Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6/2012 ~ М-429/2011 от 20.12.2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2012 года г.Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд, в открытом судебном заседании, в составе:

председательствующего – судьи Осадчего В.В.,

при секретаре – Милиной К.Г.,

в отсутствии сторон,

рассмотрев гражданское дело по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части ... Шестакова С.Г. об оспаривании действий командира войсковой части ... и руководителя ..., связанных с взысканием денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратился в военный суд с заявлением, в котором указал, что приказом командира войсковой части ... он был уволен с военной службы в запас и с ... исключен из списков личного состава части.

Согласно данному приказу перед увольнением с военной службы ему должен быть был предоставлен основной отпуск за 2011 год в количестве 35 суток с ... по ....

При этом, как указал заявитель, на момент исключения из списков личного состава части он не был обеспечен денежным довольствием в полном объеме и ему не оплачен предоставленный отпуск.

Считая, что должностными лицами были существенно нарушены его права, заявитель просит:

1. Признать действия командира войсковой части ... по не выплате ему денежного довольствия за период с ... по ... в сумме ... и отпускных за основной отпуск 35 суток – с ... по ... в сумме ... незаконными;

2. Взыскать с ... в его пользу невыплаченное денежное довольствие за период с ... по ... в сумме ...;

3. Взыскать с ... в его пользу невыплаченное денежное довольствие за основной отпуск 35 суток – с ... по ... в сумме ...;

4. Взыскать с ... в его пользу проценты за период с ... по ... на сумму невыплаченного денежного довольствия за период с ... по ..., что составляет ... и проценты с ... на сумму невыплаченного ему отпуска в количестве 35 - с ... по ..., что составляет ..., а всего на общую сумму процентов ...;

5. Взыскать с ... в его пользу расходы по оплате услуг адвоката, представителя в суде в сумме ...;

6. Взыскать с ... в его пользу расходы по оплате услуг нотариуса за оформление доверенности ... на ведение представителями его дел в суде в сумме ... рублей;

7. Взыскать с ... в его пользу расходы по оплате госпошлины, в сумме 200 (двести) рублей.

В судебное заседание заявитель и его представители не прибыли, и просили рассмотреть дело без их участия.

При этом заявитель при подготовке к судебному заседанию уточнил свои требования, указав, что на основании поступившей в суд расчетно-платежной ведомости о задолженности денежного довольствия Шестакову С.Г., он просит взыскать с ... в пользу Шестакова С.Г. невыплаченное ему денежное довольствие за период с ... по ... в сумме ..., а также взыскать ... в качестве процентов за задержку выплаты денежного довольствия.

Начальник ..., где войсковая часть ... в настоящее время находится на финансовом довольствии, в суд также не прибыл, а был согласен на рассмотрение дела без его участия. В представленных в суд возражениях он требования заявителя не признал и просил в их удовлетворении отказать, указав, что срок нахождения Шестакова С.Г. в распоряжении превысил 6 месяцев, каких-либо решений вышестоящего командования о продлении выплаты ему денежного довольствия в Учреждение не поступало, в связи с чем, выплата денежного довольствия ему была прекращена с ....

Кроме того, начальник ... сославшись на ст.256 ГПК РФ указал, что Шестаковым С.Г. пропущен без уважительных причин трёхмесячный срок для обращения в суд с заявлением, в связи с чем в удовлетворении его требований о взыскании процентов за период невыплаченного денежного довольствия, расходов по оплате госпошлины, услуг нотариуса и адвокатов следует отказать.

Представитель командира войсковой части ... ... в суд не прибыл. При этом в представленном в суд сообщении командир воинской части требования заявителя не признал, указав, что Шестаков С.Г. с вопросом о невыплате денежного довольствия к командованию части не обращался. Для производства расчетов выписки из приказов об исключении заявителя из списков части направлены в ...

Исследовав доводы заявителя и его представителей, объяснения должностных лиц и письменные доказательства, суд приходит к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Так, согласно сообщению начальника штаба войсковой части ... Шестаков С.Г. приказом Командующего ... в связи с проведением организационно-штатных мероприятий зачислен в распоряжение командующего армией, с содержанием при войсковой части ....

Согласно выписке из приказа командира войсковой части ... Шестаков С.Г. сдал дела и должность ... и с данного числа выведен в распоряжение.

Согласно послужному списку и выписке из приказа командира войсковой части ... Шестаков С.Г. уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями и с ... исключен из списков личного состава части.

Этим же приказом Шестакову С.Г. предоставлен основной отпуск за 2011 год в количестве 35 суток с ... по ....

Из справок начальника ... усматривается, что войсковая часть ... с ... передана на финансовое обеспечение в их Учреждение.

Сообщениями начальника ... подтверждается, что денежное довольствие Шестакову С.Г. выплачивалось по ..., включительно, и документов с решением соответствующего командования на продление ему выплат в Учреждение не поступало.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 13 «Положения о порядке прохождения военной службы», утвержденного указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237, для решения вопросов дальнейшего прохождения военной службы военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение, как правило, ближайшего прямого командира (начальника) в случае освобождения от воинской должности в связи с проведением организационно-штатных мероприятий - не более чем на шесть месяцев.

Согласно п. 11 ст. 38 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53 - ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» окончанием военной службы считается дата исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части.

Следовательно, заявитель, зачисленный в распоряжение командира войсковой части ..., до момента его увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава части, является военнослужащим, поэтому на него распространяются все права и обязанности, предусмотренные действующим законодательством, в том числе и право на оплачиваемый труд, который, согласно ст. 10 Федерального закона от 27 мая 1998 № 76 – ФЗ «О статусе военнослужащих», он реализует посредством прохождения военной службы.

Статьи 12 и 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» регулируют вопросы денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу, согласно которым военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием ежемесячно. Порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба).

Кроме того, ст. 3 названного Закона закрепляет, что для военнослужащих установлена единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемой ими должности, воинского звания и других критериев. Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, проходящих военную службу, возлагается на соответствующих командиров и начальников.

Согласно п.п. 46-47 «Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации» утвержденного приказом МО РФ от 30 июня 2006 года № 200 военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в установленном порядке в распоряжение командиров (начальников), за все время нахождения их в распоряжении командиров (начальников), но не более сроков, определенных статьей 13 Положения о порядке прохождения военной службы, выплачиваются оклады по воинскому званию, оклады по ранее занимаемой воинской должности, процентная надбавка за выслугу лет, ежемесячное денежное поощрение в размере одного оклада по воинской должности и ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим военной службы в порядке, предусмотренном пунктами 109-110 данного Порядка, если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами не установлено иное.

По истечении установленного срока нахождения в распоряжении командира (начальника) денежное довольствие может выплачиваться по решению Министра обороны Российской Федерации (в отношении высших офицеров), заместителей Министра обороны Российской Федерации, начальников служб Министерства обороны, начальника Аппарата Министра обороны Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, флотами, командующих родами войск Вооруженных Сил, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны.

Поскольку каких-либо доказательств, свидетельствующих о принятии решения вышестоящим командованием о продлении сроков выплаты денежного довольствия данному военнослужащему в распоряжении, в судебное заседание представлено не было, суд считает, что требования заявителя о его выплате с ... подлежат удовлетворению.

Из копии расчетно-платежной ведомости ... усматривается, что задолженность невыплаченного заявителю денежного довольствия составляет ....

Таким образом, учитывая положения приведенного законодательства, согласно которым военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием до исключения из списков личного состава части, суд считает необходимым обязать командира войсковой части ... и начальника ..., на которого с ... возлагается финансовое обеспечение военнослужащих данной части, выплатить Шестакову С.Г. денежное довольствие, как военнослужащему, находящемуся в распоряжении, за период с ... по ..., то есть дня исключения его из списков личного состава части.

Кроме того, поскольку за время невыплаты причитающиеся заявителю денежные средства утратили свою покупательную способность суд, для полного восстановления прав последнего, считает необходимым обязать ... выплатить заявителю денежное довольствие за указанный период, с применением сводного индекса потребительских цен за время невыплаты и по день вынесения решения суда, для возмещения убытков и потерь от инфляции в сумме ....

В свою очередь требования заявителя о выплате ему процентов за период своевременной невыплаты денежного довольствия, исходя ставки рефинансирования Банка России, суд считает несостоятельными и основанными на неправильном толковании норм закона.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд присуждает возместить заявителю понесенные им расходы, в данном случае 200 рублей, в счет уплаты государственной пошлины при обращении в суд, и 700 рублей в счет затрат на оплату услуг нотариуса которые согласно ст. 1068 ГК РФ подлежат взысканию с ... в пользу заявителя.

Кроме того, по мнению суда, требования Шестакова С.Г. в части возмещения расходов, понесённых им в связи с обращением в суд по оплате помощи представителей в сумме ..., исходя из сложности дела, и с учётом принципа разумности, на основании статьи 100 ГПК РФ, подлежат удовлетворению частично – на сумму ..., которую требуется взыскать с ....

В остальной части требований, превышающих указанную сумму, заявителю следует отказать.

Кроме того, рассмотрев возражения должностного лица относительно пропуска без уважительных причин заявителем установленного ст.256 ГПК РФ срока для обращения в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц, в связи с чем, по его мнению, следует отказать в удовлетворении требований о взыскании процентов за период невыплаченного денежного довольствия, расходов по оплате госпошлины, услуг нотариуса и адвокатов, суд признает их несостоятельными и не основанными на законе.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194–199, 258 ГПК РФ, военный суд,-

Р Е Ш И Л :

Заявление Шестакова С.Г. - удовлетворить частично.

Признать действия командира войсковой части ... и руководителя ..., связанные с невыплатой денежного довольствия в полном объеме - незаконными.

Обязать руководителя ... выплатить Шестаков С.Г. денежное довольствие за период ... с учетом инфляции за период невыплаты по день вынесения решения суда, исходя из сводного индекса потребительских цен, характеризующего уровень инфляции ... в размере ....

Взыскать с ... в пользу Шестаков С.Г. 200 (двести) рублей в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины, 700 (семьсот) рублей в счет затрат на оплату услуг нотариуса и ... в счет возмещения затрат на услуги представителей, а всего в сумме ... рублей.

В удовлетворении остальной части требований Шестаков С.Г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приволжский окружной военный суд, через Оренбургский гарнизонный военный суд, в течение 1 месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья военного суда В.В. Осадчий

Секретарь судебного заседания К.Г. Милина