Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-989/2021 (5-2696/2020;) от 22.12.2020

№ 5-2696/2020

24RS0048-01-2020-016344-76

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красноярск 23 декабря 2020 года

пр. Ульяновский, 4 «и»

Судья Советского районного суда г. Красноярска Вастьянова В.М., в порядке подготовки к рассмотрению протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Плотникова Олега Владимировича,

У С Т А Н О В И Л:

В Советский районный суд г.Красноярска поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении Плотникова О.В.

В соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет в числе иного вопросы и о том, правильно ли оформлены материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Суд находит материалы дела об административном правонарушении в отношении Плотникова О.В., направленные в адрес суда филиалом Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии по Красноярскому краю – Управлением вневедомственной охраны по г.Красноярску, подлежащими возвращению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Исходя из этих положений, квалификация действий лица, привлекаемого к административной ответственности, требует указания пункта, части, статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающей административную ответственность за совершение административного правонарушения, если эта статья состоит из нескольких частей или пунктов. При отсутствии такого указания неизвестно, за совершение какого именно административного правонарушения лицо привлекается к административной ответственности.

Как следует из представленных материалов, протокол № 24 ОВО 15016122030515 от 16.12.2020 года составлен по факту того, что 16.12.2020 года в 17 часов 41 минуту Плотников О.В. находился в помещении ТК «Взлетка Плаза» по адресу: г.Красноярск, ул. Весны, д.1, без средств защиты органов дыхания.

Плотникову О.В. вменяется невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения, то есть совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.1.6 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

В материалы дела представлены сведения о привлечении Плотникова О.В. к административной ответственности, согласно которым 26.06.2020 года Плотников О.В. был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде предупреждения, судебный акт вступил в законную силу 07.07.2020 года.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает немедленное - до вступления соответствующего постановления в законную силу - исполнение только таких наказаний, как предупреждение, административный арест и административное приостановление деятельности (статья 32.1, часть 1 статьи 32.8 и часть 1 статьи 32.12).

Таким образом, на момент совершения инкриминируемого Плотникову О.В. правонарушения, Плотников О.В. считается лицом, подвергнутым наказанию за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Указание в протоколе от 16.12.2020 года на нарушения, выразившиеся в отсутствии у находившегося 16.12.2020 года в 17 часов 41 минуту в помещении ТК «Взлетка Плаза» по адресу: г.Красноярск, ул. Весны, д.1 Плотникова О.В. средства защиты органов дыхания, подпадает по признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.6.1 КоАП РФ, а именно повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, однако, в нарушение требований ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, должностным лицом, составившим протокол от 16.12.2020 года, Плотникову О.В. инкриминировано совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, что является существенным недостатком протокола.

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу о допущении существенных процессуальных нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Плотникова О.В.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым протокол об административном правонарушении и приложенные материалы в отношении Плотникова О.В. возвратить в филиал Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии по Красноярскому краю – Управление вневедомственной охраны по г.Красноярску.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол № 24 ОВО 15016122030515 от 16.12.2020 года об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и приложенные к протоколу материалы в отношении Плотникова Олега Владимировича возвратить в филиал Управления вневедомственной охраны войск национальной гвардии по Красноярскому краю – Управление вневедомственной охраны по г.Красноярску.

Судья Вастьянова В.М.