Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-122/2012 ~ М-108/2012 от 23.04.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 мая 2012 года с.Дзержинское

Дзержинский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Спичак А.В.,

При секретаре – Благородной Е.А.,

С участием истицы – Ивченко Р.М., представителя ответчика УПФР в Дзержинском районе по доверенности от 04.05.2012 года – Ковровой О.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивченко Раисы Михайловны к Управлению Пенсионного фонда в Дзержинском районе Красноярского края о включении отпуска по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж для назначения пенсии и признании права на назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

Ивченко Р.М. обратилась в суд с иском к УПФР в Дзержинском районе Красноярского края о включении отпуска по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж для назначения пенсии и признании права на назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. Свои исковые требования мотивировала тем, что она работает в течении 25 лет педагогом. 05 апреля 2012 года она обратилась в УПФР в Дзержинском районе с заявлением о назначении ей трудовой пенсии связанной с педагогической деятельностью. Однако УПФР в Дзержинском районе не включил в её трудовой стаж необходимый для льготной пенсии время нахождения её в отпуске по уходу за ребенком в период с 07.10.1992 года по 25.08.1993 года и отказал в назначении ей трудовой пенсии связанной с педагогической деятельностью. С указанным решением ответчика, истица не согласна, поскольку полагает, что данный период должен быть включен в специальный трудовой стаж дающей ей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Просит обязать УПФР в Дзержинском районе включить в её трудовой стаж для назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с 07.10.1992 года по 25.08.1993 года. Обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на нее – то есть с 05.04.2012 года.

В судебном заседании истица – Ивченко Р.М. свои исковые требования поддержала и пояснила, что она работает в должности учителя русского языка и литературы в ДСШ №1 и в настоящее время её педагогический стаж составляет более 25 лет. 05.04.2012 года она обратилась с заявлением в УПФР в Дзержинском районе с заявлением о назначении ей трудовой пенсии связанной с педагогической деятельностью. Однако ответчик не включил в её трудовой стаж необходимый для льготной пенсии время нахождения её в отпуске по уходу за ребенком в период с 07.10.1992 года по 25.08.1993 года и отказал в назначении ей трудовой пенсии связанной с педагогической деятельностью. С этим решением ответчика, истица не согласна, поскольку полагает что данный период должен быть включен в специальный трудовой стаж дающей ей право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Просит обязать УПФР в Дзержинском районе включить в её трудовой стаж для назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком с 07.10.1992 года по 25.08.1993 года. Обязать ответчика назначить ей трудовую пенсию по старости с даты возникновения права на нее – то есть с 05.04.2012 года. Взыскать с ответчика в свою пользу понесенные ею судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Представитель ответчика УПФР в Дзержинском районе действующая на основании доверенности от 04.05.2012 года – Коврова О.В. с исковыми требованиями Ивченко Р.М. не согласилась, представила письменный отзыв на иск и пояснив что истица обратилась в УПФР в Дзержинском районе 05.04.2012 года с заявлением о назначении ей трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, предоставив документы подтверждающие её педагогический трудовой стаж. При подсчете необходимого стажа работы истицы для назначения указанной пенсии, был исключен из подсчета педагогического трудового стажа период нахождения Ивченко Р.М. в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 07.10.1992 года по 25.08.1993 года, так как названый период по её мнению не предусмотрен законом для включения в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью. В связи с чем, просит исковые требования Ивченко Р.М. оставить без удовлетворения. При условии включения указанного периода в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью истицы, на дату её обращения (05.04.2012 года) в УПФР в Дзержинском районе, её трудовой стаж составит – 25 лет.

Выслушав объяснения сторон и исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования Ивченко Р.М. подлежащими удовлетворению в полном объеме по нижеследующим основаниям:

Конституция Российской Федерации в ч.1 ст.7 в соответствии с целями социального государства гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом. Важнейшим элементом социального обеспечения, основное содержание которого составляет предоставление человеку средств к существованию, является пенсионное обеспечение.

В силу положений ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ (ред. от 03.12.2011 года) “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” определяющей условия назначения трудовой пенсии по старости: Право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с подпунктом 19 п.1 ст.27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Как следует из показаний сторон по делу данных в судебном заседании, а также исследованных судом письменных материалов дела, решением УПФ Российской Федерации в Дзержинском районе Красноярского края от 12.04.2012 года (л.д.12) Ивченко Р.М. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в посл.ред. от 03.12.2011 года) в связи с отсутствием необходимого специального стажа, дающего право на назначение пенсии.

При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не был включен период нахождения Ивченко Р.М. в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет с 07 октября 1992 года по 25 августа 1993 года.

Вместе с тем, как установлено судом 28.06.1991 года у Ивченко Р.М. родилась дочь.

В силу ст.165 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего на момент нахождения истицы в отпуске по родам и по уходу за ребенком, женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 Кодекса законов о труде РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года №1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; при этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по родам и по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 06 октября 1992 года.

Указанная позиция подтверждена п.15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20.12.2005 N 25, из которого следует, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 г. (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года №3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Принимая во внимание, что Ивченко Р.М. находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с 28.06.1991 года по 25.08.1993 года, тем самым данный отпуск наступил с 28.06.1991 года, который начался по приказу работодателя от 28.06.1991 года за №218, что подтверждает справочная информация от 05.05.2012 года выданная директором МБОУ ДСШ №1 (л.д.11) и право на него истица получила до внесения изменений в закон, с учетом положений статей 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с 07 октября 1992 года по 25 августа 1993 года, по мнению суда, должны быть включены судом в специальный стаж работы Ивченко Р.М.

Давая оценку исковым требованиям истицы о признании за ней права на назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью и обязании ответчика назначить ей трудовую пенсию со дня её обращения в УПФР в Дзержинском районе, то есть с 05.04.2012 года, суд приходит к следующему выводу:

В силу положений ст.19 Федерального закона от 17.12.2001 года №173-ФЗ (ред. от 03.12.2011 года) “О трудовых пенсиях в Российской Федерации” в соответствии с которой трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией…

Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года №3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Лишь с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным Законом статья 167 КЗоТ РСФСР была изложена в новой редакции.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года №677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 года; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.

Исходя из смысла приведенных выше законодательных актов, статьи 167 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 19 ноября 1982 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 15 Постановления №25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" указал, что при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч.2, 15 ч.4, 17 ч.1, 18, 19 и 55 ч.1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

(Определение Верховного Суда РФ от 14.01.2010 N 4-В09-51)

Судом установлено что истица– Ивченко Р.М. обратилась в УПФР по Дзержинскому району с заявлением о назначении ей пенсии в связи с педагогической деятельностью 05 апреля 2012 года, с предоставлением для этого всех необходимых документов. Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании, как показаниями истицы, так и представителя ответчика, в части того, что Ивченко Р.М. обратилась в УПФР по Дзержинскому району с заявлением о назначении ей пенсии и необходимыми документами – 05 апреля 2012 года. Основания не доверять данным показаниям у суда не имеется, так как они согласуются между собой и подтверждаются справочной информацией предоставленной ответчиком по делу.

Таким образом, учитывая изложенные выше и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства по делу, по убеждению суда доводы истицы о включении периода нахождения её в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в период с 07.10.1992 года по 25.08.1993 года в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии (в связи с педагогического деятельностью) по старости, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии с момента её обращения в УПФР в Дзержинском районе (05.04.2012 года) и обязании ответчика досрочно назначить трудовую пенсию по старости, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с УПФР в Дзержинском районе в пользу истца – Ивченко Р.М. судебные расходы, произведенные при уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ивченко Раисы Михайловны к Управлению Пенсионного фонда в Дзержинском районе Красноярского края о включении отпуска по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж для назначения пенсии и признании права на назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью – удовлетворить.

Обязать ответчика – Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе Красноярского края включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, время нахождения Ивченко Раисы Михайловны в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет в период с 07.10.1992 года по 25.08.1993 года.

Признать за Ивченко Раисой Михайловной право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости с момента её обращения в УПФР в Дзержинском районе Красноярского края, то есть с 05 апреля 2012 года.

Обязать ответчика Управление Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе Красноярского края досрочно назначить Ивченко Раисе Михайловне трудовую пенсию по старости с момента её обращения в УПФР в Дзержинском районе Красноярского края, то есть с 05 апреля 2012 года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе Красноярского края в пользу Ивченко Раисы Михайловны судебные расходы связанные с уплатой государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Дзержинский районный суд в течении одного месяца со дня его принятия.

Председательствующий Спичак А.В.

Решение вступило в законную силу.