Мотивированное решение по делу № 02-0078/2021 от 06.03.2020

77RS0013-01-2020-002046-44

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 марта 2021 года

Кунцевский районный суд города Москвы,

в составе судьи Воронковой Л.П.,

при секретаре Монастырной М.В.,

 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-78/21 по иску * к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор соцнайма,

УСТАНОВИЛ:

Истец, с учетом уточнения, обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит признать отказ Департамента городского имущества города Москвы от 30.03.2018 г. № .* в заключении договора социального найма на комнату жилой площадью 23,4 кв.м, расположенную в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: * незаконным; обязать заключить договор социального найма на указанную комнату.

Иск мотивирован тем обстоятельством, что истец зарегистрирован и проживает в комнате жилой площадью 23,4 кв.м, общей площадью 37,38 кв.м (далее - спорная комната, спорное жилое помещение), расположенной в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: *

Спорная комната предоставлена истцу на основании служебного ордера № * от 27.02.1991 г., выданного в соответствии с решением Исполкома Кунцевского райсовета № * от 13.02.1991 г., как работнику предприятия № 1 Мостеплоэнерго.

06.03.2018 г. истец обратился в Департамент городского имущества города Москвы с заявлением о заключении с ним договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

Письмом № * от 30.03.2018 г. истцу в удовлетворении просьбы было отказано по тем основаниям, что в представленном пакете документов отсутствует копия трудовой книжки истца.

Истец считает незаконным отказ ответчика в заключении договора социального найма на занимаемую им жилую площадь по приведенным в иске основаниям.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель ответчика иск не признал.

В судебное заседание третье лицо – представитель ПАО «*» не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, причины неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу части 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Согласно ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой  дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Из материалов дела следует, что истец проживает в спорном жилом помещении на основании служебного ордера № *  от 27.02.1991 г., выданного по решению Исполкома Кунцевского районного совета народных депутатов г.Москвы № * от 13.02.1991 г. как работнику предприятия № 1 Мостеплоэнерго.

06.03.2018 г. истец обратился в ДГИ г.* с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение.

ДГИ г.*  отказал в заключении договора социального найма по причине отсутствия в пакете документов трудовой книжки истца.

Истец ставит перед судом требование о признании  отказа в заключении договора социального найма на занимаемое им жилое помещение незаконным, обязании ответчика заключить договор социального найма на спорное жилое помещение.

Согласно п. 1Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных органам государственной власти города Москвы или организациям (предприятиям), финансируемым за счет средств бюджета города Москвы, по договору аренды, а также гражданам по договору, заключенному на условиях субаренды или по служебному ордеру ( Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 5 августа 2008 г. N 711-ПП):  Жилое  помещение,  занимаемое  на  условиях  субаренды   или  по служебному  ордеру  гражданином,  замещающим  государственную   должность города  Москвы,  должность  государственной  гражданской  службы   города Москвы, либо состоящим в трудовых отношениях с  органом   государственной власти города Москвы, иным государственным  органом  города  Москвы   или организацией (предприятием), финансируемой за счет средств бюджета города Москвы (далее - работник органа государственной власти города Москвы или организации (предприятия), финансируемой за счет средств бюджета   города Москвы), проработавшим в этом органе государственной власти города Москвы или организации (предприятии) 10 и более лет  и  состоящим  на   жилищном учете в городе Москве по  месту  жительства  или  на  учете  в   качестве нуждающегося в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляется указанному работнику и членам его семьи по договору:

1)  социального  найма,  купли-продажи  с  рассрочкой    платежа или купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, - для граждан, принятых на  учет  в  качестве  нуждающихся  в   улучшении жилищных условий по месту жительства;

2) социального найма - для граждан, принятых  на  учет  в   качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства;

3) купли-продажи с рассрочкой платежа или купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств, - для граждан, принятых на учет в качестве нуждающихся в содействии города  Москвы  в   приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ.

1.1. Жилое помещение,  занимаемое  на  условиях  субаренды    или по служебному ордеру, в случаях, указанных в пункте 1 настоящего положения, предоставляется из расчета:

1) нормы предоставления  площади  жилого  помещения,   установленной законодательством города Москвы, при предоставлении жилого помещения   по договору социального найма;

2) не более одной комнаты на каждого члена семьи при предоставлении жилого помещения по договору  купли-продажи  с  рассрочкой  платежа  или купли-продажи, в том числе с использованием заемных (кредитных) средств.

Определением Судебной коллегии ВС РФ от 17 апреля 2013 г. № 5-АПГ13-08 признан противоречащим федеральному законодательству и недействующим пункт 1.1 Положения о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений, утвержденного постановлением Правительства г.Москвы от 05.08.2008 г. № 711-ПП «О порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных жилых помещений» ( в редакции постановления Правительства Москвы от 26 апреля 20011 года № 158-ПП).

Истцом не была представлена ответчику трудовая книжка в связи с ее утратой. Однако, трудовая деятельность истца в организации, предоставившей ему жилую площадь, подтверждается представленными в материалы дела архивными справками, согласно которым: * г. истец работал в П*; с * г. в предприятии № *.

Ранее с * г. истец работал в *, которое являлось предприятием, финансируемой за счет бюджета г.*.

В связи с чем, отказ ДГИ г.* в заключении договора социального найма на занимаемую истцом жилую площадь, по причине отсутствия  трудовой книжки, суд считает незаконным, так как трудовая деятельность истца на предприятиях г.* подтверждена архивными справками; решением Кунцевского райсовета народных депутатов от 13.02.1991г. № 5/204 о предоставлении жилой площади работникам ведомственного предприятия № 1.

Каких-либо причин, препятствующих истцу в заключении договора социального найма на занимаемое спорное жилое помещение, не имеется: истец в установленном законом порядке вселен на спорную жилую площадь в связи с трудовыми отношениями с организацией, финансируемой за счет средств бюджета г.*, стаж работы в которой составил более 30 лет; федеральные законы и нормативно-правовые акты города Москвы разрешают заключение договора социального найма указанной жилой площади.

В связи с чем, иск в части возложения на ответчика обязанности по заключению с истцом договора социального найма, подлежит удовлетворению.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд находит все предусмотренные законом основания для удовлетворения иска в указанной части.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

 Исковые требования удовлетворить.

Признать отказ Департамента городского имущества города * от 30.03.2018 года № * в заключении договора социального найма с * на комнату жилой площади 23.4 кв. м., расположенную в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: * - незаконным.

Обязать Департамент городского имущества города * заключить * договор социального найма на комнату жилой площадью 23.4 кв. м., расположенную в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: *.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Кунцевский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.П.Воронкова