Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-278/2017 ~ М-252/2017 от 26.05.2017

Дело № 2- 278-2017                                    Копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Октябрьский 24 июля 2017 года.

Октябрьский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Савченко С.Ю.,

с участием истца ФИО2,

представителя ответчика Управлениее Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ФИО5,

при секретаре Мухаметовой З.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> о включении в льготный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее УПФР (ГУ) в <адрес>) о признании недействительным Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части исключения из льготного стажа периодов работы и обязывании включить в льготный стаж указанные периоды.

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в комиссию УПФР в <адрес> с заявлением о досрочном назначении пенсии. Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в досрочном назначении пенсии, в стаж на соответствующих видах работ не включены периоды учебного отпуска, нахождения на курсах повышения квалификации, период работы в должности мастера производственного обучения на 0,5 ставки.

Считает решение Комиссии незаконным, поскольку в указанные периоды работы он обучался в высшем учебном заведении, по месту работы ему предоставлялись учебные отпуска с сохранением средней заработной платы, уплачивались за него страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, в указанный период работы его направляли на курсы повышения квалификации, при прохождении которых за ним также сохранялась средняя заработная плата. Считает, что учебные отпуска и курсы повышения квалификации подлежат включению в стаж, дающий право на досрочной пенсионное обеспечение.

Также считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности мастера производственного обучения 0,5 ставки подлежит включению в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, поскольку он работает в сельской местности в образовательном учреждении, поэтому работа в указанной должности включается в специальный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Просит признать недействительным Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж следующих периодов работы: периоды нахождения в учебном отпуске – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения на курсах повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в должности мастера производственного обучения.

Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приняты к производству увеличенные исковые требования истца ФИО2, в которых просил включить в льготный стаж, помимо заявленных периодов работы, указанных в исковом заявлении, время прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год.

В судебном заседании истец ФИО2 на требованиях настаивал, по существу изложил доводы, указанные в исковом заявлении. Считает, что периоды службы в рядах Советской Армии, учебные отпуска и курсы повышения, а также работа на 0,5 ставки мастером производственного обучения подлежат включению в специальный стаж работы и ему незаконно было отказано во включении указанных период в специальный стаж для досрочного назначения пенсии.

Представитель ответчика УПФР (ГУ) в <адрес> ФИО5 с требованиями истца не согласилась и пояснила, что решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет на соответствующих видах работ. Период службы истца в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не включается в льготный стаж, так как на данный период в перечне должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, отсутствует должность мастер производственного обучения. Также считает, что не подлежит зачету в специальный стаж период работы истца в МКОУ «<данные изъяты> СОШ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в связи с тем, что в соответствии с Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж работы при условии её выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной на ставку заработной платы (должностной оклад), а в указанный период истец работал на 0,5 ставки мастера производственного обучения, то есть у него отсутствовала педагогическая (учебная) нагрузка. Также учебные отпуска и курсы повышения квалификации также не подлежат включению специальный стаж, поскольку не предусмотрено законом. Просила требования истца оставить без удовлетворения. В деле на л.д.228-229 имеется письменный отзыв на исковое заявление.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, изучив документы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п.19 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действующего в период возникновения правоотношений, подачи истцом заявления в УПРФ 27.02.2014 года), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального закона, следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

С 01.01.2015 года вступил в силу Федеральный закон "О страховых пенсиях в Российской Федерации" от 28.12.2013 года N 400-ФЗ, который определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии.

Статья 8 указанного Закона в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее пятнадцати лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях в РФ" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст.30 вышеуказанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичная норма содержалась в п.2 ст.27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение», вступившим в силу с 01.01.2015 года, в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: пункт м)- при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Согласно п.3 указанных Правил, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка (куда отнесена должность «мастер производственного обучения»), засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных раздела "Наименование учреждений" списка (куда отнесены учреждения «Общеобразовательные учреждения: школы всех наименований»).

Согласно Протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ обратился с заявлением в УПФР в <адрес> о назначении пенсии. Комиссией было отказано ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В специальный стаж истца не были включены периоды учебных отпусков: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, время нахождения на курсах повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, кроме того период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности мастера производственного обучения на 0,5 ставки. При этом специальный стаж ФИО2 на момент обращения с заявлением в УПФР (ГУ) в <адрес> составил 18 лет 5 месяцев 1 день (том № л.д.6-8).

Согласно копии трудовой книжки, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в <данные изъяты>-66 мастером производственного обучения, с ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты> среднюю школу мастером производственного обучения, с ведением уроков технологии, где работает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ МОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» переименована в МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» (том № л.д. 10-12).

Также педагогическая деятельность истца в МКОУ «<данные изъяты> средняя общеобразовательная школа» подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой истец работает в МКОУ «<данные изъяты> СОШ» с 1996 года по настоящее время мастером производственного обучения, указано количество проработанных часов в учебном году (том № л.д. 9).

Из справки, выданной Районным управлением образования администрации <данные изъяты> муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает мастером производственного обучения в МКОУ «<данные изъяты> СОШ» <адрес> (приказ по школе о приеме № пар.1 от ДД.ММ.ГГГГ), за время работы учебных отпусков, периодов нахождения на курсах повышения квалификации не было (том № л.д. 13).

Согласно справки, уточняющей условия работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, выданной МКОУ «<данные изъяты> СОШ» ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ работает мастером производственного обучения (приказ № ДД.ММ.ГГГГ № &3) -по настоящее время, занятость на работах постоянная, полный рабочий день непосредственно связан с образовательным процессом, на полную ставку: на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), с ДД.ММ.ГГГГ на 1 ставку (согласно тарификационного списка от ДД.ММ.ГГГГ), 0,75 ставки с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) (том № л.д. 14-15).

Нахождение истца в спорные периоды в учебных отпусках подтверждается приказами директора школы МКОУ <данные изъяты> СОШ» от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (том № л.д. 22-28).

По окончании обучения в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «<данные изъяты>» ФИО2 выдан диплом государственного образца о высшем образовании № с приложением (peг. № от ДД.ММ.ГГГГ) с присвоением квалификации «Учитель технологии и предпринимательства» по специальности «Технологи и предпринимательство». Обучался в период с 2000 по 2003 год по заочной форме обучения (том № л.д. 84-86).

Согласно справки «<данные изъяты>» и № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обучался на физическом факультете <данные изъяты> по специальности «Технология и предпринимательство» на заочном отделении, по договору с полной оплатой за обучение, по сокращенному сроку обучения (приказ о зачислении от ДД.ММ.ГГГГ №д, приказ о выпуске от ДД.ММ.ГГГГ №д). По окончании обучения ФИО2 выдан диплом государственного образца о высшем образовании № (peг. № от ДД.ММ.ГГГГ) с присвоением квалификации «Учитель технологии и предпринимательства» по специальности «Технология и предпринимательство». Факт обучения истца в высшем учебном заведении, кроме того, подтверждается копией зачетной книжки, приказами о зачислении в число студентов, исключении из списочного состава студентов заочного отделения в связи с окончанием учебы (том № л.д. 122,125-138, 139-141).        Кроме того, истец в период работы направлялся на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, что подтверждается приказом МКОУ «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № и уточняющей справкой МКОУ «<данные изъяты> школа» (том № л.д. 18, 14, 47).

Нахождение истца в спорные периоды на курсах повышения квалификации также подтверждается, удостоверением о кратковременном повышении квалификации, согласно которого ФИО2 прошел краткосрочное обучение в АНО «<данные изъяты>» по программе повышения квалификации мастеров производственного обучения с 21.12. 2009 года по ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением о краткосрочном повышении квалификации в Пермском региональном институте педагогических информационных технологий по теме «<данные изъяты> технологии в деятельности учителя-предметника с 07.02. 2008 года по 22.02. 2008 года (том № л.д. 31,32).

Согласно ст. 173 ТК РФ (действующей на момент обучения истца в высшем учебном заведении) направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов - четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов - один месяц.

В силу ст. 187 ТК РФ (действующей на момент прохождения истцом курсов повышения квалификации) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, проанализировав изложенные выше доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа истца периоды учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации.

В период нахождения в учебных отпусках и на курсах повышений квалификации истец работал в должности мастер производственного обучения в МОУ «<данные изъяты> СОШ», за истцом сохранялось место работы и должность, которую он занимал, за ним сохранялась средняя заработная плата. Из заработной платы истца производились удержания страховых взносов, предусмотренных законодательством, действовавшим в период обучения истца. Кроме того, педагог, в силу своих должностных обязанностей должен систематически повышать свою профессиональную квалификацию.

Согласно представленных документов, а также с учетом положений ст. 173 ТК РФ о количестве календарных дней, предоставляемых для сдачи лабораторных работ, зачетов, экзаменов в период обучения в высших и средних специальных учебных заведениях по сокращенной     заочной форме обучения, суд считает подлежащим включению в специальный стаж истца время нахождения в учебных отпусках: 1 курс - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), 2 курс - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), 3 курс - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), для защиты выпускной квалификационной работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца29 дней) и время нахождения на курсах повышения квалификации – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней).

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж времени прохождения службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год суд приходит к следующему.

Согласно справки Военного комиссариата <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения проходил службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по призыву (срочную) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в воинском звании матрос, по контракту с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в воинском звании матрос (том № л.д. 83).

Служба в Вооруженных Силах Российской Федерации истца подтверждается также сведениями из трудовой книжки, где указано, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах Советской Армии, а после службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год работал в <данные изъяты> мастером производственного обучения.

В период прохождения ФИО2 службы в рядах Советской Армии действовало утвержденное Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», пунктом 1 которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО1.

Согласно п.4 указанного Положения служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

При этом, возможность зачета службы в армии в стаж для назначения пенсии по выслуге лет не связывалась с необходимостью быть призванным в ряды армии с должности, включенной в соответствующий список, поскольку такого обязательного условия указанное Положение не содержит.

Указанное выше Положение утратило силу на территории Российской Федерации с 01 октября 1993 года в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1993 года № 953.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18,19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 5 ноября 2002 года № 320 –О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Поскольку служба истца в рядах Советской Армии имела место в период действия Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, то есть до 1 января 2002 года, до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам и учитывая нормы Конституции РФ, гарантирующие права граждан, период службы ФИО2 в рядах Советской Армии может быть включен в специальный трудовой стаж при условии, если на момент обращения за назначением пенсии он выработал в соответствующих учреждениях и должностях более 2/3 стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии по старости досрочно.

Согласно Протокола Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ на дату подачи ФИО2 заявления о назначении досрочной трудовой пенсии ДД.ММ.ГГГГ он имел специальный стаж 18 лет 5 месяцев 1 день, что составляет более 2/3 стажа, требуемого для назначения трудовой пенсии по старости досрочно.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения истцом службы в рядах Советской Армии подлежит включению в специальный страховой стаж для назначения пенсии. В включении периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год подлежит отказать, поскольку указанный период не подтвержден документально.

Суд считает, что требования истца о включении в специальный трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мастером производственного обучения на 0.5 ставки удовлетворению не подлежат связи со следующим:

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно Приказа № 2075 от 24.12.2010 года Министерства Образования и Науки Российской Федерации «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников (действующего в спорный период работы истца) установлено, что продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) устанавливается 36 часов в неделю - мастерам производственного обучения.

Указанный приказ утратил силу в связи с изданием Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре", в котором также предусмотрена продолжительность рабочего времени мастерам производственного обучения 36 часов в неделю.

Из вышеприведенных доказательств следует, что истцом в спорный период не выполнялась норма рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) 36 часов в неделю.

Довод истца о том, что он работает в сельской местности, поэтому в стаж включается работа независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, суд находит не состоятельным в виду следующего.

Согласно п.6 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Поскольку судом установлено, что истец ФИО2 работал в спорный период в образовательном учреждении, расположенном в сельской местности в должности мастера производственного обучения на 0,5 ставки, данных о том, что он выполнял (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) 36 часов в неделю либо работал, как указано в п.6 вышеуказанных Правил в должности учителя, истцом в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств суду не представлено.

Таким образом, в указанной части требований о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера производственного обучения на 0.5 ставки истцу подлежит отказать.

На основании вышеизложенного суд считает, что имеются основания для признания недействительным Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения истцу в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, периодов: время нахождения в учебных отпусках: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца29 дней), периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней) и указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца для назначения пенсии.

Также суд считает, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прохождения истцом службы в рядах Советской Армии подлежит включению в специальный страховой стаж для назначения пенсии. В остальной части требований истцу подлежит отказать.

На момент обращения истца с заявлением в УПФР, на ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствовал стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, поэтому ему законно было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, а также указанный стаж отсутствует и на момент рассмотрения дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194, 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным Протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения ФИО2 в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периодов: учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца29 дней), периодов нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней).

Зачесть в специальный стаж работы ФИО2 дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью периоды: учебных отпусков с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца29 дней), курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 дней), период службы в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части заявленных требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Октябрьский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2017 года.

Председательствующий: подпись С.Ю.Савченко

Копия верна.

Судья    

Секретарь судебного заседания

Подлинный документ находится в производстве Октябрьского районного суда Пермского края и подшит в деле 2-278/2017