Постановления по делу № 5-436/2017 от 15.08.2017

Дело № 5 – 436 / 2017    

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Пермь                             29 августа 2017 года

Судья Индустриального районного суда г. Перми Мокрушин О.А., при секретаре судебного заседания Богдановой Е.Н., с участием защитника по доверенности ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» Желниной Э.В., представителя Управления МВД России по г. Перми Рогожникова И.А., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «НОВАЯ ГОРОДСКАЯ ИНФРАСТРУКТУРА ПРИКАМЬЯ» (ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ»), зарегистрированного по адресу: <адрес>

установил:

ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» в трехдневный срок со дня получения определения об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, не направило по запросу государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Перми, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, сведений и документов, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении:

- является ли ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» владельцем подземных инженерных коммуникаций, доступ к которым осуществляется посредством колодца, расположенного на перекрестке улиц <адрес>

- является ли ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» содержателем в нормативном состоянии в одном уровне с полотном дороги колодца и люка, а также ремонт в границах разрушения дорожного покрытия, вызванного неудовлетворительным состоянием коммуникации на перекрестке улиц <адрес>

- подробные письменные пояснения по факту допущения нарушения требований ГОСТ 50597-93 (выбоины в проезжей части возле крышки смотрового люка) на перекрестке улиц <адрес>

Основанием для требования о предоставлении указанных документов послужило определение государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Перми о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, по факту выявленных недостатков в содержании улично-дорожной сети г. Перми.

Согласно материалов дела, определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, было получено ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 12:08 на электронную почту <адрес>, от ООО «Новогор - Прикамье» пришла телефонограмма от ДД.ММ.ГГГГ с текстом «На ваши определения об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении по адресам: <адрес>, сообщаем следующее: по данным адресам силами ООО «Новогор-Прикамье» проводились земляные работы. С данной целью были оформлены разрешения: <адрес> - № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Дзержинского района; <адрес> - № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Ленинского района; <адрес> - № от ДД.ММ.ГГГГ администрация Ленинского района.

С целью проведения работ по восстановлению благоустройства после аварийных раскопок обществом заключен договор генерального подряда с ООО «РКС-Инжиниринг» № от ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках действия данного договора в ООО «РКС-Инжиниринг» были переданы заявки № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ для выполнения работ по асфальтированию вышеуказанных объектов.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ запрошенные документы ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, предоставлены не были.

ДД.ММ.ГГГГ по указанному факту в отношении ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» в соответствии с частью 2 статьи 28.3 КоАП РФ государственным инспектором дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Перми был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в отсутствие законного представителя ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ», извещенного надлежащим образом.

Определением заместителя начальника Управления МВД России по г. Перми от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, направлено для рассмотрения в суд.

    В судебное заседание законный представитель ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» не явился, извещен надлежащим образом.

Защитник ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» Желнина Э.В. пояснила, что ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» является большой организацией, вследствие чего могла произойти задержка с ответом на запрос должностного лица, вместе с тем считает, что не было умысла на совершение правонарушения, не наступило каких-либо серьезных последствий, в связи с задержкой ответа.

Представитель административного органа пояснил, что ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» был нарушен трехдневный срок ответа на запрос, кроме того, ДД.ММ.ГГГГ не были представлены все запрошенные сведения и документы, настаивал на привлечении юридического лица к ответственности.

    Объективную сторону состава правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ образует умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ были выявлены недостатки в содержании улично-дорожной сети на перекрестке улиц <адрес>, в связи с чем определением государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Перми было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, назначено проведение административного расследования.

Согласно положений статьи 26.10 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ определением государственного инспектора дорожного надзора отделения дорожного надзора отдела ГИБДД УМВД России по г. Перми, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в адрес юридического лица было направлено требование о предоставлении копий документов и сведений, необходимых для рассмотрения дела об административном правонарушении.

Согласно отметке требование получено ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» ДД.ММ.ГГГГ, в срок до ДД.ММ.ГГГГ запрошенные документы, либо уведомление о невозможности их предоставления от ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» в административный орган не поступило.

Запрошенные сведения и документы в неполном объеме были представлены только ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вместе с тем, доказательств, свидетельствующих о том, что ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» были предприняты все зависящие меры, направленные на надлежащее исполнение запроса должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в ходе рассмотрения дела не представлено и в материалах дела не содержится.

Состав правонарушения, предусмотренный статьей 17.7 КоАП РФ, является формальным, для его наличия в действиях виновного лица не требуется наступления отрицательных последствий, вызванных неисполнением требований должностного лица, в связи с чем установление данного обстоятельства не входит в состав доказывания.

Вина ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, определением об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из единого государственного реестра юридических лиц, другими материалами дела.

Оценивая исследованные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности, считаю их совокупность достаточной для установления в действиях ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» состава правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность - не установлено.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица и иные обстоятельства дела.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 3.5 КоАП РФ, судья

постановил:

ООО «НОВОГОР-ПРИКАМЬЕ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Мокрушин

Копия верна. Судья -

Информация о получателе штрафа:

УФК по <адрес> (ГУ МВД России по <адрес>)

ИНН 5904140498 / КПП 590401001

БИК 045773001

р/с 40№

ОКТМО 57646000

КБК 14№

УИН 18№

В соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в канцелярию по делам об административных правонарушениях Индустриального районного суда <адрес> (кабинет №).