Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-17/2017 от 31.01.2017

                                                № 12-17/2017

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 февраля 2017 года     ул. Советская, д. 39 п. Игра Удмуртской Республики

Игринский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Касаткиной Анастасии Владимировны

с участием помощника прокурора Игринского района Удмуртской Республики Воронова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по протесту прокурора Игринского района Удмуртской Республики на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Б.И.А.,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Игринский» от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей подвергнут Б.И.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ. Из указанного постановления следует, что ДД.ММ.ГГГГ Б.И.А. управлял транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке.

На данное постановление прокурором Игринского района УР принесен протест, в котором он просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку оно не соответствует требованиям законодательства и подлежит отмене по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Порядок производства по делу об административном правонарушении установлен КоАП РФ. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Как видно из постановления инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Игринский» № от ДД.ММ.ГГГГ и постановления № от ДД.ММ.ГГГГ Б.И.А. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, и по ст. 12.6 КоАП РФ за управление транспортным средством, не пристегнувшись ремнем безопасности. Оба правонарушения совершены в 14 ч. 22 мин. ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>. Инспектором ДПС ОГИБДД МО МВД России «Игринский» вынесено 2 постановления по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ и по ст. 12.6 КоАП РФ, по которым назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей и 1000 рублей соответственно, в связи с чем имелись основания для назначения наказания по правилам ч.2 ст.4.4. КоАП РФ. Таким образом, Б.И.А. подлежал административной ответственности только в пределах санкции ст. 12.6 КоАП РФ. Привлечением Б.И.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ существенно нарушены нормы материального и процессуального права. Учитывая вышеизложенное, прокурор просит постановление от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, производство прекратить.

В судебном заседании требования, изложенные в протесте, прокурор поддержал.

Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, – инспектор ДПС ОГИБДД МО МВД России «Игринский» Б.Д.В. и лицо, привлеченное к административной ответственности, Б.И.А., извещенные о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении рассмотрения протеста не заявили. Суд считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 45 минут в отношении Б.И.А. инспектором ДПС Б.Д.В. в отношении Б.И.А. вынесено постановление № по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ за управление ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 22 мин. на <адрес> УР транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке. В этот же день в 14 часов 57 минут в отношении Б.И.А. инспектором ДПС Б.Д.В. вынесено постановление №, которым Б.И.А. привлечен к административной ответственности по ст. 12.6 КоАП РФ за управление ДД.ММ.ГГГГ в 14 час. 22 мин. на <адрес> УР транспортным средством, не пристегнувшись ремнем безопасности.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно части 1 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом двух и более административных правонарушений административное наказание назначается за каждое совершенное административное правонарушение.

При этом в силу части 2 статьи 4.4 КоАП РФ при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) названного Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

При вынесении обжалуемого постановления положения части 2 статьи 4.4 КоАП РФ учтены не были.

Из материалов дела следует, что нарушения в области дорожного движения допущены Б.И.А. в результате одного действия – управления одним и тем же транспортным средством, в одно и то же время, в одном и том же месте.

Рассмотрение дел по статье 12.6 и части 1 статьи 12.1 КоАП РФ подведомственно одному должностному лицу.

Следовательно, Б.И.А., совершив в результате одного действия административные правонарушения, ответственность за которые предусмотрена статьей 12.6 и частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же субъекту административной юрисдикции, подлежал привлечению к административной ответственности с назначением одного административного наказания.

Таким образом, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Б.И.А. нельзя считать законным, поскольку не выполнены требования, предъявляемые к постановлению об административном правонарушении, предусмотренные законодательством, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и вынести соответствующее решение.

В связи с отменой постановления по делу об административном правонарушении по процессуальным нарушениям, вопрос о виновности лица, привлеченного к административной ответственности, не рассматривается.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы (протеста) может быть вынесено решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассматривать дела, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В связи с вышеизложенным, суд считает, что постановление по делу об административном правонарушении в отношении Б.И.А. подлежит отмене, а материалы направлению на новое рассмотрение в орган, правомочный рассмотреть дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7., 30.8., 30.10. КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

протест прокурора Игринского района Удмуртской Республики удовлетворить частично.

Постановление инспектора ДПС ОГИБДД МО МВД России «Игринский» Б.Д.В. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.12.1 КоАП РФ, в отношении Б.И.А. отменить и дело направить на новое рассмотрение в ОГИБДД МО МВД России «Игринский».

Решение может быть обжаловано или опротестовано прокурором в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней с момента получения или вручения копии путем подачи жалобы или протеста через Игринский районный суд Удмуртской Республики.

<данные изъяты>

<данные изъяты>