Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2577/2022 ~ М-2079/2022 от 23.05.2022

                                                                               УИД 73RS0002-01-2022-004498-96

Дело № 2-2577/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ульяновск              12 июля 2022 года

             Засвияжский районный суд г. Ульяновска в составе:

председательствующего судьи Родионовой Т.А.,

при секретаре Царевой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беловой Елены Владимировны к администрации города Ульяновска, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, садоводческому некоммерческому огородническое товарищество «Пригородный»    о признании права собственности на земельный участок,

       У С Т А Н О В И Л:

    Белова Е.В. обратилась в суд с иском к администрации города Ульяновска, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области (ранее Министерство строительства и архитектуры Ульяновской области) о признании права собственности на земельный участок. В обосновании иска указав, что 26 июля 2003года она была принята в члены СНТ «Пригородный», ей выделен в пользование участок № (ранее участок №). Председателем в подтверждение её членства в СНТ «Пригородный» была выдана членская книжка. Ранее 09 декабря 1998года ею была уплачена в кассу совхоза «Пригородный» денежная сумма за приобретенный дачный участок. С 1998года она открыто и добросовестно владеет земельным участком № в СНТ «Пригородный», членские взносы она уплачивала до 2012 года, однако отметок каких-либо не ставили. Документов, подтверждающих её право собственности на указанный земельный участок у неё на руках нет. Считает, что в судебном порядке за ней возможно признать право собственности на земельный участок № в СНТ «Пригородный». Распоряжением главы администрации Ульяновского района Ульяновской области № от 08.07.1997 г. разрешено совхозу « Пригородный » занять на своих землях земельный участок под коллективное садоводство для работников совхоза. Совхозу Пригородный» организовать на выделенном земельном участке

садоводческое товарищество и его Устав зарегистрировать в администрации

Ульяновского    района. Данным распоряжением утвержден проект организации территории коллективного сада. Просит признать за ней право собственности на земельный участок №, расположенный в СНТ «Пригородный» г.Ульяновск.

    Судом к участию в деле в порядке ст. 40 ГПК РФ в качестве соответчиков были привлечены: Министерство имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, Управление муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, садоводческое некоммерческое огородническое товарищество «Пригородный».

    Истец в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске поддержала в полном объеме.

    Представитель истца – адвокат Егунова Е.В. в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в иске поддержала в полном объеме. Земельный участок был выделен истцу на основании распоряжения Главы Ульяновского района Ульяновской области№ от 08.07.1997 «О предоставлении земельного участка под коллективное садоводство». Когда отводили земельный участок, участку истца был присвоен условный №, но поскольку в СНТ «Пригородный» имелся уже земельный участок с данным номером, то земельным участкам на вновь отведенным земельном участке были присвоены новые номера, в частности земельному участку истца -519. С 1997 года семья истицы пользуется земельным участком, оплачивали членские взносы до 2013 года. В последующем в связи со сменой председателя СНТ «Пригородный», возникла проблема по уплате взносов и получения справки о том, что Белова ( до брака Поворова) Е.В. является членом СНТ «Пригородный».

    Представитель СНТ «Пригородный» - Кологреева Р.И. в судебном заседании исковые требования о признании права собственности на земельный участок не оспаривала. Не согласна с тем, что данный участок относится к СНТ «Пригородный». Распоряжением Главы Ульяновского района Ульяновской области№ от 08.07.1997 «О предоставлении земельного участка под коллективное садоводство» был выделен земельный участок совхозу «Пригородный» под коллективное садоводство. На администрацию совхоза «Пригородный» была возложена обязанность организовать на выделенном земельном участке садоводческое товарищество и его Устав зарегистрировать в администрации Ульяновского района. Земельные участки, которые были ранее выделены и сформированы в СНТ «Пригородный» поставлены на кадастровый учет. Земельный участок 5,4 га не входит в данные участки, поэтому он не входит в территорию СНТ «Пригородный».

    Представитель ответчика – администрации города Ульяновска, Управления имущественных отношений, экономики и развития конкуренции администрации города Ульяновска, в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, в котором просит рассмотреть дело без его участия. Администрация города Ульяновска, Управление не располагает сведениями относительно земельного участка № в СНТ «Пригородный» города Ульяновска, а также относительно владения и пользования испрашиваемым земельным участком Беловой Е.В. Земельный участок № в СНТ «Пригородный» города Ульяновска в реестре муниципального имущества не значится.

    Представители ответчиков Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, Управления муниципальной собственностью администрации города Ульяновска в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещены о дне слушания дела.

    Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело при данной явке.

             Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане вправе иметь в частной собственности землю.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Ст.1 Закона РФ от 23 декабря 1992 года № 4196-1 «О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства» предусматривалась передача земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства, индивидуальное жилищное строительство, а также под индивидуальные жилые дома и хозяйственные постройки в частную собственность граждан в городах, поселках и сельской местности в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации и настоящим Законом.

         Согласно ч.2 ст.28 Земельного кодекса РФ, введенного в действие с 01 марта 2001 года, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан… осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан… может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Ст.45 ЗК РФ предусмотрены основания прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, права пожизненного наследуемого владения земельным участком. Так, согласно ч.1 данной статьи право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком прекращается при отказе землепользователя, землевладельца от принадлежащего им права на земельный участок на условиях и в порядке, которые предусмотрены статьей 53 настоящего Кодекса.

         В соответствии с ч. 3 ст. 35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 1, 3 ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности; давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества; давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности.

В абз. 3 п. 19 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ разъяснено, что в случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

По смыслу указанных выше положений закона и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, давностное владение является добросовестным, если, приобретая вещь, лицо не знало и не должно было знать о неправомерности завладения ею, то есть в тех случаях, когда вещь приобретается внешне правомерными действиями, однако право собственности в силу тех или иных обстоятельств возникнуть не может. При этом лицо владеет вещью открыто, как своей собственной, то есть вместо собственника, без какого-либо правового основания (титула), поскольку предполагает, что собственник от данного имущества отказался.

Судом установлено, что на основании распоряжения 762 от 08.07.1997 «О предоставлении земельного участка под коллективное садоводство» совхозу «Пригородный» разрешено занять на своих землях земельный участок площадью 5,4 га пашни под коллективное садоводство для работников совхоза. Поручено утвердить проект организации территории коллективного сада. Совхозу «Пригородный» было поручено организовать на выделяемом земельном участке садоводческое товарищество и его Устав зарегистрировать в администрации Ульяновского района.

Согласно землеустроительного дела по отводу земельного участка из ТОО «Пригородный» под коллективное садоводство, был составлен план границ садовых участков совхоза «Пригородный» Ульяновского района Ульяновской области.

Из сообщения Департамента государственного имущества и земельных отношений Ульяновской области от 11.07.2014 №73-ЦОГВ-10-01/3499 исх, следует, чтоземельный участок, составляющий территорию садоводческого некоммер¬ческого товарищества «Пригородный», расположен на территории МО «город Ульяновск», в границах двух кадастровых кварталов № и №, и в соответствии с Правилами землепользования и застройки г. Ульяновска, утвержденными решением Ульяновской городской думы от 13.10.2004 № 90 (в редакции решения от 29.06.2011 № 69), входит в зону садоводства и дачного хозяйства. На основании акта выбора земельного участка от 27.04.1997 г. под кол¬лективные сады для работников совхоза «Пригородный» из земель ОГУСП «Сов¬хоз Пригородный» произведён выбор земельного участка для размещения кол¬лективных садов. В соответствии с распоряжением Главы Ульяновского района от 08.07.1997 № 762, утверждён проект организации территории коллективного сада на площади 5,4 га.

Согласно материалам землеустрои¬тельного дела по отводу земельного участка под коллективное садоводство на земельном массиве, составляющем территорию СНТ «Пригородный», площадью 5,4 га, размещаются 68 садовых участков, в том числе: - 43 садовых участка, расположенных в границах кадастрового квартала №, на земельном массиве площадью 3,25 га; - 25 садовых участков частично расположенных в границах земельного участка №, на земельном массиве площадью 1,1 га, частично - в границах земельного участка №, на земельном массиве площадью 1,05 га. Представленные материалы по разделу областного земельного участка № не соответствуют материалам землеустрой¬ства и утверждённому проекту организации территории коллективного сада.

Согласно заключения кадастрового инженера от 10.07.2022, по результатам геодезических работ на данной местности производившихся в 2020,2021,2022 годах установлено местоположение выделенного участка. Размер выделенного участка составляет 5,4 Га. Земельный участок расположен в Засвияжском районе г.Ульяновска, в северной части кадастровых кварталов № и №. С западной стороны участок ограничен участком с КН № ульяновского Аэропорта, с северной и восточной стороны участками с КН № и № находящимися в распоряжении Росавтодора. Также с восточной стороны участок примыкает к защитной лесополосе трассы А-151 Сызрань-Цивильск. С южной стороны примыкают раннеотведенные земли 1 очереди СНТ Пригородный (КН №). Фактическая конфигурация участка и ориентировочная площадь в 5,4 Га соответствует Распоряжению №762. Каталог координат и схему участка см.в приложении. На территории отведенного участка планировалось разместить и предоставить гражданам 68 участков. В настоящее время 23 участка поставлены на кадастровый учет в ЕГРН в точных координатах. Планируемое и фактическое местоположение оформленных участков показано на схеме. Таким образом можно сделать однозначный вывод о соответствии описываемой территории землеустроительным документам на выделение земель под 2 очередь СНТ «Пригородный» размером 5.4 Га.

Таким образом, часть земельных участков, расположенных на земле выделенной в рамках распоряжения 762 от 08.07.1997 «О предоставлении земельного участка под коллективное садоводство», включая земельный участок №, находится в границах кадастрового квартала №, который составляет территорию СНТ «Пригородный».

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости от 11.07.2022 №№, земельный участок № в СНТ «Пригородный» не имеет характеристик, сведения об объекте отсутствуют.

Представленные стороной истца копии членской книжки и копии списков членов СНТ «Пригородный» не содержат сведений о размере земельного участка, на который истица просит признать право собственности. Нет сведений о предоставлении Беловой (до брака Поворова) Е.В. спорного земельного участка.

Земельный участок № не поставлен на кадастровый учет, в отношении места его расположения с СНТ «Пригородный» имеется спор, в связи с чем признании права собственности на земельный участок №, расположенный в СНТ «Пригородный» г.Ульяновск, может привести к нарушению прав и законных интересов собственников других земельных участков, расположенных на земельном участке площадью 5,4 га.

С учетом указанных обстоятельств, исковые требования Беловой Елены Владимировны к администрации города Ульяновска, Министерству строительства и архитектуры Ульяновской области, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, садоводческому некоммерческому огородническое товарищество «Пригородный» о признании права собственности на земельный участок №, расположенный в СНТ «Пригородный» удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

           В удовлетворении исковых требований Беловой Елены Владимировны к администрации города Ульяновска, Министерству имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, Управлению муниципальной собственностью администрации города Ульяновска, садоводческому некоммерческому огородническому товариществу «Пригородный» о признании права собственности на земельный участок №, расположенный в СНТ «Пригородный» - отказать.

          Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Засвияжский районный суд г.Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

          Судья                                                                          Т.А. Родионова