Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-289/2012 от 23.07.2012

.                                                             дело № 12-289/12

Завьяловский районный суд Удмуртской Республики

427000, Удмуртская Республика, Завьяловский район, село Завьялово, ул. Речная, д. 17.

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

20 декабря 2012 г.                                                                                  село Завьялово

Судья Завьяловского районного суда Удмуртской Республики Стяжкин Максим Сергеевич

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дорожного мастера Открытого акционерного общества «Дорожное предприятие «Ижевское» Яковлева В.И. на постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), вынесенное в отношении него ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором ОГИБДД ОМВД по Завьяловскому району Удмуртской Республики Галимовым Р.А.

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ Государственным инспектором ОГИБДД ОМВД Завьяловского района Удмуртской Республики Галимовым Р.А вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Яковлева В.И., которым он привлечен к ответственности по ст. 12.34 КоАП РФ по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ в 7 часов 40 минут на <адрес> допустил нарушение п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, выразившееся в несоблюдении требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог - наличие на проезжей части дороги рыхлого снега после окончания снегопада, назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Яковлев В.И. обратился с жалобой на указанное постановление.

В своей жалобе Яковлев В.И. указал, что в рамках договора субподряда № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с Генподрядчиков - ООО «Удмуртстрой», ОАО «ДП «Ижевское» в соответствии с техническим заданием выполняет комплекс работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования в <адрес> в т.ч. автодороги <адрес>, категории А 3

ДД.ММ.ГГГГ от подрядчика поступило письмо Заказчика - Министерства транспорта и дорожного хозяйства УР № о срочном выполнении предписания ГИБДД № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении недостатков, выявленных в ходе обследования автодорог, в частности по акту от ДД.ММ.ГГГГ на <адрес>. Согласно акта от ДД.ММ.ГГГГ на автодороге Завьялово - Каменное км 9+450 существует неорганизованный съезд, не предусмотренный проектом организации дорожного движения. Наличие неорганизованных съездов влияет на безопасность дорожного движения, как следует из Руководства по оценке уровня содержания автомобильных дорог ОДМ 218.0.000-2003, утвержденных распоряжением Росавтодора в 2003 году наличие неорганизованных съездом не допускается для всех групп автодорог и должно быть ликвидировано в сроки установленные Заказчиком.

При этом выполнение работ по содержанию автодорог, в т.ч. по ликвидации «диких» съездов, к ремонтным работам не относиться и получения согласования, разрешений различных инстанций не требует. Ликвидация неорганизованных съездов проводилась одновременно с планировкой обочин, откосов и восстановлением водоотводных канав, указанные работы проводятся без закрытия дорожного движения, без установки дорожных знаков о проведении работ и направлении объезда.

Полагает, что действия ОАО «ДП «Ижевское» по ликвидации неорганизованного съезда в д. Мещеряки по стороны автодороги Завьялово - Каменное являются правомерными и уведомления пожарной службы не требовали. Ввиду этого просит производство по делу прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

В судебном заседании Корепанов А.В. на доводах жалобы настаивал, просил производство по делу прекратить.

Рассмотрев доводы заявителя, изложенные в жалобе и приведенные в судебном заседании, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ судья, не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Проанализировав материалы дела, судья приходит к выводу о не доказанности вмененного Корепанову А.В. состава административного правонарушения по следующим основаниям.

Копепанову А.В. вменяется правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ, а именно

Нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям.

Кроме того указано на нарушение Корепановым А.В. п. 76 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 года, согласно которому

«При проведении ремонтных работ дорог или проездов, связанных с их закрытием, руководитель организации, осуществляющей ремонт (строительство), предоставляет в подразделение пожарной охраны соответствующую информацию о сроках проведения этих работ и обеспечивает установку знаков, обозначающих направление объезда, или устраивает переезды через ремонтируемые участки дорог и проездов».

Правонарушение, предусмотренное ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ предполагает нарушение требований пожарной безопасности об обеспечении проходов, проездов и подъездов к зданиям, сооружениям и строениям, соотносимо только к проездам и подъездам установленным и функционирующим в рамках действующего законодательства РФ.

Как установлено в судебном заседании на автодороге <адрес> существует неорганизованный съезд, не предусмотренный проектом организации дорожного движения.

Согласно проекту организации дорожного движения утвержденному Министерством транспорта и дорожного хозяйства по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ действующему и по настоящее время на автодороге <адрес> отсутствуют какие - либо въезды на территорию д<адрес>.

Ввиду этого, суд не может согласиться с доводами постановления от ДД.ММ.ГГГГ № (ПБ) о том, что ликвидация указанного съезда образует состав правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ.

Более того, как правильно указывает Корепанов А.В. в жалобе наличие не организованных съездов влияет на безопасность дорожного движения, не допускается для всех групп автодорог, указанные съезды подлежат ликвидации.

Относительно вмененного п. 76 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 года, суд указывает следующее.

Из материалов исследованного дела об административном правонарушении по ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ суд не усматривает, каким образом административным органом устанавливалась законность наличия проезда в д. Мещеряки на участке <адрес>, к какому виду автомобильных дорог в рамках ст. 8 Федерального закона N 257-ФЗ от 08.11.2007 г. "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" указанный въезд относиться, в следствие чего возникает обязанность, предусмотренная п. 76 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации»

         Работы по ликвидации несанкционированного съезда, как полагает суд, направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, не являются ремонтом по смыслу п. 76 Правил противопожарного режима в РФ и не могут образовывать у проводящего ликвидацию съезда обязанность по извещению подразделения пожарной охраны о проводимых работах.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ судья вправе вынести решение об отмене вынесенного по делу постановления и прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В судебном заседании установлено наличие указанных обстоятельств, а именно отсутствие в действиях Управляющего Открытого акционерного общества «Дорожное предприятие «Ижевское» Корепанова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.4 КоАП РФ,

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 30.1, 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

Жалобу Управляющего Открытого акционерного общества «Дорожное предприятие «Ижевское» Корепанова А.В. удовлетворить.

Постановление делу об административном правонарушении, предусмотренном              ч. 8 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ Заместителем государственного инспектора Завьяловского района Удмуртской Республики Антоновым А.П. в отношении Управляющего Открытого акционерного общества «Дорожное предприятие «Ижевское» Корепанова А.В., отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд УР в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.

Судья                                                 М.С. Стяжкин