Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-241/2014 от 05.11.2014

Судья О.А. Машкалева Дело № 12-241/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Верховного Суда Республики Коми Иванова Е.А.,

при секретаре Поповой О.К.

рассмотрев 19 ноября 2014 года жалобу Матрунич А.Е. на постановление ... городского суда Республики Коми от <Дата обезличена>, которым

Матрунич А.Е., <Дата обезличена>.р., уроженец <Адрес обезличен>, проживающего <Адрес обезличен>, работающий в должности ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей.

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи ... городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> Матрунич А.Е. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 КоАП Российской Федерации, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере ... рублей.

Не согласившись с постановлением суда, Матрунич А.Е. обратилось в Верховный Суд Республики Коми с жалобой о его отмене, поскольку он не является лицом, которое уполномочено следить за загрузкой транспортного средства.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Матрунич А.Е., обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно протоколу об административном правонарушении <Адрес обезличен> от <Дата обезличена>, составленному старшим инспектором по ИАЗ ОГИБДД УМВД РФ по <Адрес обезличен>, <Дата обезличена>. в .... Матрунич А.Е. являясь должностным лицом ответственным за перевозку грузов ОАО "Монди СЛПК" допустил нарушение требований п.п.2 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приложения № 1, № 2 постановления Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 "Об утверждении Правил перевозок ГРУЗОВ автомобильным транспортом", п.23.5 Правил дорожного движения РФ, а именно водитель ФИО5 управляя автомобилем ..., г.р.з. <Номер обезличен>, с прицепом ...), г.р.з. <Номер обезличен>, перевозил тяжеловесный груз с превышением осевой нагрузки и полной массы без специального разрешения. Допустимая максимальная масса данного автопоезда: 40 тонн, фактическая 43,000 тонн. Осевые нагрузки тягача: допустимые: 10 т., 8 т. и 8 т., фактические: 5,560 т., 7,460 т. и 7.120 т. Осевые нагрузки прицепа: 10 т. и 10 т., фактические: 11.010 т. и 10,850 т. Замеры производились весами поколесного взвешивания ..., заводской номер <Номер обезличен>, дата поверки <Дата обезличена>.

В соответствии с ч. 1 ст. 12.21.1 перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

При этом под перевозкой крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения, а также при отклонении от указанного в специальном разрешении маршрута движения в указанной части данной статьи, понимается совершение этих действий в нарушение "Правил перевозок грузов автомобильным транспортом", утвержденной Правительством РФ 15.04.2011 года.

Пунктом 23.5 ПДД РФ предусмотрено, что перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение транспортного средства, габаритные параметры которого с грузом или без него превышают по ширине 2,55 м (2,6 м - для рефрижераторов и изотермических кузовов), по высоте 4 м от поверхности проезжей части, по длине (включая один прицеп) 20 м, либо движение транспортного средства с грузом, выступающим за заднюю точку габарита транспортного средства более чем на 2 м, а также движение автопоездов с двумя и более прицепами осуществляются в соответствии со специальными правилами.

В соответствии со ст. 31 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), влекущие административную ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения конкретного административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При вынесении постановления, судья исходил из того, что Матрунич А.Е., являясь должностным лицом, ответственным за осуществление перевозки тяжеловесных грузов, не принял мер и допустил перевозку груза с превышением их предельно допустимой массы и осевых нагрузок.

В соответствии с п.2.17 должностной инструкции начальника отдела эксплуатации службы автотранспорта ОАО "Монди Сыктывкарский ЛПК" начальник отдела эксплуатации службы автотранспорта обязан осуществлять контроль за соблюдением требований правил (инструкций) по перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов водительским составом службы.

Судом не учтено, что в соответствии с распоряжением ОАО "Монди СЛПК" <Номер обезличен> от <Дата обезличена> запись в транспортной накладной о массе груза осуществляется грузоотправителем. Грузоотправитель в присутствии водителя отмечает в транспортной накладной массу груза и количество грузовых мест. В соответствии с п.4 вышеуказанной накладной в случае перегруза транспортного средства, указания в транспортной накладной недостоверных сведений либо не указания сведений о массе и параметрах транспортных средств, виновное лицо будет привлекаться к дисциплинарной и материальной ответственности в установленном законом порядке.

Также в материалах дела, имеется транспортная накладная и путевой лист грузового автомобиля ..., г.р.з. <Номер обезличен>, согласно которым разрешение на выезд и погрузку осуществлял контролер Комаров, автомобиль принят водителем ФИО5.

В соответствии с п.3.6, 3.7 должностной инструкции контролера лесозаготовительного производства Верхне-Вычегодского участка Восточного отделения службы лесозаготовки предусмотрена обязанность контролера осуществлять отгрузку готовой продукции согласно графику отгрузки, соблюдая количество и сортиментность готовой продукции. Оформлять сопроводительные документы при отгрузке готовой продукции и заносить сведения по объёму отгрузки продукции в ежедневную сводку, с последующей передачей сведений службам предприятия к установленному времени.

Согласно объяснениям Матрунич А.Е. в функции отдела службы автотранспорта входит составление логистической цепочки поставки древесины, а также выдача специального разрешения на перевозку грузов, но решение о том, нужно или нет это разрешение отдел не принимает.

Из вышеизложенного следует, что материалы дела, не содержат сведений о том, что погрузку автомобиля лесоматериалами контролировал начальник отдела эксплуатации службы автотранспорта Матрунич А.Е..

Таким образом, материалы дела не содержат доказательств того, что выпуск на линию автомобиля с грузом, масса которого превысила допустимый вес, произошел по вине начальника отдела эксплуатации службы автотранспорта Матрунич А.Е., поскольку отсутствуют бесспорные доказательства того, что Матрунич А.Е. выпустил на линию транспортное средство с превышением предельной массы, а также имел возможность и обязан был, исходя из его должностных обязанностей, при погрузке автомобиля установить превышение предельно допустимого веса, допустимого для движения без специального разрешения, и не допустить движение транспортного средства.

Учитывая изложенное, при недоказанности вины начальника отдела эксплуатации службы автотранспорта Матрунич А.Е. в совершении административного правонарушения, в силу п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление судьи ... городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> подлежит отмене с прекращением производства по делу, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.9 КоАП Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

постановление судьи ... городского суда Республики Коми от <Дата обезличена> о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принятое в отношении начальника отдела эксплуатации службы автотранспорта Матрунич А.Е. отменить, производство по делу прекратить.

Судья Е.А. Иванова

Копия верна:

Судья Е.А. Иванова