Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-437/2021 ~ М-370/2021 от 08.07.2021

Дело № 2а-437/2021

УИД № 69RS0018-01-2021-000627-81

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июля 2021 года                                                                                        гор. Лихославль

Лихославльский районный суд Тверской области в составе

председательствующего судьи Тарасова С.А.,

при секретаре судебного заседания Беляковой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО «СБЕР-Альянс» к судебному приставу – исполнителю Лихославльского РОСП УФССП России по Тверской области Николаевой Ж.А., Лихославльское РОСП УФССП России по Тверской области, Управлению ФССП по Тверской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности совершить определенные действия,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель административного истца ООО "Сбер-Альянс" обратился в Лихославльский районный суд Тверской области с административным иском к административным ответчикам, в котором просит:

- признать бездействие судебного пристава-исполнителя Лихославльского РОСП УФССП России по Тверской области Николаевой Ж.А., которое заключается в непринятии мер проверки правильности удержания и административного воздействия в отношении работодателя, который не производит удержание (перечисления) денежных средств с дохода должника;

- признать нарушением не направление постановления об обращении взыскания на доход должника в установленный законом срок в адрес работодателя (а ровно нарушении срока направления) судебным приставом-исполнителем Лихославльского РОСП УФССП России по Тверской области Николаевой Ж.А.;

- обязать судебного пристава-исполнителя Лихославльского РОСП УФССП России по Тверской области Николаеву Ж.А. предоставить подтверждение отправки/получения постановления об обращения взыскания на доход должника ( а именно штрих почтовой идентификатора) в адрес работодателя – ООО «Тверские горки»;

- обязать работодателя – ООО «Тверские горки» представить подтверждение получения постановления об обращения взыскания на доход должника работодателем;

- обязать работодателя – ООО «Тверские горки» предоставить подтверждение направления Уведомления к исполнительному производству 13996/21/69018-ИП в адрес Лихославльского РОСП УФССП России по Тверской области;

- обязать исполнить ООО «Тверские горки» постановления об обращения взыскания на доход должника по исполнительному производству 13996/21/69018-ИП;

- обязать судебного пристава-исполнителя Лихославльского РОСП УФССП России по Тверской области Николаеву Ж.А. провести проверку бухгалтерии организации – ООО «Тверские горки», производящую удержание по исполнительному производству 13996/21/69018-ИП, на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств, в случае установления состава правонарушения привлечь виновных лиц к ответственности в соответствии с ч.3 ст.17.14 КоАП РФ;

- обязать работодателя – ООО «Тверские горки» предоставить справку 2-НДФЛ за последний год, а также последние известные контактные данные имеющиеся в отделе кадров/бухгалтерии, в анкете.

Свои исковые требования мотивирует тем, что в Лихославльском РОСП УФССП России по Тверской области на исполнении находится исполнительное производство №13996/21/69018-ИП от 12.04.2021 года о взыскании с Шкоркиной В.В. задолженности в размере 141509 руб. 27 коп. 30.03.2021 года взыскатель, в своем заявлении о возбуждении исполнительного производства, сообщил место получения дохода должника ООО «Тверские горки», просил вынести постановление об обращении взыскания на доход должника, направить данное процессуальное решение по адресу ООО «Тверские горки». Копию постановления просил направить в адрес взыскателя по электронной почте kuzmichev@sber-alyans.ru. Судебный пристав-исполнитель вынес постановление об обращении взыскания на доход должника, сообщил о том, что направил его в адрес работодателя ООО «Тверские горки» (при этом у взыскателя отсутствуют доказательства, которые бы подтвердили не только факт отправки постановления приставом, но и факт его получения работодателем), однако на 02.07.2021 денежные средства не удерживаются, должник продолжает получать доход, судебный пристав- исполнитель Николаева Ж.А. не предпринимает меры проверки правильности удержания и административного воздействия в отношении работодателя, который не производит удержание (перечисления) с дохода должника, тем самым нарушаются права взыскателя на исполнение решения суда в разумные сроки.

08.07.2021 года определением Лихославльского районного суда к участию в деле в качестве ответчика привлечен Лихославльское РОСП УФССП России по Тверской области.

Представитель административного истца ООО "Сбер-Альянс" в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Лихославльского РОСП УФССП России по Тверской области Николаева Ж.А., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представлены в адрес суда возражения, согласно которым в Лихославльском РОСП на исполнении находится исполнительное производство от 12.04.2021 года №13996/21/69018-ИП, возбужденное в отношении должника: Шкоркиной Валентины Владимировны, в пользу взыскателя: ООО «Сбер-Альянс», предмет исполнения: Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 141509,27 руб. В рамках исполнительного производства № 13996/21/69018-ИП судебным приставом-исполнителем совершен комплекс мер, направленных на принудительное исполнение требований исполнительных документов: с 12.04.2021 года и далее с периодичностью раз в квартал в программном комплексе «АИС УФССП России» формируются и направляются запросы в электронном виде в регистрирующие органы для установления имущественного положения должника. В связи с положительным ответом из банка судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства в Тверское отделение №8607 ПАО Сбербанк. Согласно ответа ПФР за 2020-2021 года сведения о месте получения дохода отсутствуют. Сведения о зарегистрированных за должником объектах недвижимого имущества, земельных участках, мото- и автотранспортных средствах находящихся в собственности, поступили отрицательные. С выходом по месту регистрации должника было установлено, что Шкоркина В.В. по адресу регистрации постоянно не проживает, имущество подлежащее описи и аресту принадлежащее должнику не обнаружено, о чем составлен соответствующий акт. Со слов соседей Шкоркина В.В. снимает жилье в г. Твери, где именно не известно. Также судебным приставом-исполнителем была оформлена телефонограмма с главой Кавского сельского поселения ФИО5, которая пояснила, что Шкоркина В.В. действительно не проживает по адресу регистрации в <адрес>, там проживает её родители, а сама Шкоркина В.В. снимает жилье в <адрес>, где именно не известно и редко приезжает к родителям. На основании сведений 2018 года из ПФР из оконченных ранее исполнительных производств было установлено, что в 2018 году Шкоркина В.В. работала в 2018 году три месяца в ООО «Тверские горки», в связи с чем судебным приставом-исполнителем было направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, однако на момент обращения взыскания на заработную плату должника, она уже была уволена. Согласно ответов из Росреестра имущество и земельных участков принадлежащих на праве собственности за Шкоркиной В.В. не зарегистрировано. Судебным приставом-исполнителем был получен ответ из ЗАГС о том, что Шкоркина В.В. в связи с регистрацией брака изменила фамилию на Антонову А.А., в связи с чем было вынесено постановление об уточнении персональных данных, в связи с чем были обновлены запросы в регистрационные органы на Антонову В.В. В рамках исполнительного производства вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Таким образом, судебным приставом-исполнителем Лихославльского РОСП совершены исполнительные действия, направленные на установление имущественного положения должника. Просит в удовлетворении заявления представителя ООО «Серб-Альянс» о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, отказать.

Представитель ответчика Лихославльское РОСП УФССП России по Тверской области, УФССП России по Тверской области в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о дне и месте судебного заседания, просили рассмотреть дело в их отсутствии, доводы, указанные в письменных возражениях согласуются с доводами возражений судебного пристава-исполнителя. В этой связи, просит в удовлетворении заявления представителя ООО «Сбер-Альянс» отказать.

Заинтересованные лица Антонова (Шкоркина) В.В. и ООО «Тверские горки» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, согласно сведениям ФГУП «Почта России» заказная судебная корреспонденция вручена адресату Антоновой (Шкоркиной В.В.) и не вручена ООО «Тверские горки» по причине истечения срока хранения.

В силу ч.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.

Исследовав письменные материалы дела, изучив все обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ установлено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 2, 4 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, а исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

12.04.2021 года судебным приставом-исполнителем Лихославльского РОСП УФССП России по Тверской области Николаевой Ж.А. возбуждено исполнительное производство №13996/21/69018-ИП в отношении должника Шкоркиной В.В. на основании исполнительного документа: судебный приказ №1582 от 29.11.2017 года, выданного органом: судебный участок №37 Тверской области по делу №2-1158/2017, вступившего в законную силу 20.12.2017 года, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере: 141509,27 рублей, в отношении должника: Шкоркиной Валентины Владимировны, в пользу взыскателя: ООО «Сбер Альянс».

В рамках исполнительного производства 12.04.2021 года судебным приставом-исполнителем направлены запросы в финансово-кредитные организации, организации о наличии имущества и денежных средств, в ГИБДД, ИФНС, в ФМС, в ФНС к ЕГРН, в ПФР о СНИЛС, операторам связи, а также направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах застрахованного лица.

20.05.2021 из акта совершения исполнительных действий по месту регистрации должника было установлено, что Шкоркина В.В. по адресу регистрации постоянно не проживает, имущество подлежащее описи и аресту принадлежащее должнику не обнаружено, о чем составлен соответствующий акт. Со слов соседей Шкоркина В.В. снимает жилье в <адрес>, где именно не известно.

22.07.2021 судебным приставом-исполнителем была оформлена телефонограмма с главой Кавского сельского поселения ФИО5, которая пояснила, что Шкоркина В.В. действительно не проживает по адресу регистрации в <адрес>, там проживает её родители, а сама Шкоркина В.В. снимает жилье в <адрес>, где именно не известно и редко приезжает к родителям.

22.07.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату).

22.07.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

23.07.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

26.07.2021 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об уточнении персональных данных.

26.07.2021 года судебным приставом-исполнителем обновлены запросы в финансово-кредитные организации, организации о наличии имущества и денежных средств, в ГИБДД, ИФНС, в ФМС, в ФНС к ЕГРН, в ПФР о СНИЛС, операторам связи, а также направлен запрос в ПФР на получение сведений о заработной плате, иных выплатах застрахованного лица на имя Антоновой В.В.

В соответствии с частью 1 статьи 50 ФЗ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, при этом у судебного пристава-исполнителя отсутствует предусмотренная законом обязанность сообщать взыскателю о всех произведенных исполнительных действиях и примененных мерах принудительного исполнения в рамках конкретного исполнительного производства в письменном виде.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

При этом из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя.

Суд не находит оснований в части удовлетворения исковых требований об обязании предоставить работодателя подтверждение получения постановления об обращении взыскания на доход должника, осуществления проверки бухгалтерии работодателя должника предоставить справку 2-НДФЛ, а также последние известные контактные данные, имеющиеся в отделе кадров/ бухгалтерии, в анкете, поскольку из материалов исполнительного производства следует, что сведений о месте получения дохода отсутствуют, о том что должник работает в ООО Тверские горки», подтверждений не имеется.

Изложенное в своей совокупности свидетельствует о несостоятельности доводов административного истца о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Права, свободы и законные интересы ООО «Сбер-Альянс», как взыскателя по исполнительному производству, не нарушены, не созданы препятствия к осуществлению его прав и свобод.

Несогласие с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью и сроками, не являются с учетом установленных обстоятельств дела основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

В этой связи, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного иска ООО «Сбер-Альянс» к судебному приставу – исполнителю Лихославльского РОСП УФССП России по Тверской области Николаевой Ж.А., Лихославльское РОСП УФССП России по Тверской области, Управлению ФССП по Тверской области о признании бездействие судебного пристава-исполнителя незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Тверской областной суд через Лихославльский районный суд Тверской области.

Решение в окончательной форме принято 30 июля 2021 года.

Председательствующий судья                                    С.А. Тарасов