Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-511/2017 ~ М-403/2017 от 09.06.2017

Дело №2-511/2017

ЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 декабря 2017 года п.Шушенское

Шушенский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Шимохиной Н.П.

при секретаре Бикеевой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Евсюкова В.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения об отказе в перерасчете трудовой пенсии с момента её назначения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с момента её назначения и выплатить разницу между фактически полученной пенсией и начисленной после перерасчета,

У с т а н о в и л:

Евсюков В.А. обратился в суд с иском с учетом уточнений к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шушенском районе (далее УПФ РФ в Шушенском районе) о признании незаконным отказа от ДД.ММ.ГГГГ в перерасчёте пенсии. Просил обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии с момента её назначения с ДД.ММ.ГГГГ с применением районного коэффициента <данные изъяты> к заработку в связи с работой в районе Крайнего Севера. В обоснование требований сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена трудовая пенсия по старости в размере <данные изъяты> рублей в связи с работой в районах Крайнего Севера, однако северный коэффициент не был применен. В соответствии с действующим законодательством для лиц, которые работали до ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера, данный коэффициент устанавливается в соответствии с размерами районных коэффициентов, установленных в этих районах к заработной плате. Им были представлены все необходимые документы, в том числе справка, уточняющая характер работы. В справке от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ уточняющей особый характер работы и особые условия труда, указано, что работы ведутся в полевых условиях в районе Крайнего Севера Красноярского края, Эвенкийского района (ранее Байкитский район ЭАО). Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ районы выполнения работ уточнены: работы ведутся в районе Крайнего Севера Красноярского края, Эвенкийского района, Туруханского района, Ямало-Ненецкого АО, Тазовского района. При этом никаких дополнительных документов у него больше не потребовали. Общий трудовой стаж на дату назначения пенсии составил <данные изъяты>, он продолжал работать. С ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года он осуществлял свою трудовую деятельность в районах Крайнего Севера, в УПФ РФ в Шушенском районе расчет суммы причитающейся ему трудовой пенсии и стажа, из которого она исчисляется, были произведены неверно. В трудовой стаж не были включены все его должности и не были учтены условия работы, позволяющие получать пенсию в увеличенном размере. Наиболее выгодный среднемесячный заработок на дату назначения пенсии определен по справке о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. При расчете пенсии ему неправильно установили коэффициент к среднемесячной заработной плате в размере <данные изъяты> Отношение заработков "северян" может быть установлено в размере <данные изъяты> в зависимости от размера районного коэффициента, начисляемого к заработной плате. В связи с тем, что он работал в Эвенкийском автономном округе, в Ямало-Ненецком автономном округе и других регионах, в которых установлен размер районного коэффициента к заработной плате свыше <данные изъяты>, при начислении пенсии ему полагается отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в повышенном размере <данные изъяты>. Ответчиком необоснованно отказано в зачете в стаж работы периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по сведениям, имеющимся в трудовой книжке, в связи с чем календарный стаж определен <данные изъяты> и стажевый коэффициент применен <данные изъяты>%, тогда как стаж его работы с учетом периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> и стажевый коэффициент должен быть применен <данные изъяты>%. С тем, что заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. является наиболее выгодным, он не согласен. На основании устного обращения в ДД.ММ.ГГГГ г. был взят период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ годы, что привело к перерасчету пенсии в сторону увеличения.

Просит применить районный коэффициент, установленный Постановлением Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 04.09.1964 года №380/п-18, не утратившего силу и действующего в настоящее время, которым для рабочих и служащих непроизводственных отраслей в Северной части Эвенкийского национального округа и Туруханского района (севернее рек Нижняя тунгуска и Турухан) районный коэффициент установлен <данные изъяты>, в Ямало-Ненецком национальном округе к северу от Полярного круга районный коэффициент установлен в размере <данные изъяты> и применить отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере <данные изъяты>

Истец просит признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Шушенском районе от ДД.ММ.ГГГГ. исх. №, которым отказано ему в перерасчёте пенсии с момента её назначения. Обязать ответчика произвести перерасчёт пенсии с момента её назначения с ДД.ММ.ГГГГ, установив размер пенсии истца <данные изъяты> руб. в месяц согласно прилагаемого им расчета с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размере <данные изъяты>; обязать зачесть в стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, установить истцу стажевый коэффициент <данные изъяты> % за <данные изъяты> лет работы; обязать выплатить разницу между ранее полученной и начисленной после перерасчета пенсией с индексации базовой и страховой частей.

Представитель третьего лица ООО «Байкитская нефтегазоразведочная экспедиция» (ООО «БНГРЭ») в судебное заседание не явился, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

В возражениях на исковое заявление УПФ РФ в Шушенском районе считает иск необоснованным, так как доводы, изложенные в исковом заявлении, противоречат нормам материального права. Основания возникновения и порядок реализации прав граждан на страховые пенсии определяет Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях” (Закон № 400-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-Ф3 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в части, регулирующей исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий). Днем обращения за назначением пенсии считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми для её назначения документами, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя. Когда к заявлению приложены не все документы, необходимые для её назначения, заявитель вправе предоставить их не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения территориального органа Пенсионного фонда.

Евсюков В.А. является получателем страховой пенсия по старости за работу в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 32 ч. 1 п. 6 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно ст.11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации" общий трудовой стаж истца на ДД.ММ.ГГГГ календарно составляет <данные изъяты>, страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ равен <данные изъяты>, в т.ч. работа в районах Крайнего Севера <данные изъяты>, стажевый коэффициент - <данные изъяты> % за <данные изъяты> лет требуемого стажа.

На дату обращения Евсюкова В.А. за назначением страховой пенсии по старости, с учетом предоставленных заявителем документов, наиболее выгодный среднемесячный заработок определен по справке о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г (справка отдела культуры и муниципального архива администрации Шушенского района к 23.ДД.ММ.ГГГГ №), отношение заработной платы составляло <данные изъяты> Указанный период согласовывался с заявителем, сведениями о заработной плате за другие периоды Управление не располагало. В результате направления запросов специалистами Управления были получены сведения о заработной плате за другие периоды, на основании которых был сделан перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, следующего за месяцем, в котором была принята справка о заработной плате по совхозу «50 лет ВЛКСМ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ годы, отношение к заработной плате составило <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет пенсии в связи с получением дополнительных справок о заработной плате из «Шушенской райсельхозтехники» с учетом заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, отношение по заработной плате составило <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ был произведен перерасчет страховой пенсии в связи с получением выписки из индивидуального лицевого счета, в котором работодателем были скорректированы сведения о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ на основании соответствующего запроса Управления, отношение по заработной плате составило <данные изъяты>, ограничение <данные изъяты>, так как у истца имеется работа в районах Крайнего Севера на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно данным, указанным работодателем в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, районный коэффициент (территориальные условия) за этот период указан <данные изъяты>.

В ч. 7 Постановления Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 04.09.1964 N 380/П-18 (с изм. от 23.06.1965) "Об утверждении районных коэффициентов к заработной плате работников просвещения, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, занятых в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", поименованы районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент 1,30, в том числе: Красноярский край - сельские районы: Богучанский, Енисейский, Кежемский; Мотыгинский промышленный район; южные части Эвенкийского национального округа и Туруханского сельского района (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан); г.Енисейск с территорией, находящейся в административном подчинении Енисейского горсовета. Байкитский район расположен на юго-западе Эвенкийского национального округа (в настоящее время Эвенкийский муниципальный район Красноярского края). Аналогичный коэффициент указан и ч.7 информационного письма Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 N 670- 9, ПФ РФ от 09.06.2003 N 25-23/5995 «О размерах районных коэффициентов, действующих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленных в централизованном порядке».

Третьему лицу ООО «Байкитская нефтегазоразведочная экспедиция» судом был направлен запрос разъяснить по каким нормативным актам установлены районные коэффициенты к заработной плате Евсюкова В.А. согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, в которой районный коэффициент к заработной плате указан <данные изъяты> и <данные изъяты> и объяснить причину расхождения с коэффициентом, указанным в лицевом счета застрахованного лица- <данные изъяты>. Из ответа ООО «БНГРЭ» следует, что размеры и порядок применения районных коэффициентов на федеральном уровне до настоящего времени не принят, поэтому подлежат применению районные коэффициенты (для производственных и непроизводственных отраслей экономики) и процентные надбавки, установленные органами государственной власти бывшего Союза ССР или органами государственной власти Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления предоставлено право за счет средств соответственно бюджетов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов и процентных надбавок для учреждений, финансируемых соответственно за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных бюджетов. Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» установлено, что общий размер выплачиваемых работнику надбавок во всех случаях не может быть выше: в районах Крайнего Совета 80 процентов заработка и в местностях, приравненных к районам Крайнего Совета, - 50 процентов заработка. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительного комитета Совета народных депутатов Эвенкийского автономного округа с 01.09.1999 года установлен районный коэффициент к заработной плате работников отраслей народного хозяйства 1,50 на территории Байкитского района. Районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате являются элементами заработной платы, выплачивать которую прямая обязанность работодателя. В этой связи ООО «БНГРЭ» направило уточненную Форму СВЗ-3 о трудовом стаже, заработке (вознаграждении) доходе и начисленных взносах в ПФР застрахованного лица Евсюкова В.А. за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с районным коэффициентом <данные изъяты> в ГУ УПФР по Советскому району г.Красноярска.

В судебном заседании истец Евсюков В.А. и его представитель Попова Н.В. (по доверенности) исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно просят принять во внимание справку от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Байкитская нефтегазоразведочная экспедиция (ООО «БНГРЭ», согласно которой к заработной плате Евсюкова В.А. за ДД.ММ.ГГГГ начислялся районный коэффициент <данные изъяты>. Считают, что при выборе наиболее выгодного варианта заработной платы ответчик должен был самостоятельно запросить сведения о заработной плате истца, так как все сведения о трудовом стаже имелись в распоряжении ответчика. В связи с чем пенсия подлежит перерасчету с учетом последних сведений о заработной плате. Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтвержден записью в трудовой книжке, которая является основным документом о стаже, в связи с чем указанный период необоснованно исключен из трудового стажа истца. В случае сомнения стаж может быть подтвержден свидетельскими показаниями.

Представитель ответчика Витвер Е.М., действующий на основании доверенности, просит в иске отказать по доводам, изложенным в отзыве, дополнительно пояснил суду. что фактическая заработная плата истца включает в себя не только районный коэффициент, но и процентные надбавки к заработной плате, как следует из отзыва третьего лица Байкитской нефтегазоразведочной экспедиции. Районный коэффициент <данные изъяты> установлен решением от ДД.ММ.ГГГГ № исполнительного комитета Совета народных депутатов Эвенкийского автономного округа с 01.09.1990 года на территории Байкитского района. Индивидуальные сведения в лицевой счет застрахованного лица могут быть вынесены только страхователем, поэтому обращение Байкитской БНГРЭ в УПФ РФ по Советскому району г.Красноярска об уточнении сведений не дает основания для перерасчета пенсии Евсюкова В.А. с учетом районного коэффициента <данные изъяты>. При назначении пенсии учитываются районные коэффициенты, установленные в централизованном порядке. Оснований для зачета в стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, так как в трудовой книжке не указаны основании принятии на работу. Согласно архивной справке сведений о работе Евсюкова В.А. в ЗАО «<данные изъяты>» за ДД.ММ.ГГГГ год не имеется. Для подтверждения стажа свидетельскими показаниями оснований также не имеется, так как архивы ЗАО «<данные изъяты>» за указанный период сохранились.

Выслушав стороны, изучив представленные материалы, суд не находит оснований для удовлетворения заявленного иска.

С 01 января 2015 года - со дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях» Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размера страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей Федеральному закону «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.1 ст. 17 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечения, по состоянию на день, в котором эти органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии со ст. 14 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", утратившего силу с 01 января 2002 года, пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливалась мужчинам - по достижении 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж не менее 25 лет.

Аналогичный вид пенсии предусматривался Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации (ст. 28), а также предусматривается Федеральным законом «О страховых пенсиях (ст.32).

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), сохраняется право на досрочное назначение трудовой пенсии мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам до достижения возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28 настоящего Федерального закона), в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в следующих размерах: не свыше 1,4 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5; не свыше 1,7 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8; не свыше 1,9 - для лиц, проживающих в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

В соответствии с пунктом 2 статьи 30 указанного Закона, для определения расчетного размера трудовой пенсии учитывается, среди прочего, среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами; отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается в размере не свыше 1,2.

Постановлением Правительства РФ от 17.04.2006 N 216 определено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, фиксированного базового размера трудовой пенсии по инвалидности, фиксированного базового размера трудовой пенсии по случаю потери кормильца, пенсий по государственному обеспечению, пособий, стипендий и компенсаций лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, при назначении указанным лицам трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров этих пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на 31 декабря 2004 года, а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", если лица до 1 января 2002 г. работали на строительстве объектов, имеющих важное народнохозяйственное значение, и органами государственной власти СССР на период строительства был установлен районный коэффициент к заработной плате и распространены льготы, установленные для лиц, работающих в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то, поскольку установление такого коэффициента носило временный характер (устанавливался лишь на определенный период с учетом важного народнохозяйственного значения объекта и сложности производственных условий его строительства и применялся для увеличения заработной платы в целях обеспечения строительства объекта), он не может быть отнесен к тем районным коэффициентам, которые устанавливаются в централизованном порядке (органами государственной власти СССР, федеральными органами федеральной власти) к заработной плате лиц, работающих в районах крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в целях возмещения гражданам дополнительных материальных и физиологических затрат, т.е. учитывают особенности природно-климатических условий и более высокую стоимость жизни в данных районах. Исходя из изложенного лицам, принимавшим участие в строительстве названных объектов, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР/ЗП) должно учитываться в размере не свыше 1,2 либо при наличии к тому оснований (п. 2 ст. 28, п. 3 ст. 30 ФЗ N 173-ФЗ) в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9 (повышенное отношение заработков).

В соответствии с п. 2 постановления Правительства РФ от 21.01 2002 г. № 30 «О реализации федеральных законов «О трудовых пенсиях в РФ», «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», «О государственном пенсионном страховании в РФ» Министерству труда и социального развития РФ предоставлено право издавать по согласованию с Пенсионным фондом РФ разъяснения по применению Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ.

Согласно п. 7 разъяснения, утвержденного постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 22.04.2004 г., зарегистрированного в Министерстве юстиции РФ 20.06.2003 г. № 4801 «О порядке применения п. 2 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей» во всех случаях определения повышенного отношения заработков применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти.

Согласно Приложению к Постановлению Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и Президиума ВЦСПС от 4 сентября 1964 г. N 380/П-18 районные коэффициенты к заработной плате работников отраслей народного хозяйства, непосредственно обслуживающих население, Красноярский край, южные части Эвенкийского национального округа отнесены к районам, где к заработной плате работников применяется коэффициент 1,3.

Информационным письмом Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 N 1199-16, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 N 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 N 25-23/5995 сообщается, что районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,30, относятся: Эвенкийский автономный округ - южные части Эвенкийского автономного округа (южнее реки Нижняя Тунгуска); Красноярский край - Богучанский, Енисейский, Кежемский, Мотыгинский, Северо-Енисейский, Туруханский (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) районы, города Енисейск и Лесосибирск и подчиненные его администрации населенные пункты.

При этом никаких ограничений, касающихся фактического размера заработной платы, это не касается, размер районного коэффициента учитывается при определении соотношения заработной платы пенсионера и заработной платы по РФ.

Исполнительный комитет Совета народных депутатов Эвенкийского автономного округа Красноярского края принял решение от 10 декабря 1991 года №111 «Об установлении районного коэффициента к заработной плате работников отраслей народного хозяйства 1,50 на территории Байкитского и Тунгусо-Чунского районов с 01 сентября 1991 года на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 N 76 п. 13 "О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера". Затраты на указанные цели осуществляются за счет средств предприятий и организаций, а бюджетных учреждений – за счет средств местного бюджета.

При оценке пенсионных прав застрахованного лица Евсюкова В.А. в соответствии с Законом от 17.12.2001 года №173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» общий трудовой стаж на ДД.ММ.ГГГГ календарно составил <данные изъяты>, страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ равен <данные изъяты>, в том числе работа в районах Крайнего Севера <данные изъяты>, стажевый коэффициент определен <данные изъяты>% за <данные изъяты> лет требуемого стажа.

В материалы пенсионного дела представлена справка о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ годы отдела культуры и муниципального архива администрации Шушенского района от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.100). Пенсия назначена из заработной платы за указанный период. При этом отношение заработной платы пенсионера и заработной платы по РФ составило <данные изъяты>. Необходимости какого-либо ограничения размера пенсии с учетом районного коэффициента не имелось, размер пенсии установлен <данные изъяты> руб. (л.д.104-105).

ДД.ММ.ГГГГ Евсюков В.А. обратился с заявлением о перерасчете пенсии в связи с предоставлением справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ Шушенского архива за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.124-128). В результате перерасчета соотношение заработной платы пенсионера и заработной платы по РФ составило <данные изъяты> ограничение установлено в размере <данные изъяты>, размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ Евсюков В.А. обратился с заявлением о перерасчете пенсии в связи с предоставлением документов о среднемесячном заработке (л.д.134-137). При этом предоставлены справки муниципального архива администрации Шушенского района № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ год и за ДД.ММ.ГГГГ год. При перерасчете пенсии отношение заработной платы пенсионера и заработной платы по РФ составило <данные изъяты>, пенсия установлена в размере <данные изъяты>. (л.д.130-132).

ДД.ММ.ГГГГ от Евсюкова В.А. поступило заявление о перерасчете пенсии в связи предоставлением документов о среднемесячном заработке (л.д.144-146). При этом представлена выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.148-155) с уточненными сведения по заработной плате, отношение заработной платы пенсионера и заработной платы по РФ составило <данные изъяты>, ограничено <данные изъяты> размер пенсии с ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику от истца поступило заявление о перерасчете пенсии, где он указывает на то, что ему неверно определен расчет пенсии и стажа, так как он работал в районах Крайнего Севера с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ и у него имеется работа по Списку №1, а размер пенсии необоснованно низкий. Просил пересмотреть размер его пенсии с даты назначения (л.д.18-19). Истцу письмом от ДД.ММ.ГГГГ дано подробное разъяснение о порядке назначения ему пенсии, с которым он не согласился и обратился в суд с настоящим иском.

Довод истца о том, что ответчик неправомерно выплачивает пенсию с коэффициентом <данные изъяты>, а не <данные изъяты>, основан на неправильном истолковании закона. Доводы о том, что его работа в ДД.ММ.ГГГГ годах осуществлялась за пределами Байкитского района, а именно в Туруханском районе и Эвенкийском районах, со ссылкой на справку от ДД.ММ.ГГГГ, выданную ООО «БНГРЭ» (л.д.158), и что данный районный коэффициент установленв централизованном порядке, бездоказательны. В Туруханском районе (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан) также районный коэффициент установлен <данные изъяты>. При начислении пенсии учитываются лишь сведения индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно выпискам индивидуального лицевого счета о пенсионных правах З-Л (СЗВ-К) на Евсюкова В.А. он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в ЗДАО «Байкитская НГРЭ» ОАО территориальные условия с районным коэффициентом <данные изъяты>.

Выплата повышенного районного коэффициента в размер <данные изъяты> производилась на основания решения муниципального органа исполнительного комитета Совета народных депутатов Эвенкийского автономного округа, затраты на его выплату осуществляются за счет местного бюджета и средств предприятий и организаций, поэтому Евсюков В.А. не может претендовать на применение этого коэффициента при определении повышенного отношения заработка при назначении и выплате пенсии. Размер пенсии истца обоснованно был установлен пенсионным органом с применением отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) <данные изъяты> и оснований для применения повышенного отношения заработка <данные изъяты> не имеется.

Что касается требования о пересчете пенсии с учетом заработной платы, учтенной при перерасчете пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на то, что ответчик обязан был из всего трудового стажа выбрать наиболее выгодный вариант заработной платы, то данные требования на законе не основаны.

Граждане при обращении за назначением страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктом 20 Административного регламента, с заявлением о назначении пенсии представляют документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ); о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункты 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно п.1ст.20 Закона №173 ФЗ от 17.12.2001 г. перерасчет трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения.

Согласно ст. 19 указанного закона трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости).

С учетом приведенных норм права обязанность предоставления документов для назначения пенсии, подтверждающих стаж и заработок, лежит на заявителе. При предоставлении дополнительных документов о заработной плате УПФ РФ в Шушенском районе обоснованно произвело перерасчет пенсии Евсюкову В.А. с первого числа месяца, следующего за месяцев, в котором подано заявление пенсионера.

Трудовая книжка является основным документом, который подтверждает сведения о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Она необходима при назначении пенсий и пособий по социальному страхованию.

Согласно ст. 66 ТК РФТрудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.10 Правил ведения трудовых книжек, изготовления бланков трудовых книжек и обеспечение ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 г. N 225 все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно Федеральному закону от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан ежегодно представлять в ПФР сведения о застрахованном лице, а также сведения о начисленных и уплаченных страховых взносах в целом за всех работающих у него застрахованных лиц.

Периоды работы или иной деятельности могут быть подтверждены письменными доказательствами, в случае если в сведениях персонифицированного учета отсутствуют данные об этом периоде.

Пенсионным законодательством также предусматривается возможность подтверждения периодов работы свидетельскими показаниями. Однако такая возможность сопряжена со множеством условий. Во-первых, использование свидетельских показаний допускается только при отсутствии документов о работе и невозможности их восстановления. При этом отсутствие документов о работе должно быть связано с их утратой вследствие стихийного бедствия (землетрясения, наводнения, урагана, пожара и тому подобными причинами). В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Поскольку в трудовой книжке истца не указано основание приема на работу в АО «Колос» ДД.ММ.ГГГГ (л.д.123), ответчик обоснованно направил запросы об уточнении стажа. При этом в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица Евсюкова В.А. в спорном периоде с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о работе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63) и с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ администрации Каптыревского сельсовета № водитель пожарного депо Евсюков В.А. уволен с ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию. (л.д.94)

Согласно справке муниципального архива администрации Шушенского района от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда по совхозу «50 лет ВЛКСМ» имеется записка об увольнении без номера от ДД.ММ.ГГГГ г. по ЗАО «Колос» Евсюкова В.А. механика отд. № уволить с ДД.ММ.ГГГГ по ст. 31 КЗОТ РСФСР, собственное желание (л.д.95). В приказах по личному составу АО «Колос» за ДД.ММ.ГГГГ год сведений о работе Евсюкова В.А. не обнаружено. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Шушенском районе ЗАО «Колос» (краткое наименование АО) зарегистрировано в Пенсионном фонде Шушенского района ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предприятием хозяйственная деятельность велась, отчетность предоставлялась (л.д.99).

Таким образом, УПФ РФ обоснованно не включило в стаж работы Евсюкова в.А. период с ДД.ММ.ГГГГ по. по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного суд не усматривает нарушения прав Евсюкова В.А. при назначении и перерасчетах пенсии Евсюкову В.А., в связи с чем его требования удовлетворению не подлежат.

Нс основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 197-199 ГПК РФ, суд-

Р е ш и л:

Евсюеову В.А. в удовлетворении иска к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Шушенском районе Красноярского края о признании незаконным решения об отказе в перерасчете трудовой пенсии с момента её назначения, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с момента её назначения и выплатить разницу между фактически полученной пенсией и начисленной после перерасчета отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий Н.П.Шимохина

Решение принято в окончательной форме 08 декабря 2017 года.