Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-697/2013 ~ М-638/2013 от 23.05.2013

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

18 июня 2013 года. с.Кинель-Черкассы.

Кинель-Черкасский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Попова В.В.,

с участием представителя истца – адвоката Слинченко С.П.,

при секретаре Черепановой Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Федорова <данные изъяты> к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области о признании права на льготную пенсию, её назначение и выплату,

у с т а н о в и л :

    Истец обратился в суд, в обоснование предъявленного иска в исковом заявлении указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области с вопросом назначения пенсии в соответствии с положением п.п.6 п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», когда трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 лет в районах Крайнего Севера (РКС) либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях (МКС) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и приравненных к ним местностям, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 ФЗ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего закона.

В назначении пенсии ему было отказано, согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению и реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, его стаж <данные изъяты> составил 6 лет 7 месяцев 29 дней, стаж <данные изъяты> составил 8 лет 7 месяцев 20 дней, страховой стаж составил 35 лет 7 месяцев 11 дней.

В стаж не была засчитана служба в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как его фамилия по паспорту Федоров не соответствует фамилии по военному билету и справке отдела военного комиссариата Самарской области по городу <адрес>, в которых фамилия указана Фёдоров.

Он с этим не согласен, так как именно он служил в указанные годы в армии, судебная практика исходит из того, что буквы «е» и «ё» во всех официальных документах имеют равную силу, в ДД.ММ.ГГГГ Верховный Суд РФ по этому поводу уже давал разъяснения в Пенсионный фонд. Было указано, что буква «ё» в фамилии не является смыслообразующей либо смыслоразделительной, поэтому отсутствие двух точек фамилию владельца документа не искажает. Несмотря на то, что данное разъяснение не носит официального характера и дано в отношении конкретного лица, оно по аналогии может быть применено и в его случае.

Истец указывает, что в «северный» стаж ему не были засчитаны следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 месяца 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 7 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 6 месяцев 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 день.

Отказ был мотивирован тем, что в предоставленной им справке отсутствуют сведения о выполнении за учетный период нормы рабочего времени, установленной Трудовым Кодексом РФ, в связи с чем, период межвахтового отдыха включить в «северный» трудовой стаж полностью не представляется возможным.

Он считает это незаконным, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал вахтово-экспедиционным методом.

Для подтверждения факта работы он представил справку, уточняющую характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданную <данные изъяты> и справку от ДД.ММ.ГГГГ № выданную <данные изъяты>

Истец указывает, что вышеуказанные справки содержат все сведения, в них содержатся сведения и о фактически отработанном времени, однако в Управлении пенсионного фонда эти справки во внимание не принимают, считают, что в них отсутствуют сведения о выполнении за учетный период нормы рабочего времени, установленной Трудовым Кодексом РФ.

С данным отказом он не согласен, считает его незаконным, поскольку вахтовый метод – это особая форма выполнения работ вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Период работы, осуществляемый вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, состоит из нескольких частей: время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или пункта сбора до места выполнения работы и обратно, время межвахтового отдыха. Работа организуется по специальному режиму труда, так называемой вахтой, которой считается период выполнения работ и междусменного отдыха на объекте (участке). Продолжительность рабочей смены у работников, осуществляющих работу вахтовым методом, превышает 8 часов и устанавливается до 12 часов в день. В связи с этим, за 15 рабочих дней указанные работники могут выработать месячную норму рабочего времени.

Определением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О внесены изменения в абзац второй пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».     В соответствии с определением в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере лицам, работающим вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, наряду с непосредственной работой, включается время междувахтового отдыха.

Истец указывает, что за период вахты им вырабатывалась норма рабочего времени, установленная Трудовым Кодексом РФ, поэтому отказ в назначении ему пенсии нарушает его право на пенсионное обеспечение, гарантированное государством.

Изложив в исковом заявлении указанные выше обстоятельства, истец просил признать необоснованным отказ Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области в назначении ему досрочной пенсии по старости, обязать орган пенсионного обеспечения включить в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 месяца 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 7 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 6 месяцев 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 день, службу в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения в Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

    В судебном заседании истец поддержал исковые требования, в обоснование предъявленного иска дал объяснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

    Представитель истца Слинченко С.П. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) также поддержала требования истца, данные им объяснения, считает иск обоснованным.

    Представитель ответчика – ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Хильченко И.В. (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ) не признала предъявленного иска, считает отказ в назначении пенсии обоснованным, руководителем органа пенсионного обеспечения суду представлен письменный отзыв на предъявленный иск (<данные изъяты>), изложенные в нем доводы и мотивы представитель ответчика поддержала в данных суду объяснениях.

Выслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.    

Статья 7 ч. 1 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Государственные пенсии в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) устанавливаются основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовую пенсию.

Из материалов дела следует и в судебном заседании установлено, что в период своей трудовой деятельности истец работал вахтово-экспедиционным методом в <данные изъяты>, впоследствии <данные изъяты>

Названные выше обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, не оспариваются представителем ответчика, объективно подтверждаются сведениями, выполненными в трудовой книжке, являющейся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность. <данные изъяты>

В деле имеется справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда, содержащая сведения о работе истца, основанием для её выдачи послужили приказы по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка формы Т-2. <данные изъяты>

Истцом также представлена архивная справка о фактически отработанном рабочем времени, выданная на основании расчетных ведомостей по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ, карточки по учету календарного пребывания работников в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также справка, уточняющая стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. <данные изъяты>

Вышеуказанные справки содержат все необходимые сведения, в них содержатся данные и о фактически отработанном истцом времени.

ДД.ММ.ГГГГ с вопросом назначения пенсии в соответствии с положением, установленным п.п.6 п.1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истец обратился в Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области.

ДД.ММ.ГГГГ орган пенсионного обеспечения принял решение, которым отказал истцу в досрочном назначении пенсии по старости, из-за отсутствия требуемого специального стажа, согласно протоколу заседания комиссии по рассмотрению и реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ, по расчетам сотрудников пенсионного фонда его стаж <данные изъяты> составил 6 лет 7 месяцев 29 дней, стаж <данные изъяты> составил 8 лет 7 месяцев 20 дней, страховой стаж составил 35 лет 7 месяцев 11 дней. <данные изъяты>

Органом пенсионного обеспечения не были засчитаны следующие периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 месяца 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 7 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 6 месяцев 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 день вахтовым методом в <адрес>.

Отказ был мотивирован тем, что в предоставленной истцом справке отсутствуют сведения о выполнении за учетный период нормы рабочего времени, установленной Трудовым Кодексом РФ, в связи с чем, период межвахтового отдыха включить в «северный» трудовой стаж полностью не представляется возможным.

С решением, принятым органом пенсионного обеспечения согласиться нельзя, исходя из следующего:

В соответствии со ст. 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренный подпунктами 1-10 и 16-18 пункта 1 статьи 27 настоящего закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

На основании п.п. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В силу п. 5 Правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Пунктом 8 Правил установлен порядок зачета времени при работе вахтовым методом районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и указано, что периоды работ исчисляются в календарном порядке с включением в них рабочего времени непосредственно на объекте, времени междусменного отдыха в вахтовом поселке и времени в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно. Вахтовый метод - это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания. Особенности регулирования труда лиц, работающих вахтовым методом, изложены в Трудовом кодексе РФ.

Согласно ст. 300 Трудового Кодекса РФ при вахтовом методе работы устанавливается суммированный учет рабочего времени за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год.

Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени.

Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период.

В соответствии с подпунктом 6 п.1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, трудовая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение абзаца второго настоящего подпункта.

Согласно п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» (утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) в периоды работы вахтовым методом, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время выполнения работ на объекте, время междусменного отдыха в вахтовом поселке, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время между вахтового отдыха в данный календарный отрезок времени. При этом общая продолжительность рабочего времени (нормальная или сокращенная) за учетный период (за месяц, квартал или иной более длительный период, но не более чем за один год) не должна превышать нормального числа рабочих часов, установленного Трудовым кодексом Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н был утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, который определяет правила подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 статьи 27, статьей 27.1 и подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды (в том числе): работа в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Этим же Порядком установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ. №-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Конституционный Суд Российской Федерации определением от ДД.ММ.ГГГГ №-О внес изменения в абзац второй пункта 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».     

В соответствии с названным выше определением в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере лицам, работающим вахтовым методом в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, наряду с непосредственной работой, включается время междувахтового отдыха.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» дал судам необходимые разъяснения и указал, что трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона №-ФЗ (мужчинам - 60 лет, женщинам - 55 лет), назначается по основаниям, предусмотренным статьями 27, 27.1 и 28 этого Закона.

В соответствии со статьями 27 и 27.1 названного Закона основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Досрочное назначение трудовой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 28 этого закона, связано с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными. (п. 13 Постановления Пленума ВС РФ).

Согласно статьям 27, 27.1 и 28 Федерального закона №-ФЗ одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

При исчислении названного стажа в соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона №-ФЗ применяются:

Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №),

Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №),

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). (пункт 14 Постановления).

Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и приказе Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Обратить внимание судов на то, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона №-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.). (пункт 15 Постановления).

В случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона №-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). (п. 16 Постановления).

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон №-ФЗ «О внесении изменений в ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» подписанный ДД.ММ.ГГГГ. Этот нормативный акт направлен на повышение уровня пенсионного обеспечения тех граждан, кто длительное время осуществлял трудовую деятельность в суровых климатических условиях Севера и, тем самым, внес значительный вклад в развитие и освоение северных территорий, которым с ДД.ММ.ГГГГ пенсия с учетом коэффициента должна начислена пенсионерам автоматически, если имеются документы, подтверждающие требуемый стаж работы на Севере.

При таких обстоятельствах, органом пенсионного обеспечения необоснованно не засчитаны в «северный» стаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 месяца 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 7 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 6 месяцев 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 день вахтовым методом в <адрес>, указанные периоды следует включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Кроме того, при рассмотрении реализации права истца на досрочное назначение трудовой пенсии заседанием комиссии органа пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ из общего стажа истца исключен период службы в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Данное решение органа пенсионного обеспечения также является необоснованным, исходя из следующего:

В Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке утверждения норм современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка РФ, правил русской орфографии и пунктуации» говорится: «В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона «О государственном языке Российской Федерации» Правительство РФ постановляет: «Установить, что Министерство образования и науки РФ: утверждает на основании рекомендаций Межведомственной комиссии по русскому языку список грамматик, словарей и справочников, содержащий нормы современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка РФ, а также правила русской орфографии и пунктуации».

Министерством образования и науки Российской Федерации на выездном заседании в <адрес> (протокол от ДД.ММ.ГГГГ №) были приняты решения Межведомственной комиссии по русскому языку, которыми даны рекомендации по употреблению при написании имён собственных буквы «ё».

В письме Министерства образования и науки России от ДД.ММ.ГГГГ № «О правописании букв "е" и "ё" в официальных документах» указывается, что закон обязывает при заполнении документов использовать нормы современного русского языка и правила русской орфографии и пунктуации. В настоящее время применяются Правила русской орфографии и пунктуации, утвержденные в 1956 году Академией наук СССР, Министерством высшего образования СССР и Министерством просвещения РСФСР, в которых указано, что буква "ё" пишется в случаях, когда необходимо предупредить неверное чтение и понимание слова, либо когда необходимо указать произношение малоизвестного слова.

Министерство образования и науки РФ разъяснило, что судебная практика по данному случаю исходит из того, что на основании вышеуказанных правил, написание букв "е" и "ё" приравнивается. Написание буквы "е" вместо "ё" и наоборот в фамилии, имени и отчестве не искажает данных владельца документов, при условии, что данные, на основании которых можно идентифицировать лицо в таких документах, соответствуют. Кроме того, судебный прецедент при рассмотрении дел о внесении исправлений или изменений в записи актов гражданского состояния разрешается в пользу заявителя (истца).

Из чего следует, что буква «е» не является смыслообразующей. Отсутствие двух точек над буквой не искажает данных о гражданине»,

    Статья 12 ГК РФ закрепляет способы защиты гражданских прав и указывает, что их защита осуществляется путем: признания права, иными способами, предусмотренными законом.     

    В силу ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.             

Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебном решении» указал, что в силу статьи 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение правильного рассмотрения и разрешения дела.

    Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.     

На основании ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.    

Согласно статье 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия назначается со дня обращения за назначением пенсии.

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено судом из представленных истцом в управление пенсионного фонда документов, по вопросу реализации пенсионных прав он обратился ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, с этой даты органу пенсионного обеспечения следует произвести истцу выплату пенсии.    

    При таких обстоятельствах требования истца являются основанными на законе и подлежат удовлетворению, оснований для отказа в удовлетворении предъявленного иска суд не находит.

    Доводы представителя ответчика о необоснованности предъявленного Федоровым В.С. иска, нельзя признать состоятельными и заслуживающими внимания по мотивам, приведенным выше.

    Руководствуясь ст.ст. 194 – 199, 320, 321 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

    Признать необоснованным отказ Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области в назначении Федорову <данные изъяты> досрочной пенсии по старости.

Признать за Федоровым <данные изъяты> право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, включив в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости службу в рядах Советской Армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 2 месяца 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 7 месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 6 месяцев 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, продолжительностью 1 день в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

    Обязать Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области назначить и выплачивать Федорову <данные изъяты> досрочную трудовую пенсию по старости с момента его обращения в Государственное Учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Кинель-Черкасском районе Самарской области, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Кинель-Черкасский районный суд Самарской области.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>