Решение по делу № 2-3364/2021 ~ М-3796/2021 от 01.11.2021

№ 2-3364/2021                     УИД: 58RS0018-01-2021-007860-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 декабря 2021 года                                        г. Пензе

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Лидина А.В.,

при секретаре Губиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Кузнецка, действующего в интересах Козлова В.Е., к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Кузнецка, действующий в интересах Козлова В.Е., обратился в суд с названным иском, указав, что проведенной прокуратурой г. Кузнецка по обращению Козлова В.Е. проверкой выявлены нарушения законодательства о страховых пенсиях в Государственном учреждении – Отделении Пенсионного фонда РФ по Пензенской области.

Указал, что постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» утвержден согласованный с Пенсионным фондом РФ Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Данным списком предусмотрена профессия вздымщика.

Постановлением Минтруда РФ от 29 августа 2001 года № 65 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 37, разделы: «Общие профессии лесозаготовительного производства», «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника» должность сборщика живицы приравнена должности вздымщика.

Ссылаясь на подп. 7 п. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», п. 4 постановления Минтруда РФ от 1 апреля 2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1,2,4,5 и 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», полагает, что вопреки вышеуказанным требования законодательства ГУ–УПФР в г. Кузнецке по заявлению Козлова В.Е. от 19 июля 2021 года о назначении досрочной страховой пенсии по старости принято решение об отказе в установлении пенсии. В своем решении УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (Межрайонное) ссылается на отсутствие требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и не засчитывает период работы с 28 июля 1989 года по 7 августа 1990 года Козлова В.Е. в Кузнецком химлесхозе сборщиком живицы.

Просил признать незаконным решение ГУ – УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) от 30 июля 2021 года № 21000067939/313985/21 об отказе Козлову В.Е. в установлении страховой пенсии по старости, признать право на назначение Козлову В.Е. досрочной страховой пенсии по старости.

В судебном заседании представитель истца – прокурора г. Кузнецка Пензенской области Бойко О.Н., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила признать незаконным решение ГУ – УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) от 30 июля 2021 года № 210000067939/313985/21 об отказе Козлову В.Е. в установлении страховой пенсии по старости; обязать ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Пензенской области включить в специальный стаж Козлова В.Е. в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы сборщиком живицы в Кузнецком химлесхозе с 28 июля 1989 года по 7 августа 1990 года; обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Пензенской области назначить Козлову В.Е досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со 2 августа 2021 года.

Истец Козлов В.Е. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области Пантюшова О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с подп. 7 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В судебном заседании установлено, что 19 июля 2021 года Козлов В.Е. обратился с заявлением в ГУ – УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) от 21 июля 2021 года № О8/210721 скорректированы сведения индивидуального (персонифицированного) учета и внесены уточнения (дополнения) в индивидуальный лицевой счет в отношении Козлова В.Е.

Решением ГУ – УПФР в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) от 30 июля 2021 года отказано Козлову В.Е. в установлении страховой пенсии по старости, мотивируя тем, что отсутствует требуемая продолжительность стада на соответствующих видах работ по Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве – 12 лет 6 месяцев, в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В стаж на соответствующих видах работ по Списку профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших) занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов оборудования, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подп. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденному постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273, не засчитан период работы с 28 июля 1989 года по 7 августа 1990 года (продолжительность 1 год 10 дней) в Кузнецком химлесхозе сборщиком живицы, так как данная профессия не предусмотрена указанным списком.

Стаж на соответствующих видах работ по Списку профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве составил – 11 лет 5 месяцев 25 дней.

Общий страховой стаж Козлова В.Е. составил 28 лет 11 месяцев 21 день.

Не согласившись с указанным решением пенсионного органа, Козлов В.Е. обратился с жалобой к прокурору Кузнецкого района Пензенской области, в которой просил прокурора обратиться в его интересах в суд.

В судебном заседании установлено, что согласно трудовой книжке Козлов В.Е. работал сборщиком живицы в Кузнецком химлесхозе с 28 июля 1989 года по 7 августа 1990 года.

Также из архивной справки администрации Кузнецкого района Пензенской области № 137 от 11 марта 2021 года следует, что на основании приказа № 66 от 27 июля 1989 года Козлов В.В. принят на работу сборщиком живицы Кармановского участка с 28 июля 1989 года, оплата труда сдельно-премиальная. На основании приказа № 55 от 28 июня 1990 года Козлову В.Е., сборщику Кармановского участка, предоставлен ежегодный очередной отпуск сроком на 24 рабочих дня с 26 июня 1990 года по 23 июля 1990 года за период работы с 28 июля 1989 года по 28 июля 1990 года. На основании приказа № 63 от 7 августа 1990 года Козлов В.Е. уволен с работы вздымщика Комаровского участка с 7 августа 1990 года по ст. 31 КЗоТ РСФРС собственное желание.

Факт работы Козлова В.Е. сборщиком живицы в Кузнецком химлесхозе с 28 июля 1989 года по 7 августа 1990 года Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области не оспаривался.

В силу п. «д» ст. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лица, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, применяется – Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Данным списком предусмотрена профессия «вздымщик».

В соответствии с примечанием к списку, указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.

В соответствии с разделом «Подсочка леса» «Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 39 в характеристику работ по профессии «сборщик живицы» 3 разряда входит:

- выборка живицы из приемников, очистка желобков и крампонов от живицы, сборка барраса и еловой серки, перечет карр, установка каррооборудования, освобождение живицы от влаги, сора. Доставка живицы в приемные пункты и загрузка в бочки. Заточка сборочного инструмента.

В связи с принятием постановления Министерства труда РФ № 22 от 11 февраля 1993 года «О внесении дополнения и изменения в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, выпуск 39» в указанный выпуск ЕТКС были внесены изменения, и профессия «сборщик живицы» была исключена и унифицирована в профессию «вздымщик».

Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года № 273 «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» утвержден согласованный с Пенсионным фондом РФ Список профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. Данным списком предусмотрена профессия «вздымщика».

Постановлением Минтруда РФ от 29 августа 2001 года № 65 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 37, разделы: «Общие профессии лесозаготовительного производства», «Лесозаготовительные работы», «Лесосплав», «Подсочка леса», «Заготовка и переработка тростника» профессия «сборщик живицы» приравнена профессии «вздымщик».

В соответствии с п. 4 постановления Минтруда РФ от 1 апреля 2003 года № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1, 2, 4, 5 и 7 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года №273, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком № 2 производств, цехов, процессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с п. «ж» ст. 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года №273.

Указанным опровергается доводы стороны ответчика о невозможности установления тождества профессий «сборщик живицы» и «вздымщик», а также о возможности зачета истцу периода работы сборщиком живицы только с 11 февраля 1993 года.

Таким образом, суд считает незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) от 30 июля 2021 года, а требования о включении в специальный стаж работы Козлова В.Е. в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы Козлова В.Е. сборщиком живицы в Кузнецком химлесхозе с 28 июля 1989 года по 7 августа 1990 года подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что спорные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца Козлова В.Е., то у него имеется право на получение досрочной страховой пенсии со 2 августа 2021 года, то есть с даты достижения им возраста 55 лет, в связи с чем, суд считает необходимым возложить Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области обязанность назначить Козлову В.Е. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со 2 августа 2021 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Кузнецка, действующего в интересах Козлова В.Е., к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области о признании незаконным решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению в специальный стаж периодов работы, понуждении к назначению досрочной страховой пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Кузнецке Пензенской области (межрайонное) от 30 июля 2021 года об отказе Козлову В.Е. в установлении страховой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области включить в специальный стаж работы Козлова В.Е. в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы сборщиком живицы в Кузнецком химлесхозе с 28 июля 1989 года по 7 августа 1990 года.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области назначить Козлову В.Е. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» со 2 августа 2021 года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 30 декабря 2021 года.

Судья                                        А.В. Лидин