Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-107/2019 ~ М-104/2019 от 29.03.2019

Дело № 2-107/2019

Мотивированный текст решения изготовлен 30.04.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2019 года     п.Змиевка Орловской области

Свердловский районный суд Орловской области в составе председательствующего судьи Занина С.С.,

при секретаре судебного заседания Синичкиной Э.В.,

с участием: истицы Панюшкиной Л.И., представителя администрации Свердловского района Орловской области Юрчук И.Н., представителя администрации Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области Артемовой Т.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению Панюшкиной Л.И. к администрации Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца Панюшкиной Л.И. – Деулина А.В. обратилась в Свердловский районный суд Орловской области с иском, в обоснование которого указала, что Филимонову Ю.И. была выделена земельная доля в СПК «Куйбышева», однако свидетельство на право собственности на землю не выдавалось. Права Филимонова Ю.И. не зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области. Филимонов Ю.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, в браке не состоял, детей не имел. Наследственное дело после его смерти не открывалось. Родная сестра Филимонова Ю.И. истица Панюшкина Л.И. приняла меры по сохранению имущества, в том числе жилого дома и приусадебного участка, тем самым фактически приняла наследство. Земельная доля Филимонова Ю.И. площадью <данные изъяты> га находится в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> Согласно решению Свердловского районного суда Орловской области от 21.10.2015 года по делу № свободная территория для выдела паев в указанном участке отсутствует. В границах колхоза им. Куйбышева имеется земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> га, в котором зарегистрированы права Никишонковой Е.Н., Серегина В.Н., Макаровой Ю.В., Машечкина А.Л., Машечкиной Р.С., Машечкина В.Л. на общую площадь <данные изъяты>. Все вышеуказанные лица реализовали свои права на выдел в участке с кадастровым номером №, образовав участок с кадастровым номером №, носящего статус «временный». Таким образом, после регистрации прав на земельный участок с кадастровым номером № в участке с кадастровым номером № остается площадь <данные изъяты> га. Возникновение прав иных лиц в земельном участке с кадастровым номером № не затрагивает никоим образом прав вышеуказанных лиц, которые реализовали свои права, как участники долевой собственности. Просит суд установить факт принятия истицей наследства, открывшегося после смерти брата Филимонова Ю.И. и признать за ней право собственности в порядке наследования на земельную долю площадью <данные изъяты> га в земельном участке из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>

В судебном заседании истица Панюшкина Л.И. исковые требования по доводам, изложенным в иске, поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Представитель истца Деулина А.В., извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. В предыдущих судебных заседаниях исковые требования по доводам, изложенным в иске, поддержала, просила суд их удовлетворить, дополнив, что согласно п.35 Постановления Правительства РФ от 01.02.199 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» невостребованными земельными долями считались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями. В соответствии с пунктом 36 вышеуказанного Постановления невостребованные земельные доли с указанием их собственника передавались по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении земельных долей. Ответственность перед собственниками невостребованных земельных долей по всем претензиям, которые они могут предъявить в отношении пользования принадлежащим им, но невостребованным земельным долям, несет сельскохозяйственная коммерческая организация. Пунктом 9 Указа Президента РФ от 07.03.1996 №337 (ред. от 25.01.1999) «О реализации конституционных прав граждан на землю» установлен порядок использования земельных долей, согласно которому невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получения свидетельств на право собственности, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их по назначению. Постановление Главы администрации Свердловского района Орловской области №223 «Вопросы землепользования» в преамбуле содержит ссылку на вышеперечисленные нормы права. В пункте 5 Постановления указано, что невостребованные земельные доли передаются в бессрочное пользование колхозу имени Куйбышева для осуществления в соответствии со статьей 183 ГПК РФ представительства без доверенности. Считает, что Постановление Главы администрации Свердловского района Орловской области №223 «Вопросы землепользования» согласуется с действующими на момент его издания нормами федерального законодательства и отражает не порядок изъятия земельных долей у мертвых граждан, а процедуру осуществления прав собственников посредством института представительства без доверенности.

Представитель ответчика администрации Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области Артемова Т.И. в судебном заседании не возражала против удовлетворения заявленных требований.

Представитель третьего лица администрации Свердловского района Орловской области Юрчук И.Н. против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что согласно пункту 3 Постановления администрации района от 31.07.2000 № 223 «Вопросы землепользования» земельные доли умерших граждан, а именно Филимонова Ю.И. (порядковый №) в размере <данные изъяты> признана невостребованной. Данное постановление администрацией района было принято на основании выписки из протокола № общего собрания членов колхоза им. Куйбышева от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которой были составлены списки умерших граждан в количестве 98 человек и выбывших в количестве 12 и принято решение о передаче невостребованных земельных долей в постоянное бессрочное пользование колхозу им. Куйбышева для следующей передачи в аренду ОАО «Орелагропромснаб», «3миевская пшеница». Поэтому правомерным является то, что до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» аграрное хозяйство использовало земельные участки, на которые приходятся невостребованные земельные доли. Однако с принятием указанного Закона ситуация изменилась. Теперь неиспользуемая в течение трех лет часть находящегося в долевой собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения может быть выделена в самостоятельный земельный участок субъектом Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления с тем, чтобы в судебном порядке установить право государственной или муниципальной собственности на этот участок.

Кроме того, Постановлением администрации района от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении дополнений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации колхоза имени Куйбышева» приняты списки членов колхоза имени Куйбышева в количестве 511 человек, Филимонов Ю.И. умер ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, администрация Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области вправе направить в суд заявление о признании права собственности муниципального образования, если участник долевой собственности неизвестен, а если участник или участники долевой собственности известны - о прекращении их права собственности на долю в праве общей собственности на земельный участок и признании права собственности муниципального образования.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется.

В соответствии с частью 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу требований статьи 1111 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование осуществляется по завещанию или закону.

В соответствии со статьей 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации наследник должен принять наследство. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии с частью 2 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности если наследник:

вступил во владение или в управление наследственным имуществом;

принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц;

произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества.

Если нет наследников первой очереди, наследниками второй очереди по закону являются полнородные и неполнородные братья и сестры наследодателя, его дедушка и бабушка как со стороны отца, так и со стороны матери (часть 1 статьи 1143 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании установлено, что в соответствии с Постановлением главы администрации Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации колхоза имени «Куйбышева» и Постановлением главы администрации Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении дополнений в Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О регистрации колхоза имени «Куйбышева» в долевую собственность граждан предоставлено 5231,5 га сельскохозяйственных угодий, из них 4065,9 га пашни, в списки членов колхоза принято 511 человек (л.д. 15,16).

Из Постановления Главы администрации Свердловского района Орловской области от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что размер земельной доли (пая) предоставленной гражданам в колхозе имени «Куйбышева» составляет <данные изъяты> га сельхозугодий (л.д. 17-18).

Свидетельство о праве собственности на землю (земельную долю) Филимонову Ю.И. не выдавалось, государственная регистрация права общей долевой собственности на данную земельную долю за Филимоновым Ю.И. не производилась, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-38).

Вместе с тем, из сообщения Межмуниципального отдела по Свердловскому и Покровскому районам Управления Росреестра по Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Филимонову Ю.И. свидетельство на право собственности на землю бывшего колхоза им. Куйбышева не выдавалось, в Постановлении главы администрации Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ «Вопросы землепользования» в пункте 3 под номером 38 значится Филимонов Ю.И., размер земельной доли <данные изъяты> га, земельная доля признана невостребованной в связи с его смертью (л.д.85-90).

Согласно справке администрации Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ невостребованная земельная доля на имя Филимонова Ю.И. администрацией в собственность не оформлялась (л.д.79).

Филимонов Ю.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения умер ДД.ММ.ГГГГ, место смерти: д. <адрес>, о чем свидетельствует запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.77).

Из ответа нотариуса Свердловского нотариального округа Орловской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что наследственное дело к имуществу Филимонова Ю.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось (л.д.78).Наследником второй очереди после смерти Филимонова Ю.И. является Панюшкина (до замужества Филимонова) Л.И. – сестра, что подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.40), свидетельством о рождении № № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.41), свидетельством о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42), которая после смерти брата в течение 6 месяцев фактически приняла наследство, забрав личные вещи, принадлежащие Филимонову Ю.И., фотографии, документы. Наследники первой очереди отсутствуют.

Факт принятия наследства подтверждается свидетельскими показаниями. Так, свидетель Канатникова В.Н. пояснила суду, что знала Филимонова Ю.И., который являлся её соседом, проживал один, семьи, детей у него не было. Его сестра Панюшкина Людмила проживала в этом же населенном пункте, в другом доме. После смерти Филимонова Юрия, истица забрала личные вещи покойного (костюм, джинсы, рубашки), фотографии.

Свидетель Блинкова Н.Д. в судебном заседании дала аналогичные показания.

Также судом установлено, что согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ «Вопросы землепользования», земельная доля площадью <данные изъяты> га умершего Филимонова Ю.И. признана невостребованной (л.д.88-90).

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

Из позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что в состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).

Принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", по смыслу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 18 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" при отсутствии свидетельства о праве на земельную долю, выданного по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 года № 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" либо постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 года № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения», удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признанные в установленном порядке невостребованными земельные доли, принадлежавшие на праве собственности гражданам, которые не передали эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, до их передачи решением суда в муниципальную собственность входят в состав наследства и наследуются на общих основаниях, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.

Позиция третьего лица о том, что доля признана невостребованной в связи с чем не может наследоваться, основана на неправильном применении норм материального права и не согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 №9 «О судебной практике по делам о наследовании».

Из пунктов 8, 9, 14 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 №708 (ред. от 11.12.1992) «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса» следует, что в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. В перечень лиц, имеющих право на имущественные доли, включаются: работающие в хозяйстве; временно отсутствующие по уважительным причинам работники; пенсионеры хозяйства. Трудовой коллектив может также принять решение о включении в этот перечень работников объектов социальной сферы, расположенных на территории хозяйства, лиц, работавших в хозяйстве в прошлые годы, а также лиц, уволенных из хозяйства по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

Филимонов Ю.И. умер ДД.ММ.ГГГГ, соответственно при жизни у него возникли имущественные права на земельную долю в размере <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты>. м, расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №. После смерти Филимонова Ю.И. данные имущественные права в порядке наследования по закону перешли к Панюшкиной Л.И., которая фактически приняла наследство, оставшееся после смерти брата, то есть совершила юридически значимые действия в отношении наследственного имущества, в связи с чем, у неё возникло право на спорную земельную долю.

В силу статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Порядок выделения земельных участков в счет долей в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения установлен статьей 13 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения.

Из решения Свердловского районного суда Орловской области 21.10.2015 по делу № следует, что свободная территория для выдела паев в участке № отсутствует. В границах бывшего колхоза имени «Куйбышева» имеется участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> площадью <данные изъяты> га на территории бывшего колхоза имени «Куйбышева» и территориально расположен на землях, предоставленных гражданам ранее в общедолевую собственность (л.д.92-94).

Согласно части 2 статьи 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В земельном участке с кадастровым номером № имеется достаточно свободной земли для её выделения в счет земельных долей гражданам, бывшим членам колхоза имени «Куйбышева» и их правопреемникам, что подтверждается выписки из Единого государственного реестра недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.43-46).

Сособственник земельного участка имеет право на образование самостоятельного земельного участка за счет доли в праве ему принадлежащей (пропорционально метрического размера доли). По общему правилу, образуемый земельный участок должен соответствовать требованиям, установленным статьей 4 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 № 101-ФЗ.

Закон не содержит обязательств по выделению сособственником своей земельной доли в определенном месте.

Таким образом, наличие/отсутствие иного выдела из состава земельного участка с кадастровым номером № само по себе не может повлиять на право истца на выделение своей доли в подходящем для него месте.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что из-за отсутствия в земельном участке с кадастровым номером № фактической площади для выдела земельной доли, истец не может реализовать своё право на распоряжение земельной долей, в связи, с чем исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194–199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Панюшкиной Л.И. к администрации Яковлевского сельского поселения Свердловского района Орловской области об установлении факта принятия наследства и признании права собственности на земельную долю - удовлетворить.

Считать установленным юридический факт принятия Панюшкиной Л.И. наследства, открывшегося после смерти брата Филимонова Ю.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Признать за Панюшкиной Л.И. право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Свердловский районный суд Орловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий С.С. Занин