Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-694/2017 ~ М-861/2017 от 26.09.2017

Дело № 3а-694/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г. Краснодар

Краснодарский краевой суд в составе:

судьи Леганова А.В.,

при секретаре Хуаде Р.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску АО «Мусороуборочная компания» об исправлении технической ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости земельного участка

установил:

АО «Мусороуборочная компания» обратилось в суд с административным иском об исправлении технической ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...>, площадью 87914 кв.м, с видом разрешенного использования «для размещения места захоронения промышленных и бытовых отходов», расположенного по адресу: <...>, в районе <...>.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> допущена техническая ошибка, поскольку земельный участок был ошибочно отнесен к 9-й группе видов разрешенного использования. Подрядная организация, проводившая кадастровую оценку ООО «АФК-Аудит» признало, что земельный участок был ошибочно отнесен к иной группе видом разрешенного использования, что повлекло неверное определение его кадастровой стоимости.

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от <...> <...>, заявление АО «Мусороуборочная компания» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> отклонено, поскольку установлено, что доводы, изложенные в заявлении не подтверждают недостоверность использованных при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> сведений о данном объекте недвижимости.

АО «Мусороуборочная компания», является арендатором земельного участка, в отношении которого заявлены административные исковые требования. Завышенная кадастровая стоимость земельного участка ведет к необоснованному увеличению размера арендной платы.

В судебное заседание <...> лица, участвующие в деле, не явились, уведомлены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайств относительно рассмотрения дела в их отсутствие, а также заявлений, содержащих указания на причины неявки, суду не представили.

На основании определения суда от <...> настоящее административное дело рассматривается в порядке упрощенного производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ, с учетом взаимосвязанных положений части 7 статьи 150 и части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Исследовав представленные доказательства и материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела <...> между Администрацией МО <...> и АО «Мусороуборочная компания» заключен договор аренды земельного участка <...> с кадастровым номером <...> площадью 87914 кв.м, с видом разрешенного использования «для размещения места захоронения промышленных и бытовых отходов», расположенного по адресу: <...>, в районе <...>. Земельный участок относится к землям населенных пунктов. Срок действия договора до <...> год. Договор зарегистрирован в Управлении Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю от <...> <...>.

С <...> в муниципальном образовании <...> расчёт арендной платы за землю по заключённым договорам аренды земельных участков производится в процентном соотношении от кадастровой стоимости земельных участков.

С <...> на территории Краснодарского края действует постановление главы администрации (губернатора) Краснодарского края от <...> <...> «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Краснодарского края, и за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена на территории Краснодарского края, предоставленные в аренду без торгов» в соответствии с которым расчёт арендной платы за земельные участки, расположенные на территории Краснодарского края, производится в процентном соотношении от кадастровой стоимости земельных участков.

На основании Постановления <...> издано постановление администрации муниципального образования <...> от <...> <...> «О Порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования <...>, предоставленные в аренду без торгов».

В соответствии с Приказом Департамента имущественных отношений Краснодарского края от <...> <...> кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> по состоянию на дату утверждения кадастровой стоимости <...>, составляет 100 735 377,76 рублей. Исполнителем работ по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов на территории Краснодарского края являлось ООО «АФК-Аудит».

Вместе с тем, как видно из материалов дела, при проведении государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения Краснодарского края кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> был ошибочно отнесен к девятой группе, что повлекло неверное определение его кадастровой стоимости.

В соответствии со ст. 248 КАС РФ основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости; установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В силу статьи 24.18 Федерального закона от <...> <...>-Ф3 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его кадастровой стоимости.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <...> <...> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», при рассмотрении дел о пересмотре кадастровой стоимости в связи с недостоверными сведениями об объекте оценки необходимо учитывать, что к недостоверным сведениям относится допущенное при проведении кадастровой оценки искажение данных об объекте оценки, на основании которых определялась его кадастровая стоимость.

Правовая заинтересованность административного истца в пересмотре результатов определения кадастровой стоимости обусловлена уплатой арендной платы, рассчитываемой исходя из кадастровой стоимости.

В силу п.1,5 ст.65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в РФ является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.

В соответствии с п.2 и 3 ст. 66 ЗК РФ для установления кадастровой стоимости земельных участков в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности проводится государственная кадастровая оценка земель. В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Исходя из содержания статьи 28 Федерального закона от <...> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровые ошибки, повлиявшие на размер кадастровой стоимости, а также технические ошибки, повлекшие неправильное внесение сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости, следует расценивать как недостоверные сведения об объекте недвижимости.

Недостоверность сведений в отношении спорного земельного участка подтверждается письмом ООО «АФК_Аудит», <...> от <...>

Согласно информационного письма департамента имущественных отношений Краснодарского края <...> от <...>, при проведение кадастровой оценки земельный участок был ошибочно отнесен к девятой группе видов разрешенного использования вместо тринадцатой группы. После отнесения земельного участка к тринадцатой группе удельный показатель кадастровой стоимости составит 635,54 рублей за 1 кв.м, а кадастровая стоимость, рассчитанная путем умножения площади земельного участка на удельный показатель, составит 55 872863,56 рублей (87914 кв.м * 635,54руб. = 55 872 863,56 руб.).

Решением Комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Краснодарскому краю от <...> <...>, заявление АО «Мусороуборочная компания» о пересмотре результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> отклонено, поскольку установлено, что доводы, изложенные в заявлении не подтверждают недостоверность использованных при определении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...> сведений о данном объекте недвижимости.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.28 Закона «О государственном кадастре недвижимости», воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, является кадастровой ошибкой. Устраняется кадастровая ошибка в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, если первоначальным источником ошибки является межевой план, или в порядке информационного взаимодействия, или на основании решения суда об исправлении такой ошибки (ч.4 ст.28 Закона ).

В силу ст.28 Федерального Закона от <...> № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»: ошибками в государственном кадастре недвижимости являются:

1) техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом кадастрового учета при ведении государственного кадастра недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости (далее - техническая ошибка в сведениях);

2) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения

В соответствии с п. 4 ст. 28 «О государственном кадастре недвижимости», кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости, или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Согласно п.5 ст. 28 «О государственном кадастре недвижимости», суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях.

На основании имеющихся в деле доказательств суд, приходит к выводу о том, что при проведении государственной кадастровой оценки земельного участка с кадастровым номером <...> действительно было допущено искажение данных об объекте, на основании которых определяется его кадастровая стоимость, что должно расцениваться как недостоверные сведения об объекте недвижимости, исходя из содержания ст.28 Федерального закона от <...> № 11-221-ФЗ « О государственном кадастре недвижимости».

В силу правовой позиции Верховного суда, выраженной в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <...> <...> "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены заявителем посредством предъявления следующих требований: об установлении в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости; об изменении кадастровой стоимости в связи с выявлением недостоверных сведений об объекте оценки, использованных при определении кадастровой стоимости, в том числе об исправлении технической и (или) кадастровой ошибки; об оспаривании решения или действия (бездействия) Комиссии

При этом, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается в связи с недостоверными сведениями об объекте недвижимости, использованными при определении о кадастровой стоимости, заявитель также представляет документы и иные данные, в том числе подтверждающие наличие кадастровой и (или) технической ошибки (п.11), что согласуется с положением ч.5 ст.247 КАС РФ, предусматривающей обязанность административного истца доказать наличие оснований, указанных в ст. 248 КАС РФ.

Суд на основании приведенных положений действующего законодательства и материалов дела находит обоснованным довод административного истца о допущенной технической ошибки при проведении государственной кадастровой оценки земельного участка, что в свою очередь, могло повлечь недостоверность установленной кадастровой стоимости земельного участка.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить административные исковые требования АО «Мусороуборочная компания» об исправлении технической ошибки.

Руководствуясь ст.20, 175, 177, 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российского Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования АО «Мусороуборочная компания» об исправлении технической ошибки, допущенной при определении кадастровой стоимости земельного участка – удовлетворить.

Установить наличие технической ошибки при определении кадастровой стоимости по состоянию на <...> земельного участка с кадастровым номером <...>, выраженной в отнесении данного участка к девятой группе видов разрешенного использования.

Признать кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> в размере 100735 377,76 рублей, недостоверной.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 87914 кв.м, с видом разрешенного использования «для размещения места захоронения промышленных и бытовых отходов», расположенного по адресу: <...>, в районе <...>, по состоянию на <...> в размере 55872863 (пятьдесят пять миллионов восемьсот семьдесят две тысячи восемьсот шестьдесят три) рубля на период с <...> и до даты внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости, установленной в результате проведения очередной государственной кадастровой оценки.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером <...>, считать <...>.

Решение является основанием для внесения сведений в государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <...>

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: