацкого А.М., садовым участком в основном стала пользоваться Казацкая Л.Н., в связи с чем, членство в садовом товариществе было переоформлено на истца, что подтверждается реестром членов СНТСН «Сосенки» по состоянию на <дата>. По результатам проведения кадастровых работ установлена фактическая площадь земельного участка, находящегося в пользовании истца, которая составляет 600 кв.м. С целью оформления земельного участка в собственность, истец <дата> обратилась в Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов. Постановлением Администрации г.о. Сызрань от <дата> № *** истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка. В настоящее время у истца отсутствует возможность оформить земельный участок во внесудебном порядке в собственность бесплатно, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд.

В судебное заседание представитель истца Казацкой Л.Н. по доверенности Теплова Н.А. не явилась, в своем заявлении просит рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддерживает, суду доверяет.

Представитель ответчика – Администрации г.о.Сызрань по доверенности в лице Овтиной Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без ее участия, по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель третьего лица – СНТСН «Сосенки» в лице председателя правления Поднебесова Ю.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия.

Суд, проверив письменные материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного кодекса РФ (далее – ЗК РФ) собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Законом РСФСР от 23.11.1990 года N 374-1 «О земельной реформе» (действовал до ноября 2001 года) установлено, что в собственность граждан могут передаваться земельные участки для ведения садоводства, а также иных целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства. До юридического оформления земельных участков в собственность в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для садоводства, огородничества, животноводства сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками. Для ведения садоводства и животноводства в собственность граждан бесплатно передаются все ранее предоставленные земли, а также малопродуктивные сельскохозяйственные угодья и нарушенные земли. Приобретение земельных участков в собственность осуществляется через Совет народных депутатов, на территории которого расположен земельный участок. (статьи 4, 7, 8, 9).

В силу ст. 66 ЗК РСФСР, земельные участки для коллективного садоводства, огородничества предоставлялись местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ. На участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ должен выдаваться документ, удостоверяющий его право на землю, порядок использования земельных участков в садоводческих и животноводческих товариществах определяется их уставами.

В п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» установлено, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно п. 2.7, п. 2.8 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до 1 марта 2022 года члены некоммерческих организаций, созданных до 1 января 2019 года для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3. ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянного (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владения, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

При этом в силу п. 9 данной нормы государственный акт, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Решением Исполкома Сызранского городского Совета народных депутатов от 10.06.1986г. № 464 войсковой части 62059 отведен земельный участок площадью 5 га на 50 садовых участках, для организации садоводческого товарищества «Сосенки», <дата> выдано свидетельство о праве собственности на землю № *** общей площадью 2 710 га в бессрочное пользование.

<дата> командиром войсковой части 64176-Н согласована схема отвода земельного участка войсковой части 62059 для садоводческого товарищества «Сосенки» площадью 54,5 га.

<дата> решением правления Казацкову С.А. выделен дачный участок № *** по <адрес>-1. В числе членов семьи Казацкого С.А., на которых выделялся земельный участок, значились: Казацкий А.М. 1943 года рождения (отец) и Казацкая Л.Н. 1942 года рождения (мать), что подтверждается выпиской из протокола заседания правления ДНТ «Сосенки» № *** от <дата>, квитанцией к приходному кассовому ордеру № б/н от <дата> об оплате вступительного взноса за дачный участок и квитанцией к приходному кассовому ордеру № б/н от <дата> об оплате целевого взноса за дачный участок.

<дата> Казацкому С.А. выдана членская книжка садовода садоводческого товарищества «Сосенки».

<дата> зарегистрировано Дачное некоммерческое товарищество «Сосенки», осуществлена постановка на учет в налоговом органе.

<дата> решением правления Казацкову С.А. и членам его семьи дополнительно выделено 400 кв м на дачном участке № *** по <адрес>-1, что подтверждается выпиской из протокола заседания правления ДНТ «Сосенки» № *** от <дата>, квитанцией к приходному кассовому ордеру № б/н от <дата> об оплате целевого взноса за дачный участок.

После смерти Казацкого А.М., садовым участком стала пользоваться Казацкая Л.Н., в связи с чем, членство в садовом товариществе было переоформлено на нее, что подтверждается реестром членов СНТСН «Сосенки» по состоянию на <дата>.

<дата> в/ч 58661-84 ликвидирована, на заседании межведомственной комиссии от <дата> было принято решение об упразднении запретной зоны и охранной зоны склада (хранение ракет и артиллерийских боеприпасов, военного округа, 1 разряда) (г.Сызрань, Самарская область) в/ч 58661-84.

<дата> ДНТ «Сосенки» переименовано в Садоводческое некоммерческое товарищество собственников недвижимости «Сосенки» (СНТСН «Сосенки»), что подтверждается Уставом СНТСН «Сосенки».

Казацкая Л.Н. владеет в границах товарищества земельным участком расположенным по адресу: Российская Федерация, Самарская область, городской округ Сызрань, г.Сызрань, территория Садоводческого не Коммерческого Товарищества Собственников Недвижимости «Сосенки» <адрес>-1, общей площадью 600 кв м, кадастровый номер участка 63:08:0111098:ЗУ, категория земель «земли населенных пунктов, с целью использования для садоводства», территориальная зона «СХ-1, зона дачных, садово-огороднических участков». Задолженности по вступительным, членским, целевым взносам и платежам, предусмотренным

Уставом СНТСН «Сосенки», внутренними регламентирующими документами, решениями общих собраний не имеет.

Земельный массив для целей садоводства, в который входит спорный земельный участок, был отведен Садоводческому товариществу «Сосенки» на основании решения Исполкома Сызранского городского Совета народных депутатов от 10.06.1986 № 464 «Об организации садоводческого товарищества войсковой части 62059», то есть до введения в действие Земельного кодекса РФ, что является основанием для бесплатной передачи спорного земельного участка в собственность истцу, являющемуся членом названного товарищества, вне зависимости от даты принятия его в члены товарищества и предоставления в связи с этим конкретного участка.

Данных об ограничении в использовании земельного участка и иных данных, которые свидетельствуют о наличии запретов, в материалах дела не имеется.

С целью оформления земельного участка в собственность, истец <дата> обратилась в Комитет по строительству и архитектуре Администрации г.о. Сызрань с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка из земель, государственная собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

Постановлением Администрации г.о. Сызрань от 12.04.2021 № 831 истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка. В настоящее время у истца отсутствует возможность оформить земельный участок во внесудебном порядке в собственность бесплатно.

Принимая во внимание, что истец владеет и пользуется земельным участком на законных основаниях как член садового товарищества, оплачивает расходы по содержанию земельного участка, владеет земельным участком открыто, постоянно, задолженности по членским взносам не имеет, нарушений прав смежных землепользователей не установлено, спорный земельный участок не является ограниченным в обороте, суд полагает исковые требования Казацкой Л.Н. подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковые требования Казацкой Л. Н. удовлетворить.

Признать за Казацкой Л. Н. право собственности на земельный участок, площадью 600 кв. м., расположенный по адресу: Самарская область, г. Сызрань, СНТСН «Сосенки», <адрес>-1, территориальная зона: СХ-1-зона дачных и садово-огородных участков, категория земель: земли населенных пунктов, с целью использования для садоводства, в следующих координатах:

Имя точки	Координаты, м Х Y
н1	383 109,54 1 258 907,19
4	383 130,30 1 258 907,45
Н2	383 127,17 1 258 938,85
Н3	383 109,80 1 258 938,74
Н1	383 109,54 1 258 907,19

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено <дата>.

Судья: Зинина А.Ю.