Решение по делу № 33-2875/2019 от 03.10.2019

Дело №2-944/2019

Апелл. дело №33-2875/2019

Судья Когаев Г.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 октября 2019 года        город Салехард

Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе судьи судебной коллегии по гражданским делам Шошиной А.Н.,

при секретаре Хабибуллиной Л.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании материал по частной жалобе истца Артеменкова В.Н. на определение судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 сентября 2019 года.

УСТАНОВИЛ:

12 сентября 2018 года Артеменков В.Н. обратился в суд с иском к Управлению федеральной налоговой службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу, Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконным начисления транспортного налога за 2014 год в 2017 году и пени, взыскании убытков и компенсации морального вреда.

19 ноября 2018 года Артеменков В.Н. обратился в суд с иском к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управлению федеральной налоговой службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу о признании незаконными налогового уведомления от 22 сентября 2017 года №790684636 и налогового требования №9934; признании незаконным удержания долга по транспортному налогу за 2014 год; взыскании убытков и компенсации морального вреда.

Определением судьи от 21 ноября 2018 года указанные административные иски объединены в одно производство для совместного рассмотрения в одном производстве.

Решением Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 10 декабря 2018 года административное исковое заявление Артеменкова В.Н. к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворено в части. Действия Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу по начислению транспортного налога за 2014 в 2017 году и пени, налоговое уведомление от 22 сентября 2017 года №790684636 и налоговое требование №9934, а также зачисление в бюджет транспортного налога за 2014 год в 2017 году признаны незаконными. На Межрайонную инспекцию федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу возложена обязанность в десятидневный срок с даты вступления в законную силу решения возвратить Артеменкову В.Н. денежные средства в размере 1473 руб., зачисленные в бюджет в счет транспортного налога за 2014 год.

Административное исковое заявление Артеменкова В.Н. к Управлению федеральной налоговой службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу удовлетворено в части. Решение Управления федеральной налоговой службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 23 августа 20-18 года №14-32/1561-3г признано незаконным.

В удовлетворении исковых требований Артеменкова В.Н. к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу и Управлению Федеральной налоговой службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании убытков, компенсации морального вреда отказано. С Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу и Управления Федеральной налоговой службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу в пользу Артеменкова В.Н. взыскана государственная пошлина в размере по 300 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 марта 2019 года решение Лабытнангского городского суда от                  10 декабря 2018 года отменено в части отказа в удовлетворении требований о взыскании убытков и компенсации морального вреда. Дело в указанной части направлено в Лабытнангский городской суд для принятия и рассмотрения в порядке гражданского судопроизводства. В остальной части решение суда оставлено без изменения, апелляционные жалобы административных ответчиков - без удовлетворения.

Определением судьи от 22 апреля 2019 года исковые требования Артеменкова В.Н. к Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу и Управлению федеральной налоговой службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании убытков, компенсации морального вреда выделены в отдельное производство, делу присвоен №2-484/2019.

Определением суда от 23 мая 2019 года гражданское дело №2-484/2019 по иску Артеменкова В.Н. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу и Управлению федеральной налоговой службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу передано по подсудности в Салехардский городской суд.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от                   25 июля 2019 года определение Лабытнангского городского суда от                                  23 мая 2019 года отменено, дело направлено для рассмотрения по существу в Лабытнангский городской суд.

17 сентября 2019 года истец Артеменков В.Н. обратился в суд с дополнениями к исковому заявлению, в которых просил признать сведения, содержащиеся в налоговом уведомлении Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу от 22 сентября 2017 года №790684636, налоговом требовании от 13 декабря 2017 года №9934, недействительными; решение Управления федеральной налоговой службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 23 августа 2018 года №14-32/1561-3г в отношении Артеменкова В.Н., налоговое требование от                5 февраля 2019 года №692, налоговое уведомление Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу от 14 августа 2018 года №49742705 и начисление пени по нему незаконными; привлечении к материальной ответственности виновных должностных лиц; взыскании расходов в размере 835 руб., понесенных в связи с доставкой исполнительных документов, утраченного заработка в размере 63 541 руб. 50 коп., упущенной выгоды в размере 63 541 руб. 50 коп., компенсации морального вреда в размере 156 027 руб. 68 коп. и расходов по уплате государственной пошлины в размере 3 842 руб.

Определением судьи Лабытнангского городского суда от                        27 сентября 2019 года к производству суда приняты дополнительные исковые требования Артеменкова В.Н. к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управлению федеральной налоговой службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании утраченного заработка в размере 63 541 руб. 50 коп., упущенной выгоды в размере 63 541 руб. 50 коп., компенсации морального вреда в размере 156 027 руб. 68 коп., расходов по уплате государственной пошлины в сумме 3 842 руб.; объединены для совместного рассмотрения с делом №2-944/2019.

Этим же определением Артеменкову В.Н. отказано в принятии исковых требований о признании содержащихся в налоговом уведомлении Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу от                    22 сентября 2017 года №790684636, налоговом требовании от                       13 декабря 2017 года №9934 сведений недействительными, решения Управления федеральной налоговой службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 23 августа 2018 года №14-32/1561-3г в отношении него незаконным; признании недействительными требования от 5 февраля 2019 года №692 и налогового уведомления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу от 14 августа 2018 года №49742705 и начисление пени по нему; о привлечении к материальной ответственности виновных должностных лиц.

В частной жалобе истцом ставится вопрос об отмене данного определения по мотиву его незаконности.

В соответствии с ч.3 ст.333 ГПК РФ частная жалоба на определение суда первой инстанции рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленный материал, доводы, изложенные в частной жалобе, проверив законность и обоснованность принятого определения, суд приходит к следующему.

Отказывая в принятии исковых требований о признании незаконными налогового уведомления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу от 22 сентября 2017 года №790684636 и налогового требования от 13 декабря 2017 года №9934, решения Управления федеральной налоговой службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 23 августа 2018 года №14-32/1561-3г, судья правомерно руководствовался положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и указал, что по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям имеется вступившее в законную силу решение Лабытнангского городского суда от 10 декабря 2018 года.

При этом также указал, что исковые требования                       Артеменкова В.Н. о признании недействительным налогового уведомления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу от 14 августа 2018 года №49742701 и начисления пени, привлечении к материальной ответственности должностных лиц в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматриваются и разрешаются в порядке административного судопроизводства.

Оснований полагать суждения судьи суда первой инстанции неправильными не имеется.

Вместе с тем, суд считает, что в соответствии со статьей 133 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и статьей 127 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суду первой инстанции на стадии принятия заявления к производству суда при определении вида применимого судопроизводства (административное или гражданское) следовало одновременно принять решение о принятии исковых требований, подлежащих рассмотрению по правилам Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Такое процессуальное действие согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении от 11 ноября 2014 года №28-П о том, что институциональные и процедурные условия осуществления права на доступ к механизмам правосудия должны не только предотвращать неоправданные задержки при рассмотрении дел, но и отвечать требованиям процессуальной эффективности, экономии в использовании средств судебной защиты и тем самым обеспечивать справедливость судебного решения.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения судьи по доводам частной жалобы не имеется.

Поскольку требования Артеменкова В.Н. о взыскании расходов, связанных с доставкой исполнительных документов, являются убытками истца, о чем указано заявителем в частной жалобе, суждение судьи о рассмотрении данного требования в рамках Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации являлось преждевременным.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение судьи Лабытнангского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 сентября 2019 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения, дополнив резолютивную часть определения судьи Лабытнангского городского суда от 27 сентября 2019 года указанием о передаче исковых требований Артеменкова В.Н. о признании недействительным налогового уведомления Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы №1 по Ямало-Ненецкому автономному округу от 14 августа 2018 года №49742701 и начисления пени, привлечении к материальной ответственности должностных лиц для рассмотрения по существу в порядке административного судопроизводства.

Судья /подпись/                           А.Н. Шошина