Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-243/2013 ~ М-253/2013 от 30.05.2013

Дело № 2-243/2013

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес>

<адрес> городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО13

ФИО1 истца ФИО6, действующего на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, ФИО7 и ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО2, ФИО3 о понуждении к передаче жилого помещения в муниципальную собственность,

У С Т А Н О В И Л:

    Администрация <адрес> обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3 о понуждении к передаче жилого помещения в муниципальную собственность. Свои доводы мотивирует тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО4 по федеральной программе переселения в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» был выдан государственный жилищный сертификат о выделении субсидии, рассчитанной с учетом двух совместно с ней проживающих членов семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на приобретение жилья в собственность, который ею реализован путем приобретения жилья в <адрес> по адресу: <адрес>, по договору купли-продажи, государственная регистрация которого произведена Управлением федеральной регистрационной службы по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с выдачей свидетельства о государственной регистрации права. Взамен получения жилищного сертификата ФИО4 и члены ее семьи ДД.ММ.ГГГГ приняли на себя обязательства сдать в муниципальную собственность занимаемое жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес>, находящееся в собственности ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, ДД.ММ.ГГГГ было открыто наследственное дело к ее имуществу, наследниками которого являются ФИО2 и ФИО3 Ссылаясь на статьи 1152, 1157, 1163 Гражданского кодекса Российской Федерации, указывает, что ФИО2 и ФИО3 до настоящего времени не исполнили обязанности по передаче квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, в муниципальную собственность. Просит обязать ответчиков передать объект недвижимости – двухкомнатную квартиру, расположенную на втором этаже пятиэтажного жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, общей площадью 44,5 кв. м муниципальному образованию <адрес>.

    Представитель истца ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержал по вышеизложенным основаниям. Просил их удовлетворить.

    Ответчики ФИО2 и ФИО3 в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, возражений против заявленных требований суду не представили (л.д. 36, 98, 99).

    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, ФИО7 и ФИО8 в судебном заседании пояснили, что с ДД.ММ.ГГГГ года они проживают по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, которая предоставлена им администрацией <адрес> по договору социального найма. Считают требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку хотят реализовать свое право на приватизацию жилого помещения.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> ФИО9, занимающий должность государственного регистратора <адрес> отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> в судебном заседании считал требования администрации <адрес> подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии гражданским законодательством наследники, принявшие наследство, в полном объеме наследуют как права, так и обязанности наследодателя. Поскольку обязанность по передаче жилого помещения ФИО4, которая возникла в связи с реализацией ею права на государственную поддержку на приобретение жилья в собственность за пределами районов Крайнего Севера, исполнена не была, квартира в <адрес> в муниципальную собственность не передана, то ответчики, являясь наследниками умершей, приняли на себя и обязательства, не исполненные умершей ко дню смерти, то есть, обязаны передать квартиру в городе <адрес> администрации города.

Нотариус <адрес> нотариального округа <адрес> ФИО10, извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Представила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие (л.д. 97).

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одном из основополагающих принципов судопроизводства, поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав и не препятствует рассмотрению дела по существу. Такой вывод не противоречит положениям ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст.ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах. В условиях предоставления законом равного объема процессуальных прав неявка лиц, перечисленных в ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не может рассматриваться как нарушение принципа состязательности и равноправия сторон.

Поскольку ответчики, надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились, суд, руководствуясь требованиями ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

    Выслушав представителей истца, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, изучив материалы гражданского дела в полном объеме, оценивая представленные доказательства в их совокупности с позиции достоверности, достаточности и объективности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований. При этом суд руководствуется следующим.

    В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

    В соответствии со ст. 398 Гражданского кодекса Российской Федерации РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально определенную вещь в собственность кредитору, он вправе требовать возврата этой вещи от должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений сторон) условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, имеющему в собственности жилое помещение, указанное жилое помещение передается по договору мены органу государственной власти субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления в обмен на государственный жилищный сертификат. Обязательство о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение обязательства о расторжении договора социального найма или об отчуждении по договору мены жилого помещения осуществляется в двухмесячный срок после приобретения гражданином жилья за счет предоставленной ему жилищной субсидии.

    Судом установлено, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ являлась собственником двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с условным номером №, что подтверждается выпиской из Единого государственно реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 на имя главы <адрес> подано заявление о включении ее в состав участников программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" в связи с тем, что она является инвалидом 2 группы, признана нуждающейся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений) и состоит в очереди с ДД.ММ.ГГГГ. Имеет состав семьи: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын (л.д. 6-8). Одновременно ФИО4 принято на себя обязательство, в соответствии с которым она вместе с членами семьи, являясь участниками программы «Мероприятия по реализации Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», безвозмездно передает (сдает) жилое помещение в государственную или муниципальную собственность в двухмесячный срок после приобретения жилья за счет средств предоставленной субсидии (л.д. 11).

Для получения государственного жилищного сертификата на приобретение жилья на территории <адрес> ФИО4 и ответчиками ДД.ММ.ГГГГ представлено обязательство о сдаче квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, состоящей из двух комнат, площадью. 44,5 кв. м, находящейся в собственности на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности на указанное жилое помещение от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного <адрес> городским филиалом ГУЮ «Регистрационная палата по <адрес>», в двухмесячный срок с даты приобретения ими жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить занимаемое жилое помещение, с которым не совершать действий, которые влекут или могут повлечь отчуждение указанной квартиры (л.д. 9-10).

    В рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище на ДД.ММ.ГГГГ годы» за счет средств федерального бюджета ДД.ММ.ГГГГ года ФИО4 и членам ее семьи: ФИО2 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ выдан сертификат серии ПС № для приобретения жилья на территории <адрес>. Согласно выписке из реестра оплаченных сертификатов ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ приобретено жилое помещение в <адрес> (л.д. 96).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ФИО2, ФИО3 купили в равных долях каждому квартиру по адресу: <адрес>, <адрес> (л.д. 65), право общей долевой собственности на которую зарегистрировали ДД.ММ.ГГГГ, а именно по 1/3 доли в праве каждому (л.д. 27, 64).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти серии № №, выданным <адрес> территориальным отделом агентства записи актов гражданского состояния <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 43).

    В соответствии со статьями 1112, 1113 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Наследство открывается со смертью гражданина.

    На основании ч.ч. 1, 2 и 4 ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия

    В силу ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.

ДД.ММ.ГГГГ нотариусом <адрес> нотариального округа <адрес> ФИО10 открыто наследственное дело № к имуществу ФИО4, согласно которого наследниками по закону к имуществу умершей ФИО4 являются сыновья: ФИО2 и ФИО11, принявшие наследство, оставшееся после смерти ФИО4, путем подачи заявлений нотариусу (л.д. 39-82).

    Поскольку в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, а также имущественные права и обязанности, следовательно, приняв наследство, оставшееся после умершей, ответчики ФИО2 и ФИО11 приняли входящие в состав наследства <адрес> <адрес> <адрес> края и обязанность ФИО4 по передаче указанного жилого помещения в муниципальную собственность <адрес> в связи с приобретением жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата.

    В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

    Ответчиками не представлено доказательств, свидетельствующих о приобретении ими жилого помещения в <адрес> не за счет государственного жилищного сертификата.

    О необходимости исполнения требований истца ответчики были уведомлены, но каких- либо мер к исполнению обязанности по передаче жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в муниципальную собственность в двухмесячный срок со дня приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата не приняли (л.д. 30-32, 33-35).    

В соответствии с Федеральном законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ и Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 153 (в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 681), на орган местного самоуправления возложена обязанность приема жилых помещений граждан, в рамках принятых ими обязательств о сдаче жилья, подлежащих исполнению в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Таким образом, орган местного самоуправления в лице администрации <адрес> исполняет функции, прямо установленные федеральными нормативными актами. Неисполнение обязательств по передаче жилых помещений, влечет за собой неисполнение в полном объеме обязанностей, возложенных на орган местного самоуправления, в рамках Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в части обеспечения малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец, осуществляя полномочия в области реализации мероприятий содействия выезду жителей муниципального образования <адрес> в другие регионы Российской Федерации с благоприятными климатическими условиями, действует в государственных и общественных интересах.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец выполнил свои обязательства в рамках программы, а ответчики в нарушение принятых обязательств, уклоняются от исполнения своих обязательств по передаче в муниципальную собственность жилого помещения, расположенного, по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, и как результат, нарушают законные права и интересы муниципального образования <адрес>, что дает суду основания к удовлетворению заявленных требований.

В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

С учетом изложенного, суд считает, необходимым, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, взыскать с ответчиков ФИО2 и ФИО3 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере по <данные изъяты> рублей с каждого из ответчиков.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

    Исковые требования администрации <адрес> к ФИО2, ФИО3 о понуждении к передаче жилого помещения муниципальную собственность удовлетворить.

    Обязать ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, и ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес>, передать двухкомнатную квартиру, назначение объекта: жилое, площадью 44,5 кв. м, расположенную по адресу: Россия, <адрес>, <адрес>, с условным номером объекта: №, в муниципальную собственность <адрес>.

Взыскать с ФИО2 и ФИО3 в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, государственную пошлину в размере по <данные изъяты> рублей (руб. рублей) с каждого.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиками заявлений об отмене этого решения суда, а в случае, если такие заявления поданы, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этих заявлений, в Судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> городской суд <адрес>.

Председательствующий ФИО14

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.