Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1206/2014 от 20.05.2014

РЎСѓРґСЊСЏ РђРІРґРѕРЅРёРЅР° И.Рќ.                              дело в„– 33-1206

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 июня 2014 г. г.Орел

Судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда в составе:

председательствующего Курлаевой Л.И.,

судей Наместниковой Л.А., Герасимовой Л.Н.,

при секретаре Аксютич А.А.,

в открытом судебном заседании в г. Орле рассматривала гражданское дело по иску Полохина Ю.Н. к УМВД России по <адрес> о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, обязании восстановить в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий,

по апелляционной жалобе Полохина Ю.Н. на решение Советского районного суда г.Орла от 09 апреля 2014 г., которым постановлено:

«Исковые требования Полохина Ю.Н. к УМВД России по Орловской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, обязании восстановить в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Орловского областного суда Наместниковой Л.А., выслушав Полохина Ю.Н., поддержавшего апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, возражения представителя УМВД России по Орловской области Савосиной Н.Ю., мнение представителя УМВД Росси по г.Орлу Зайцевой Е.В., судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда,

установила:

Полохин Ю.Н. обратился в суд с исковым заявлением к УМВД России по Орловской области о признании незаконным решения жилищно-бытовой комиссии, обязании восстановить в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование требований указывал, с <дата> года по <дата> проходил службу в органах внутренних дел. С <дата> состоял на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий в УМВД России по Орловской области.

Решением жилищной комиссии от <дата> ему отказано во включении в состав семьи нуждающегося в улучшении жилищных условий внука ФИО1, а также он с семьей в количестве 3-х человек снят с очереди на получение жилья по договору социального найма на основании п.4 ч. 1 т.56 Жилищного кодекса РФ, в связи с получением в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Считает решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Орловской области незаконным, поскольку он с супругой, дочерью и внуком проживает в <...>, площадь комнаты составляет <...> кв.м.

Заочным решением Советского районного суда г.Орла от <дата> суд хотя и обязал Железнодорожный РОВД г.Орла предоставить ему на состав семьи из трех человек благоустроенную квартиру в г.Орле жилой площадью не менее <...> кв.м, в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, но данное решение суда в установленный срок не было исполнено.

Определением Советского районного суда г.Орла от <дата> был изменен способ исполнения указанного выше решения суда и с ответчика в его пользу взыскано <...> руб., но и оно исполнено не было. Службой судебных приставов-исполнителей исполнительный документ возвращен в связи с невозможностью взыскания. В настоящее время, в связи с произошедшими структурными изменениями, возможность исполнения вынесенных судебных актов утрачена.

Поэтому истец просил суд признать решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Орловской области от <дата> об отказе во включении в состав семьи Полохина Ю.Н. - внука ФИО1 на получение жилья по договору социального найма и о снятии Полохина Ю.Н. с семьей в составе трех человек (он, жена и дочь) с очереди УМВД России по Орловской области на получение жилья по договору социального найма незаконным; обязать УМВД России по Орловской области восстановить Полохина Ю.Н. в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий с момента снятия его с очереди, а также включить в состав семьи нуждающегося в улучшении жилищных условий внука ФИО1, <дата> года рождения.

Определениями суда от <дата> и от <дата> к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Полохина (Лукашина) О.В., Полохина Л.В., УМВД России по г.Орлу.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Полохин Ю.Н. ставит вопрос об отмене решения, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

В обоснование указывает, что он не был обеспечен жильем, так как исполнение решения Советского районного суда г.Орла от <дата> об обязании Железнодорожный РОВД г.Орла предоставить ему с семьей благоустроенную квартиру в г.Орле не возможно, поскольку Железнодорожный РОВД г.Орла ликвидирован.

Приводит доводы о том, что в связи с присвоением ему в <дата> году специального воинского звания полковник юстиции, он имеет право на дополнительную жилую площадь.

Полагает, что оснований для снятия его с учета не имеется, поскольку денежные средства на приобретение жилья им получены не были.

Проверив законность и обоснованность решения суда согласно требованиям статьи 327.1 ГПК РФ, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

В силу ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Как следует из материалов дела, Полохин Ю.Н. с <дата> года проходил службу в органах внутренних дел и был уволен с <дата> по достижению возраста, дающего право на пенсию по выслуге лет (л.д. 63).

Истец с женой – Плохиной Л.В., дочерью – Лукашиной (Полохиной) О.Ю., внуком – ФИО1 на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от <дата> зарегистрированы и проживают в общежитии <...> по адресу: <адрес>, площадью <...> кв.м. (л.д. 49, 77-79).

Семья Полохина Ю.Н. <дата> была поставлена на учет в УМВД России по Орловской области в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

<дата> решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по Орловской области ему отказано во включении в состав семьи внука ФИО1 на получение жилья по договору социального найма, а также он с семьей ят с семьей в количестве 3-х человек снят с очереди на получение жилья по договору социального найма на основании п.4 ч. 1 ст.56 Жилищного кодекса РФ, в связи с получением в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения (л.д. 6-7).

Разрешая спор сторон, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления истца в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий

Согласно ч.2 ст.6 Федерального Закона РФ от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 г. в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, принятым на учет в качестве нуждающихся в жилье.

Согласно статье 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 Кодекса оснований снятия их с учета.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения.

Судом установлено, что заочным решением Советского районного суда от <дата> были удовлетворены исковые требования Полохина Ю.Н. к Железнодорожному РОВД <адрес> о предоставлении квартиры, суд обязал ответчика предоставить истцу на состав семьи из трех человек благоустроенную квартиру в г.Орле жилой площадью не менее <...> кв.м, в течение 1 месяца после вступления решения суда в законную силу (л.д. 8).

Поскольку квартира Полохину Ю.Н. предоставлена не была, на основании заявления истца определением Советского районного суда г.Орла от <дата> был изменен способ исполнения заочного решения Советскою районного суда от <дата> и с ответчика в его пользу взыскано <...> руб. в счет стоимости квартиры (л.д.73).

Постановлением СПИ Железнодорожного РОСП г.Орла от <дата> исполнительный документ, выданный на основании определения Советского районного суда г.Орла от <дата>, был возвращен взыскателю в связи с невозможностью взыскания денежных средств, поскольку их взыскание производится через Федеральное казначейство, т.к. Железнодорожный РОВД г.Орла является получателем денежных средств из Федерального бюджета (л.д. 10, 11).

Уведомлением № от <дата> Управление Федерального казначейства по Орловской области также возвратило Полохину Ю.Н. исполнительный лист без исполнения, сославшись на отсутствие денежных средств. Также взыскатель был уведомлен о возможности направления документов в Министерство финансов РФ для взыскания средств с Министерства внутренних дел РФ в порядке субсидиарной ответственности (л.д. 13).

Доказательств обращений истца за исполнением указанного выше судебного акта в дальнейшем, в материалы дела не представлено.

Вместе с тем, по делу установлено, что в связи с длительным неисполнением определения от <дата>, определением Советского районного суда г.Орла от <дата> в пользу Полохина Ю.Н. с Железнодорожного РОВД г.Орла взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами в размере <...> руб. (л.д. 55).

Требования исполнительного листа, выданного на основании определения от <дата>, исполнены <дата>, платежным поручением № УФК по Орловской области оплатило <...> руб. (л.д. 56).

Таким образом, приведенное выше свидетельствует о том, что истец реализовал свое право на получение жилого помещения путем обращения в суд и не исчерпал возможностей исполнения принятого по данному требованию решения суда.

При таких обстоятельствам суд первой инстанции сделал правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных Полохиным Ю.Н. исковых требований.

Довод апелляционной жалобы о невозможности исполнения решения суда от <дата> не может повлечь отмену принятого по делу решения, поскольку доказательства этому не представлено.

Ссылка в апелляционной жалобе на присвоение истцу в <дата> году специального воинского звания полковник юстиции, в связи с чем он имеет право на дополнительную жилую площадь, правового значения по данному делу не имеет.

Довод апелляционной жалобы Полохина Ю.Н. об отсутствии оснований для снятия его с учета, предусмотренных п.4 ч.1 ст.56 ЖК РФ, отмену решения суда не влечет, поскольку является результатом иного толкования и оценки возникшей спорной ситуации и не свидетельствует о незаконности постановленного решения суда.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Руководствуясь ст.ст. 328-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Орловского областного суда

определила:

решение Советского районного суда г.Орла от 09 апреля 2014 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Полохина Ю.Н. – без удовлетворения.

Председательствующий

РЎСѓРґСЊРё