Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-1247/2018 (2-10682/2017;) ~ М-10022/2017 от 30.11.2017

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 января 2018 года Ленинский районный суд г. Тюмени в составе:

судьи Насоновой О.Ю.

при секретаре Кардецкой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1247/2018 по иску Управы Восточного административного округа Администрации г. Тюмени к Ивановой Ольге Владимировне о продаже с публичных торгов самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения,

у с т а н о в и л :

    Управа ВАО Администрации г. Тюмени обратилась в суд с иском к Ивановой О.В. о продаже с публичных торгов жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Ивановой О.В., с выплатой собственнику вырученных от продажи указанного жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние. Мотивируя свое требование тем, что на основании записи регистрации № в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ Иванова О.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> Согласно акту проверки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в квартире <адрес> выявлен факт незаконной перепланировки без разрешительного документа, а именно: <данные изъяты>. В ходе проверки установлены нарушения обязательных требований: правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170 (далее - Правила) наниматель (равно как и собственник), допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние (п. 1.7.4 Правил). Общее имущество в многоквартирном доме, включая несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции, находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме. Перепланировка указанного помещения влечет за собой использование наружных стен (несущих конструкций) и придомовой территории (земельного участка), то есть общего имущества собственников многоквартирного дома. Наружная стена (ее часть - подоконная и балконное ограждение) является общим имуществом собственников многоквартирного дома, ее демонтаж уменьшает размер общего имущества в многоквартирном доме. Крыльцо нежилого помещения выходит за габаритные размеры многоквартирного жилого дома, что также уменьшает размер земельного участка, находящегося в пользовании у всех собственников жилого дома. Пунктом 14 ст. 1 ГрК РФ установлено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства. Поскольку в случае перепланировки помещения, принадлежащего ответчику на праве собственности, из жилого в нежилое, возникает необходимость разрушения части несущей стены под оконным проемом, устройство отдельного входа в помещение, что связано с присоединением части общего имущества, в данном случае имеет место реконструкция. В силу п. 6 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ реконструкция объекта капитального строительства возможна при наличии согласия всех собственников данного объекта. Изложенное выше, свидетельствует об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме. Согласно пункту 3 статьи 36 и пункту 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ, уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе при реконструкции дома либо реконструкции, переустройстве, перепланировке помещений. Пунктом 1 статьи 246 Гражданского кодекса РФ также установлено, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников. Частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации. Следовательно, проведенная Ивановой О.В. перепланировка, принадлежащего ей жилого помещения, при отсутствии документа, являющегося основанием проведения переустройства и перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, является самовольной. ДД.ММ.ГГГГ управой ВАО Администрации г. Тюмени было выдано предупреждение о приведении самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, в котором ответчику предписывалось устранить нарушения и вернуть жилое помещение в прежнее состояние в срок шесть месяцев в соответствии с планом и экспликацией площади квартиры до перепланировки и переустройства. Предупреждение получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, срок для устранения нарушения и возвращения жилого помещения в прежнее состояние истек ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ проведена повторная проверка и установлен факт незаконной перепланировки квартиры <адрес> без разрешительного документа (акт №). Таким образом, на данный момент ответчиком предупреждение управы ВАО Администрации г. Тюмени не исполнено, жилое помещение в прежнее состояние в указанные сроки и в указанном порядке не приведено.

    Представитель истца Управы ВАО Администрации г. Тюмени в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, просят дело рассмотреть в отсутствие их представителя, дело рассмотрено в отсутствие представителя истца.

Ответчик Иванова О.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, суду не были представлены доказательства, что ответчик не явилась в суд по уважительной причине, дело рассмотрено отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковое требование подлежит удовлетворению.

    Как установлено судом, ответчик Иванова О.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРПН № от ДД.ММ.ГГГГ.

    Статьей 26 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

    Согласно акта проверки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № в квартире <адрес> выявлен факт незаконной перепланировки без разрешительного документа, а именно: <данные изъяты>

    В ходе проверки установлены нарушения обязательных требований: правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №.

    В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 170 (далее - Правила) наниматель (равно как и собственник), допустивший самовольное переустройство жилого и подсобного помещений, переоборудование балконов и лоджий, перестановку либо установку дополнительного санитарно-технического и иного оборудования, обязан привести это помещение в прежнее состояние (п. № Правил).

    Правилами установлены следующие требования к содержанию балконов, лоджий: Работники организаций по обслуживанию жилищного фонда обязаны систематически проверять правильность использования балконов, эркеров и лоджий, не допускать размещения в них громоздких и тяжелых вещей, их захламления и загрязнения. Необходимо регулярно разъяснять нанимателям, арендаторам и собственникам жилых помещений и ответственным за коммунальную квартиру правила содержания балконов, эркеров и лоджий (п. №).

    При обнаружении признаков повреждения несущих конструкций балконов, лоджий, козырьков и эркеров работники организаций по обслуживанию жилищного фонда должны принять срочные меры по обеспечению безопасности людей и предупреждению дальнейшего развития деформаций (п. №).

    Отсутствие или неправильное выполнение сопряжений сливов и гидроизоляционного слоя с конструкциями, потеки на верхней поверхности балконных плит, ослабление крепления и повреждение ограждений балкона и лоджий должны устраняться по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития (п. №).

    Не допускается использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, размещение на них громоздких и тяжелых вещей, их захламление и загрязнение (п. №).

    Частью 1 статьи 36 ЖК РФ установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

    1) помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы);

    2) иные помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственникам и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в данном доме, включая помещения, предназначенные для организации их досуга, культурного развития, детского творчества, занятий физической культурой и спортом и подобных мероприятий;

    3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения;

    4) земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

    В силу пункта 3 статьи 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

    Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 491, в соответствии с подпунктами «в» и «г» пункта 2части 1 которых в состав общего имущества многоквартирного дома включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции).

    Следовательно, общее имущество в многоквартирном доме, включая несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции, находится в общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

    Перепланировка указанного помещения влечет за собой использование наружных стен (несущих конструкций) и придомовой территории (земельного участка), то есть общего имущества собственников многоквартирного дома.

    Наружная стена (ее часть - подоконная и балконное ограждение) является общим имуществом собственников многоквартирного дома, ее демонтаж уменьшает размер общего имущества в многоквартирном доме.

    Крыльцо нежилого помещения выходит за габаритные размеры многоквартирного жилого дома, что также уменьшает размер земельного участка, находящегося в пользовании у всех собственников жилого дома.

    Пунктом 14 ст. 1 Градостроительного Кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) установлено, что реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.

    Поскольку в случае перепланировки помещения, принадлежащего ответчику на праве собственности, из жилого в нежилое, возникает необходимость разрушения части несущей стены под оконным проемом, устройство отдельного входа в помещение, что связано с присоединением части общего имущества, в данном случае имеет место реконструкция.

    В силу п. 6 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ реконструкция объекта капитального строительства возможна при наличии согласия всех собственников данного объекта.

    Изложенное выше, свидетельствует об уменьшении размера общего имущества в многоквартирном доме.

    Согласно пункту 3 статьи 36 и пункту 2 статьи 40 Жилищного кодекса РФ, уменьшение размера общего имущества возможно только с согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе при реконструкции дома либо реконструкции, переустройстве, перепланировке помещений.

    Пунктом 1 статьи 246 Гражданского кодекса РФ также установлено, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

    Частью 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации регламентировано, что самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации.

    Следовательно, проведенная Ивановой О.В. перепланировка, принадлежащего ей жилого помещения, при отсутствии документа, являющегося основанием проведения переустройства и перепланировки жилого помещения в соответствии с частью 6 статьи 26 Жилищного кодекса Российской Федерации, является самовольной.

ДД.ММ.ГГГГ управой ВАО Администрации г. Тюмени было выдано предупреждение о приведении самовольно переустроенного и перепланированного жилого помещения в прежнее состояние, в котором ответчику предписывалось устранить нарушения и вернуть жилое помещение в прежнее состояние в срок шесть месяцев в соответствии с планом и экспликацией площади квартиры до перепланировки и переустройства.

    Предупреждение получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ, срок для устранения нарушения и возвращения жилого помещения в прежнее состояние истек ДД.ММ.ГГГГ.

<данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ проведена повторная проверка и установлен факт незаконной перепланировки квартиры № без разрешительного документа (акт №).

    Таким образом, ответчиком предупреждение управы ВАО Администрации г. Тюмени не исполнено, жилое помещение в прежнее состояние в указанные сроки и в указанном порядке не приведено.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации, если соответствующее жилое помещение не будет приведено в прежнее состояние в указанный в части 3 указанной статьи срок в установленном органом, осуществляющим согласование, порядке, суд по иску этого органа при условии непринятия решения, предусмотренного частью 4 указанной статьи, принимает решение в отношении собственника о продаже с публичных торгов такого жилого помещения с выплатой собственнику вырученных от продажи такого жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

    При таких обстоятельствах, суд считает, что в соответствии со статьей 29 ЖК РФ, имеются основания для продажи с публичных торгов жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего Ивановой О.В., с выплатой собственнику вырученных от продажи указанного жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход муниципального образования г. Тюмени подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 3, 12, 56, 57, 67, 88, 94, 98, 194-199, 233 – 235 ГПК РФ, ст. 29 ЖК РФ, суд

Р е ш и л :

    Продать с публичных торгов жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащее Ивановой Ольге Владимировне, с выплатой собственнику вырученных от продажи указанного жилого помещения средств за вычетом расходов на исполнение судебного решения с возложением на нового собственника такого жилого помещения обязанности по приведению его в прежнее состояние.

    Взыскать с Ивановой Ольги Владимировны в доход муниципального образования г. Тюмени подлежит взысканию госпошлина в размере 300 рублей.

    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени путем подачи апелляционной жалобы.

    Ответчик может подать заявление об отмене решения суда в течение 7 дней со дня вручения копии этого решения, ответчик может обжаловать решение суда в апелляционном порядке в течение месячного срока по истечению срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а случае, если такое заявление подано,- в течение месячного срока со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

    Судья :

Мотивировочная часть решения изготовлена 31 января 2018 года