Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4541/2015 ~ М-4048/2015 от 17.07.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.09.2015 года Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи            Родивиловой Е.О.

при секретаре судебного заседания        Иванове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4541/15 по иску ФИО2 к Администрации г.о. Самара, третьим лицам Управлению Росреестра по Самарской области, Департаменту строительства и архитектуры г.о. Самара о признании права собственности на самовольную постройку (гараж),

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что в 1996 г. Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары ему предоставлен земельный участок площадью 18 кв.м. по адресу: адрес, в аренду, под строительство гаража. В 2000 г. договор переоформлен Комитетом по управлению имуществом г. Самары. В 2006 г. оформлено дополнительное соглашение, по которому срок аренды продлевается на неопределенный срок. С указанного времени истец открыто, добросовестно и непрерывно владеет гаражом, несет расходы по его содержанию, регулярно оплачивает арендную плату. Строительство выполнено с соблюдением строительных и градостроительных норм, а также с правилами противопожарной безопасности. Однако, надлежаще оформленных документов на гараж не имеется, в установленном порядке право собственности на гараж не зарегистрировано, ввиду его юридической неграмотности. Разрешение на строительство не испрашивалось, гараж и земельный участок поставлены на кадастровый учет. Управление Росреестра по Самарской области в регистрации права собственности на гараж отказало.

Просит признать за ним право собственности на гараж площадью 13,30 кв.м., расположенный по адресу: адрес.

В судебном заседании представитель истца ФИО4, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика Администрации г.о. Самара, представители третьих лиц Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области не явились, извещались надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Суд, заслушав мнение представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что иск ФИО2 подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абз. 1 ч. 3 ст. 222 ГК РФ, в редакции "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 года N 51-ФЗ от 27.07.2006 года, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

В соответствии во взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Таким образом, положения п. 3 ст. 222 ГК РФ позволяют признать право на самовольную постройку только за добросовестным собственником или пользователем земельного участка. Потенциальный собственник самовольной постройки должен иметь вещное право на соответствующий земельный участок. К таким лицам возможно отнести и арендатора земельного участка. Хотя в самой статье в перечне прав на земельный участок отсутствует указание на права аренды, тем не менее, исходя из системного толкования ст. 222 ГК РФ и 41 ЗК РФ следует, что арендаторы, как и лица, которым земельный участок принадлежит на праве собственности, наследуемого владения, постоянного пользования имеют право возводить на предоставленном им в аренду земельном участке постройки, здания и сооружения в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 г.).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО2 в соответствии с постановлением Главы администрации адрес №... от дата был предоставлен в аренду земельный участок площадью 18 кв.м. на срок с дата по дата по адресу: адрес, зона №... для использования под гараж, что подтверждается договором на право аренды земельного участка (без права) выкупа в собственность №... от дата г.

дата между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и ФИО2 был заключен договор № №... аренды земельного участка, согласно которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок, находящийся по адресу: адрес, площадью 18 кв.м., участок предоставляется под гараж. Срок действия данного договора установлен с дата по дата г.

Согласно дополнительного соглашения к договору аренды от дата № №... стороны вышеуказанного договора пришли к соглашению о том, что п. 3.2 договора аренды земельного участка от дата № №... изложить в следующей редакции: «Настоящий договор заключен на неопределенный срок».

Из материалов дела следует, что истцом ФИО2 на земельном участке площадью 18 кв.м., с кадастровым номером №... расположенном по адресу: адрес, возведен кирпичный гараж площадью 13,3 кв.м., что подтверждается техническим паспортом по состоянию на дата г., кадастровым паспортом №... от дата г., кадастровым паспортом земельного участка №... от дата г.

Из технического паспорта на здание – гараж, расположенный по адресу: адрес, выполненного ГУП адрес «Центр технической инвентаризации» следует, что общая площадь застройки составляет 18,0 кв.м., площадь гаража – 13, 3 кв.м., год постройки – 1978.

Из представленного истцом технического заключения по инженерно-техническому обследованию гаража, расположенного по адресу: адрес, выполненного ПК «Горжилпроект» в 2015 г., следует, что основные несущие и ограждающие конструкции гаража имеют работоспособные и исправные состояния. Каких-либо дефектов и отклонений от норм (трещин, прогибов и т.д.) в несущих и ограждающих элементах сооружения не обнаружено. Планировка гаража и его размещение не противоречит действующим строительным и градостроительным нормам и правилам. Дальнейшая эксплуатация гаража не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Дальнейшая эксплуатация гаража по своему назначению возможна.

Как следует из экспертного заключения №... о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений объемно-планировочные и конструктивные решения гаража соответствуют требованиям пожарной безопасности, действующим на территории РФ. Гараж по адресу: адрес, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению. Пожарная безопасность в период эксплуатации должна обеспечиваться обязательным соблюдением требований «Правил противопожарного режима в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ № 390 от 25.04.2012 г.

Согласно сообщения отдела гигиены и эпидемиологии в Советском районе г. Самара ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» от дата № 100, истцу сообщено, что проведение санитарно-гигиенической экспертизы гаража на соответствие требованиям санитарного законодательства не представляется возможным ввиду отсутствия нормативных документов (санитарных правил и норм) по гаражам.

Сообщением об отказе в государственной регистрации Управления Росреестра по Самарской области №... от дата ФИО2 было отказано в регистрации договора аренды на объект недвижимого имущества земельный участок, поскольку договор аренды был заключен на неопределенный срок, в связи с чем не подлежит регистрации.

Сообщением об отказе в государственной регистрации Управления Росреестра по Самарской области №... от дата истцу отказано в регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание, расположенное по адресу: адрес, поскольку ФИО2 не представлен документ, свидетельствующий о возникновении у него права собственности на вышеуказанный объект недвижимого имущества.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения иска - признания за истцом права собственности на самовольную постройку (гараж), поскольку в ходе судебного разбирательства было достоверно установлено, что строительство гаража не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, гараж построен на отведенном истцу земельном участке уполномоченным органом, у истца отсутствует иная возможность оформления права собственности на гараж.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает возможным удовлетворить требование истца и признать за ним право собственности на спорный гараж.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на гараж площадью 13,30 кв.м., расположенный по адресу: адрес.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 09.09.2015 г.

Судья     /подпись/             Е.О. Родивилова

Копия верна.

Судья:

Секретарь: