Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-937/2021 от 20.04.2021

КОПИЯ Дело № 12-937/2021

66RS0004-01-2021-004352-05

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

г. Екатеринбург 31 мая 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Екатеринбурга Белых А.С.,

рассмотрев жалобу Лашманова Е. Н. на постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г.Екатеринбургу №18810066200008624169 от 26.02.2021 года по ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также на решение врио.заместителя командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Екатеринбургу О. от 25.03.2021 года, вынесенное по жалобе на вышеуказанное постановление,

установил:

постановлением инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г.Екатеринбургу №18810066200008624169 от 26.02.2021 года Лашманову Е.Н. назначено наказание по ст.12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 1500 рублей. В обжалуемом постановлении указано, что 26.02.2021 года в 15:15 по адресу: г.Екатеринбург, ул.Заводская, 12, в нарушение требований п.14.1 Правил дорожного движения, Лашманов Е.Н., управляя автомобилем <данные изъяты>, на нерегулируемом пешеходном переходе не уступил дорогу пешеходу, переходящему проезжую часть по нерегулируемому пешеходному переходу слева направо по ходу движения транспортного средства.

Решением врио.заместителя командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Екатеринбургу О. указанное постановление оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе Лашманов Е.Н. просит постановление и решение должностных лиц отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании Лашманов Е.Н., а также его защитник Васютин В.В. доводы жалобы поддержали в полном объеме. Указали на процессуальные нарушения при вынесении постановления о назначении наказания и рассмотрении жалобы вышестоящим должностным лицом. После просмотра видеозаписи также указали на то, что помех пешеходу создано не было. Траектории пешехода и автомобиля не пересеклись, при этом пешеход скорость своего движения и направление движения не изменил.

Должностные лица, вынесшие обжалуемые постановление и решение, в судебное заседание не явились.

Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 ч. 3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно положениям п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Положения ст.12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают ответственность за невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу пешеходам, велосипедистам или иным участникам дорожного движения (за исключением водителей транспортных средств), пользующимся преимуществом в движении.

Согласно п.14.1 Правил дорожного движения водитель транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, обязан уступить дорогу пешеходам, переходящим дорогу или вступившим на проезжую часть (трамвайные пути) для осуществления перехода.

Согласно ст.26.1, 26.2 Кодекса по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Из просмотренной в судебном заседании видеозаписи следует, что автомобиль под управлением Лашманова Е.Н. пересекает нерегулируемый пешеходный переход. По пешеходному переходу слева направо по ходу движения автомобиля идет пешеход. При этом траектория их движения не пересекается. Пешеход скорость и направление движения не меняет.

Отказывая в удовлетворении жалобы Лашманова Е.Н. вышестоящее должностное лицо указывает на то, что п.14.1 Правил дорожного движения Российской Федерации содержит безусловное требование уступить дорогу пешеходам, вступившим на проезжую часть. При этом Правила не ставят данную обязанность в зависимость от ширины проезжей части, а также расстояния, на котором пешеход, вступивший на проезжую часть, находится от автомобиля.

Вместе с тем, суд не соглашается с данной позицией должностного лица, изложенной в решении на постановление о назначении административного наказания, по следующим основаниям.

Содержание требования уступить дорогу определено в пункте 1.2 Правил дорожного движения, в соответствии с которым участник дорожного движения не должен начинать, возобновлять или продолжать движение, осуществлять какой-либо маневр, если это может вынудить других участников движения, имеющих по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в решении №АКПИ12-205 от 17.04.2012 года, запрет водителям продолжать движение через нерегулируемый пешеходный переход, если на нем находятся пешеходы, даже если при этом не создается помех движению этих пешеходов и опасности для их жизни и здоровья, основан на неверном толковании положении Правил дорожного движения.

Обязанность водителя транспортного средства, приближающегося к нерегулируемому пешеходному переходу, снизить скорость или остановиться перед переходом поставлена в зависимость именно от необходимости пропустить пешеходов, переходящих проезжую часть или вступивших на нее для осуществления перехода. Данная обязанность не возникает в случае, когда необходимость уступать дорогу пешеходам отсутствует (например, когда траектории движения транспортного средства и пешехода не пересекаются).

Таким образом, оспариваемая норма согласуется с подпунктом "b" пункта 2 статьи 21 Конвенции о дорожном движении, устанавливающим, что если движение транспортных средств на пешеходном переходе не регулируется ни световыми дорожными сигналами, ни регулировщиком, водители должны при приближении к этому переходу надлежащим образом снизить скорость, чтобы не подвергать опасности пешеходов, вступивших или вступающих на переход; в случае необходимости надлежит остановиться и пропустить пешеходов.

В развитие указанных правовых позиции начальником Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД Российской Федерации издано письмо №13/12-П-7618 от 04.09.2020 года «О направлении разъяснений». Согласно указанным разъяснениям, если водитель транспортного средства своими действиями не вынуждает пешехода, имеющего по отношению к нему преимущество, изменить направление движения или скорость, действия водителя транспортного средства не образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом оценивая в совокупности вышеуказанные положения источников права и просмотренную в судебном заседании видеозапись, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях привлекаемого лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах постановление и решение должностных лиц подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.6, пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

постановление инспектора ДПС ГИБДД УМВД России по г.Екатеринбургу №18810066200008624169 от 26.02.2021 года по ст. 12.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также на решение врио.заместителя командира полка ДПС ГИБДД УМВД России по г.Екатеринбургу О. от 25.03.2021 года, вынесенное по жалобе на вышеуказанное постановление, отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента получения его копии.

Судья (подпись) А.С Белых

Копия верна.

Судья А.С. Белых

По состоянию на 31.05.2021 года решение в силу не вступило.

Судья.