Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-415/2017 ~ М-131/2017 от 19.01.2017

К делу №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Темрюк 14 марта 2017 года

Темрюкский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Артёмовой Т.Ю.,

с участием истца Гадзоян А.А. и его представителя Ступаковой Р.В.,

представителя ответчика администрации МО Темрюкский район по доверенности Куцепаловой Е.В.,

при секретаре Малюк А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гадзоян А.А. к администрации МО Темрюкский район, администрации Запорожского сельского поселения Темрюкского района о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Гадзоян А.А. обратился в Темрюкский райсуд с иском к администрации МО Темрюкский район и, администрации Запорожского сельского поселения Темрюкского района, в котором, ссылаясь на Закон «о приватизации жилищного фонда», просит признать за ним право собственности на № общей площадью 64,3кв.м, расположенную на втором этаже жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.

В обоснование своих исковых требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ Агрофирмой «Азовская» ему было предоставлено в арендное пользование по договору найма (аренды) жилое помещение, общей площадью 70кв.м, в здании бывшего детского сада по адресу: <адрес>, с правом его последующей приватизации. Указанный договор был заключен в соответствии с приказом АФ «Азовская» № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в аренду жилого помещения». Однако, приватизировать жилое помещение в соответствии с условиями договора он не смог, поскольку через несколько месяцев после предоставления ему жилого помещения началась процедура банкротства АФ «Азовская», а в феврале 2003 года ТОО АФ «Азовская» прекратила свою деятельность, была ликвидирована по решению суда (сведения с сайта ФНС России). После ликвидации АФ «Азовская» в здание была прекращена подача воды, отключено электричество, жить там стало невозможно. В 2008 году бесхозному зданию бывшего детского сада был установлен адрес: <адрес> (информационная справка Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования Темрюкский район № от ДД.ММ.ГГГГ). В конце 2014 года истец узнал, что за другими шестью нанимателями жилых помещений, предоставленных им по аналогичным договорам найма (аренды) в доме по <адрес> уже признано право собственности на основании решений Темрюкского районного суда Краснодарского края. Некоторые собственники уже начали ремонтировать свои помещения. ОН так же по мере возможностей начал ремонт своей квартиры, установил дверь, начал восстанавливать оконные и дверные проемы. В настоящее время двухэтажное жилое здание требует капитального ремонта, подключения к системе электроснабжения и водоснабжения, а для этого необходимо участие всех собственников 12 квартир. В апреле 2016 года он обратился в администрацию Запорожского сельского поселения Темрюкского района с заявлением о присвоении почтового адреса вышеуказанному жилому помещению. Постановлением администрации Запорожского сельского поселения Темрюкского района № от ДД.ММ.ГГГГ «О присвоении почтовых адресов помещениям, расположенным в жилом здании по адресу: <адрес> предоставленной ему согласно договору найма (аренды) от ДД.ММ.ГГГГ квартире присвоен № (п.1.9 постановления). На основании указанного постановления в августе 2016 года им был заказан и получен технический паспорт № фактическая общая площадь которой составила 64.3кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к главе администрации Запорожскою сельского поселения Темрюкского района с заявлением о передачи ему в собственность однокомнатной № по адресу: <адрес>, приложив копии всех необходимых документов. Однако письмом главы Запорожского сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в передаче в собственность вышеуказанной однокомнатной квартиры по причине отсутствия жилого здания по адресу: <адрес> на балансе Запорожского сельского поселения. Администрация МО Темрюкский район письмом от ДД.ММ.ГГГГ так же сообщила об отсутствии права собственности муниципального образования Темрюкский район на вышеуказанную квартиру. В соответствии с п.5 ст.132 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от ДД.ММ.ГГГГ №, жилищный фонд социального использования подлежал передаче в собственность соответствующего муниципального образования в лице органов местного самоуправления. Однако, в нарушение вышеуказанной нормы, здание бывшего детского сада в 2003 году не было передано в муниципальную собственность, в связи с чем заключить договор приватизации ни с администрацией муниципального образования Темрюкский район ни с администрацией Запорожского сельского поселения Темрюкского района не представляется возможным (копия выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ). Статья 217 ГК РФ устанавливает возможность приватизации государственного и муниципального имущества. То обстоятельство, что ответчики с 2003 года по настоящее время не предприняли мер к принятию в муниципальную собственность жилого здания по вышеуказанному адресу нарушает его права на осуществление приватизации жилого помещения. В соответствии со ст.4 Закона «О приватизации жилищного фонда», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено. Статья 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав называет признание права. Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ «Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2005 года», в соответствии со статьей 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности. Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность до ДД.ММ.ГГГГ. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права. В соответствии со статьей 8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд. Если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до ДД.ММ.ГГГГ, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения». Семья истца из шести человек проживает в квартире, общей площадью 45,2кв.м, принадлежащей его матери, и нуждается в улучшении жилищных условий, что подтверждается справкой о составе семьи и копией свидетельства о государственной регистрации права. Таким образом, признать право собственности на предоставленное ему по договору найма (аренды) жилое помещение он может только в судебном порядке. Ранее истец не участвовал в приватизации жилых помещений, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Гадзоян А.А. поддержал исковые требования, ссылаясь на те же обстоятельства, дополнительно представитель Ступакова Р.В. суду пояснила, что администрация муниципального образования Темрюкский район не является собственником № в доме по адресу: <адрес> «б», а также здания, в котором находится указанная квартира, что подтверждается письмом заместителя главы муниципального образования Темрюкский район Симсон О.В. от ДД.ММ.ГГГГ №, уведомлением Федеральной службы государственной регистрации кадастра и
картографии (выпиской из ЕГРП) от ДД.ММ.ГГГГ. С 2003 года после ликвидации АФ «Азовская» администрация МО Темрюкский район не имела никаких притязаний на здание бывшего детсада, не предпринимала никаких мер по принятию его в муниципальную собственность, оставляла на усмотрение суда рассмотрение аналогичных исков Олейника Д.В., Литвиненко В.В. и других, что подтверждается копиями решений Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ. Истец считает несостоятельным довод ответчиков о том, что истец не может претендовать на приватизацию квартиры, поскольку им не выполнены условия договора найма (аренды) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, а именно договор не зарегистрирован в органах БТИ, нотариально не удостоверен, не произведен ремонт квартиры, поскольку противоречит обстоятельствам дела и закону.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Темрюкский район Куцепалова Е.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований Гадзоян А.А., ссылаясь на то, что на основании приказа АФ «Азовская» от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в аренду жилого помещения», между истцом и АФ «Азовская» был заключен договор найма (аренды) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому истцу было передано в арендное пользование с правом последующей приватизации помещение, общей площадью 70кв.м, в том числе жилой 70кв.м, расположенное по адресу: <адрес> а (часть здания бывшего детского сада <адрес>). Истец, имея намерения воспользоваться правом на приватизацию данного помещения, обратился в суд с настоящим иском. В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Согласно предъявленному истцом договору найма (аренды) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, Гадзоян А<данные изъяты> должен был согласно действующим на тот момент нормам права в обязательном порядке зарегистрировать указанный договор в органах БТИ, что отраженно в п.5 договора найма (аренды) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, п.7 подразумевает нотариальное удостоверение указанного договора, однако отметки нотариуса с указанием номера реестра на данном договоре нет. Условия договора должны исполняться сторонами в обязательном порядке, если иное не предусмотрено законом. В соответствии с ч.3 ст.425 ГК РФ, законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. В соответствии с п.5 договор найма (аренды) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ квартира сдавалась Гадзояну А.А. сроком на два года (до ДД.ММ.ГГГГ), после завершения ремонта и регистрации в БТИ подлежит приватизации. Истцом необходимый ремонт квартиры не производился, техническая инвентаризация квартиры им не проведена, то есть истец не выполнил условия договора от ДД.ММ.ГГГГ и в связи с этим, не может претендовать на ее приватизацию. В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизировать муниципальное имущество могут лица, зарегистрированные и постоянно проживающие в нем. Гадзоян А.А. не был зарегистрирован в спорном жилом помещении, не проживал в силу непригодности помещения для этих целей, кроме того, как указывает сам истец, он проживает с родителями в квартире, принадлежащей на праве собственности его матери, то есть имеет право пользовании указанным жилым помещением наравне с собственником. При этом в силу ст.60 Жилищного кодекса РФ, договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Следовательно, одним из главных признаков договора социального найма жилого помещения, является условие о его бессрочнос

Представитель ответчика администрации Запорожского сельского поселения, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, предоставив в суд письменный отзыв главы Запорожского сельского поселения Темрюкского района Колодиной Н.Г. на исковые требования Гадзоян А.А., согласно которому в соответствии с п.5 договора найма (аренды) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, арендодателем по которому является АФ «Азовская», а арендатором Гадзоян А.А., арендатор должен был в обязательном порядке зарегистрировать данный договор в органах БТИ, провести техническую инвентаризацию арендуемой квартиры, а согласно п.7 необходимо было нотариальное удостоверения указанного договора. Также в соответствии с договором, арендатор должен был произвести ремонт в арендуемой квартире. Приватизация квартиры следует после исполнения указанных обязательств. Истцом условия договора не были исполнены и в связи с этим, он не может претендовать на приватизацию арендуемой квартиры. Глава поселения обратил внимание суда, что в соответствии с п.5 договора найма (аренды) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ квартира сдавалась Гадзояну А.А. сроком на два года (до ДД.ММ.ГГГГ). Часть 3 статьи 425 ГК РФ гласит, что законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Гадзоян А.А. не был зарегистрирован в данной квартире, не проживал в ней в силу непригодности помещения для этих целей, а в соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», приватизировать муниципальное имущество могут лица, зарегистрированные и постоянно проживающие в нем. Просил в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, считает, что исковые требования Гадзоян А.А. не подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:

В соответствии со ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация жилых помещений - это бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Как следует из материалов дела, на основании приказа АФ «Азовская» от ДД.ММ.ГГГГ № «О передаче в аренду жилого помещения», между Гадзоян А.А. и АФ «Азовская» в лице директора Романенко В.Ф. был заключен договор найма (аренды) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым истцу было передано в арендное пользование с правом последующей приватизации помещение, общей площадью 70кв.м, в том числе жилой 70кв.м, по адресу: <адрес> (часть здания бывшего детского сада <адрес>).

В соответствии со ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно условиям указанного договора найма (аренды) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, арендатор, то есть Гадзоян А.А., должен был согласно действующим на момент заключения сделки нормам права в обязательном порядке зарегистрировать указанный договор в органах БТИ, что отраженно в п.5 договора найма (аренды) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, п.7 подразумевает нотариальное удостоверение указанного договора, однако отметки нотариуса с указанием номера реестра на данном договоре нет.

В соответствии с ч.3 ст.425 ГК РФ, законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

В соответствии с п.5 договор найма (аренды) жилого помещения от
ДД.ММ.ГГГГ, квартира сдавалась Гадзояну А.А. сроком на два года, после завершения ремонта и регистрации в БТИ подлежала приватизации, чего истцом выполнено не было.

Как установлено судом, истцом необходимый ремонт квартиры не производился, техническая инвентаризация квартиры им не проведена, то есть истец не выполнил условия договора от ДД.ММ.ГГГГ и в связи с этим, не может претендовать на ее приватизацию.

В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», исходя из смысла преамбулы и ст.ст.1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Как установлено судом и не опровергается истцом, Гадзоян А.А. никогда не был зарегистрирован в спорном жилом помещении, никогда в нем не проживал в силу непригодности помещения для этих целей.

Ранее решением Темрюкского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении исковых требований Гадзоян А.А. о признании недействительным права собственности, возникшего на основании решения Темрюкского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ у Литвиненко В.В. на жилое помещение – комнату, площадью 64 кв.м, включенное в №, площадью 107 кв.м, с кадастровым номером № по тому же адресу: <адрес>, и признании за Гадзоян А.А. в порядке приватизации права собственности на жилое помещение – комнату, площадью 64кв.м, на первом этаже жилого дома по адресу: <адрес>.

В ходе рассмотрения указанного гражданского дела по существу судом была дана правовая оценка договору найма (аренды) жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ между Гадзоян А.А. и АФ «Азовская», наличию оснований у арендатора на приватизацию арендуемого помещения.

Решение Темрюкского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

При таких обстоятельствах, заявленные требования Гадзоян А.А. необоснованны и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Гадзоян А.А. в удовлетворении искового заявления к администрации муниципального образования Темрюкский район, администрации Запорожского сельского поселения Темрюкского района о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации – на №, общей площадью 64,3кв.м, расположенную на втором этаже жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы в Темрюкский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: Т.Ю. Артёмова

Мотивировочная часть решения изготовлена 21.03.2017 года.