Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-73/2016 от 25.04.2016

Дело № 5-73/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г.о. Самара                                                                                                      17 мая 2016 года

Судья Ленинского районного суда г. Самары Булыгин Роман Викторович (443041,                   г. Самара, ул. Рабочая, д. 21), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Сетевая компания» расположенного по адресу:       <адрес> ИНН 6315642179, ОГНР 1126315001339,

УСТАНОВИЛ:

Материалами дела установлено, что Главным государственным инспектором отдела государственного энергетического надзора и надзора за ГТС Средне-Поволжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Долговым Е.В. 20.04.2016 г. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 9.11 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Сетевая компания, при проведении мероприятий по контролю (надзору) за техническим состоянием и организацией безопасной эксплуатации электроустановок, расположенных по адресу: <адрес> <адрес>; <адрес>, принадлежащих (находящихся в эксплуатации) ООО «Сетевая компания», выявлены нарушения обязательных норм и правил, обнаруженных (совершенных) 15.04.2016г. в 16.00 час. в области «Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ», утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 19.06.2003г. № и зарегистрированных в Минюсте РФ 20.06.2002г. №., а именно:

КТП-10/0,4 кВ ООО «Алдис» - <адрес>:

-Не проводятся испытания электрооборудования РУ в соответствии с объемом и нормами испытаний, чем нарушены требования п. 5.4.30 ПТЭЭСиС;

-Не проводятся профилактические испытания трансформатора в соответствии с объемом и нормами испытаний, чем нарушены требования п. 5.3.27 ПТЭЭСиС;

-Не обеспечивается безопасная эксплуатация электрооборудования КЛ-0,4 кВ, КЛ-10 кВ: силовые кабельные линии открыто лежат на земле( не зарыты в траншею) и не защищены от мехповреждений и атмосферных осадков, чем нарушены требования п. 1.6.2, п. 5.8.1, п. 5.8.12 ПТЭЭСиС;

-Тепловизионный контроль состояния электрооборудования не проводится для распределительных устройств в целом, чем нарушены требования п. 1.13 ПТЭЭСиС;

ТП-1 ПАО ЖБИ-3 – <адрес>:

-Огнестойкость дверей РУ-10 кВ, 0,4 кВ, камеры трансформаторов не огнестойкие (менее 0,75 ч) – деревянные, чем нарушены требования п. 1.1.3 ПТЭЭСиС, п. 7.1.28 «Правил устройств электроустановок» (далее – ПУЭ);

-Не обеспечивается безопасная эксплуатация электрооборудования ТП-10/0,4 кВ, имеется частичное повреждение стен, полов, отмостки в помещении РУ, чем нарушены требования п. 1.6.2 ПТЭЭСиС;

-Строительные конструкции внутри подстанции ТП-1 в камере трансформатора Т-2 имеются следы разрушения: крыша над силовым трансформатором частично разрушена, и не защищена от попадания атмосферных осадков, чем нарушены требования п. 2.2.13 ПТЭЭСиС;

-Электроустановки ТП-1 не содержатся в работоспособном состоянии, и не соответствуют категорийности (силовой трансформатор Т-1 выведен в ремонт более 1 года), чем нарушены требования п. 1.13 ПТЭЭСиС, п. 1.1.20 ПУЭ.

Определением о передаче дела на рассмотрение по подведомственности от 20.04.2016г. направлено в Ленинский районный суд г. Самары.

    Представитель ООО «Сетевая компания» в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

    Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

    Статьей 9.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

    Согласно Правилам технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденным приказом Минэнерго России от 24.03.2003 №115, под эксплуатацией понимается период существования тепловой энергоустановки, включая подготовку к использованию (наладка и испытания), использование по назначению, техническое обслуживание, ремонт и консервацию.

    Из материалов дела следует, что в целях оказания услуг по теплоснабжению между «Завод ЖБИ №3» (Арендодатель) и ООО «Сетевая компания» (Арендатор) заключен договор аренды № 48 от 06.04.2015г. о временном владении и пользовании на условиях аренды электросетевого имущества, а именно: КЛ 10 кВ Ф-2 от ПС Кировская 220/110/10 кв до ТП – 3; КЛ 10 кВ Ф-19 от ПС Кировская 220/110/10 кв до ТП – 1; ТП               № 1, 10/0,4 кВ; ТП № 3, 10/0,4 кВ; РУ – 10 кВ; ТП № 5, 10/0,4 кВ; ТП № 2, 10/0,4 кВ; КЛ 10 кВ от ТП № 1 до РУ 10 кВ; КЛ 10 кВ от ТП № 3 до РУ 10 кВ; КЛ 10 кВ от ТП № 3 до ТП № 7; КЛ 10 кВ от ТП № 2 до РУ 10 кВ; КЛ 10 кВ от РУ 10 кВ до ТП № 5.

    В силу условий п. 3.3.1 договора аренды арендатор обязуется использовать имущество в соответствии с его назначением, обеспечивать сохранность имущества, поддерживать имущество в исправном состоянии, осуществлять обслуживание переданного имущества в целях обеспечения его надежной работы, в том числе осуществлять оперативно-техническое обслуживание, текущий ремонт, аварийно-восстановительные работы, проверку и испытания имущества, приборов и систем учета, а также содержание в исправном состоянии переданного имущества, руководствуясь действующими нормами, правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей, правилами пожарной безопасности, производственной санитарии, требованиями Ростехнадзора и Госстандарта России и экологическими нормативами.

    Также, между ООО «Алдис» (Арендодатель) и ООО «Сетевая компания» (Арендатор) заключен договор аренды № 11 от 12.03.2015г. о передачи во временное владение и пользование электросетевое имущество, а именно: РУ-10 кВ; РУ-0,4 кВ; Трансформатор; В/В кабель 10 кВ от ВЛЭП-10 кВ Ф. 15 Г-3 оп. № 1541 до оп. № 1542; В\В кабель 10 кВ от КТПн-400 кВА 10/0,4 кВ яч. 3 до оп. № 1560 ВЛЭП-10 кВ Ф.15 Г-3; ВЛ-10 кВ Ф.15 Г-3 от. Оп. № 1542 до оп. № 1560; Опора ж/б.

    В силу условий п. 3.3.1 договора аренды арендатор обязуется использовать имущество в соответствии с его назначением, обеспечивать сохранность имущества, поддерживать имущество в исправном состоянии, осуществлять обслуживание переданного имущества в целях обеспечения его надежной работы, в том числе осуществлять оперативно-техническое обслуживание, текущий ремонт, аварийно-восстановительные работы, проверку и испытания имущества, приборов и систем учета, а также содержание в исправном состоянии переданного имущества, руководствуясь действующими нормами, правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей, правилами пожарной безопасности, производственной санитарии, требованиями Ростехнадзора и Госстандарта России и экологическими нормативами.

    Также по делу установлено, что при проведении мероприятий по контролю (надзору) за техническим состоянием и организацией безопасной эксплуатации электроустановок, проведенных 15.04.2016г. должностными лицами Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) выявлены нарушения ООО «Сетевая компания» ряда установленных Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей РФ».

    Нарушения требований упомянутых Правил выразились в следующем:

КТП-10/0,4 кВ ООО «Алдис» - <адрес>:

-Не проводятся испытания электрооборудования РУ в соответствии с объемом и нормами испытаний, чем нарушены требования п. 5.4.30 ПТЭЭСиС;

-Не проводятся профилактические испытания трансформатора в соответствии с объемом и нормами испытаний, чем нарушены требования п. 5.3.27 ПТЭЭСиС;

-Не обеспечивается безопасная эксплуатация электрооборудования КЛ-0,4 кВ, КЛ-10 кВ: силовые кабельные линии открыто лежат на земле( не зарыты в траншею) и не защищены от мехповреждений и атмосферных осадков, чем нарушены требования п. 1.6.2, п. 5.8.1, п. 5.8.12 ПТЭЭСиС;

-Тепловизионный контроль состояния электрооборудования не проводится для распределительных устройств в целом, чем нарушены требования п. 1.13 ПТЭЭСиС;

ТП-1 ПАО ЖБИ-3 – <адрес>:

-Огнестойкость дверей РУ-10 кВ, 0,4 кВ, камеры трансформаторов не огнестойкие (менее 0,75 ч) – деревянные, чем нарушены требования п. 1.1.3 ПТЭЭСиС, п. 7.1.28 «Правил устройств электроустановок» (далее – ПУЭ);

-Не обеспечивается безопасная эксплуатация электрооборудования ТП-10/0,4 кВ, имеется частичное повреждение стен, полов, отмостки в помещении РУ, чем нарушены требования п. 1.6.2 ПТЭЭСиС;

-Строительные конструкции внутри подстанции ТП-1 в камере трансформатора Т-2 имеются следы разрушения: крыша над силовым трансформатором частично разрушена, и не защищена от попадания атмосферных осадков, чем нарушены требования п. 2.2.13 ПТЭЭСиС;

-Электроустановки ТП-1 не содержатся в работоспособном состоянии, и не соответствуют категорийности (силовой трансформатор Т-1 выведен в ремонт более 1 года), чем нарушены требования п. 1.13 ПТЭЭСиС, п. 1.1.20 ПУЭ.

    Виновность ООО «Сетевая компания» в совершении правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 730р/412-806-Ю от 20.04.2016г.; уведомлением о времени и месте составления протокола об административном правонарушении от 15.04.2016г.; распоряжением о проведении плановой, выездной проверки юридического лица ООО «Сетевая компания» от 01.04.2016г. № 730р; актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 08-520-04-16-134-П от 15.04.2016г.; предписанием № 08-520-04-16-134-П от 15.04.2016г.; договором аренды № 48 от 06.04.2015г.; договором аренды № 11 от 12.03.2015г.; фотоматериалами.

    Действия ООО «Сетевая компания» правильно квалифицированы по ст. ст. 9.11 КоАП РФ, как нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

    При назначении вида и размера административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения и данные о лице, привлекаемом к административной ответственности.

    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не имеется.

    С учетом характера допущенного нарушения, обстоятельств его совершения, суд полагает, что реализацию задач административной ответственности обеспечит административный штраф в минимальном размере в пределах санкции ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

    Руководствуясь ст. 9.11, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Сетевая компания», расположенное по адресу: <адрес> (ИНН 6315642179) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей, который надлежит уплатить по следующим реквизитам: единый расчетный счет УФК по Самарской области № 40101810200000010001 отделение Самара; БИК 043601001; в полях «ИНН получателя», «КПП получателя»: ИНН 6316007846; КПП 631201001; в поле «Получатель»: УФК по Самарской области (Средне-Поволжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору л/с 04421192740);    в поле «Код бюджетной классификации»: 49811641000016000140 - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в бюджеты городских округов; в поле «Код ОКАТО»: 36401000000; в поле «Вид платежа» проставляется: АШ - административный штраф; в поле «Назначение платежа»: текстовая запись - Административный штраф по решению № 5-73/2016.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья                                                                                                   Р.В. Булыгин