Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-462/2013 (2-5227/2012;) ~ М-5755/2012 от 19.12.2012

Дело № 2-462/13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«13» февраля 2013 г.        г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе:

Председательствующего Головина А.Ю.,

при секретаре Иващенко В.М.,

с участием истца Бичегова ФИО8 представителя ответчика - по доверенности Исаакян ФИО9 представителя 3-го лица УИЗО - по доверенности Александровского ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бичегова ФИО11 к Администрации МО г. Новороссийска о признании незаконным отказ в предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Бичегов ФИО12 обратился в суд с иском к Администрации г. Новороссийска о признании незаконным отказ Администрации МО г. Новороссийска о предоставлении в собственность земельного участка №, общей площадью № кв.м., расположенного по адресу СТ «<данные изъяты>» г. Новороссийска и обязании ответчика предоставить истцу в собственность земельный участок.

В обоснование иска указано, что в 1988 году СТ «<данные изъяты>» выделен истцу земельный участок № площадью 719 кв.м., расположенный в районе <данные изъяты>» г. Новороссийска. СТ <данные изъяты> рабочих и служащих ОАО «Новороссийскрыбпром» создано решением Новороссийского исполнительного комитета городского совета народных депутатов от 29.01.1988 года № 28-6. Данным решением, объединению «Новороссийскрыбпром» выделен земельный участок площадью 39.9 га из земель Новороссийского лесхоза. После утверждения проекта организации истцу как члену садоводческого некоммерческого объединения был выделен земельный участок №, что подтверждается членской книжкой СТ «<данные изъяты>». Бичегов ФИО13 пользуется земельным участком как собственным, обрабатывает его, на участке имеются многолетние насаждения фруктовых и декоративных деревьев и кустарников, регулярно оплачивает членские взносы. Истец обратился в Администрацию МО г. Новороссийска с заявлением о предоставлении ему в собственность указанного земельного участка, однако получил отказ, который является незаконным.

В судебном заседании истец повторил доводы, изложенные в исковом заявлении, просил суд удовлетворить требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель администрации МО г. Новороссийска по доверенности Исаакян ФИО14возражал против удовлетворения иска. В обоснование пояснил, что согласно сведениям городского архива г. Новороссийска, участок №, постановлениями № 4618 от 28.12.1994 года и № 4006 от 16.12.1993 года не выделялся, т.е. не существовал. Правоустанавливающих и основополагающих документов на землю Бичегов ФИО16 не предоставил, в связи с чем ему было отказано. В архиве и в администрации имеются списки членов СТ <данные изъяты>», которым выделялись земельные участки. Участок по<адрес> выделялся другому лицу. Нумерация участков с первой цифрой «0» не существует.

Представитель 3-его лица УИЗО по доверенности Александровский ФИО17 в судебном заседании поддержал доводы представителя Администрации МО г. Новороссийска, просил в удовлетворении иска отказать. Дополнительно пояснил, что на территории Палагиной Щели в настоящее время образовано несколько садовых товариществ «<данные изъяты>», «<данные изъяты>». Ни по одному из списков истец не проходит как лицо, которому отводился земельный участок. Нумерация не приведена в соответствие. Архивные данные по истцу вообще отсутствуют.

Представитель третьего лица СНТ «<данные изъяты> в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. Суд посчитал возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 4 ст. 28 ФЗ № 66 от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Решением исполнительного комитета Новороссийского городского совета народных депутатов КК от 29.01.1988 года № 28-6 из земель Новороссийского лесхоза изъят земельный участок площадью 39,9 га и предоставлен объединению «Новороссийскрыбпром» для организации коллективного садоводства.

Истец указывает, что в 1988 году садоводческим товариществом «<данные изъяты>» Бичегову ФИО19 выделен земельный участок № площадью 719 кв.м., расположенный по адресу г. Новороссийск, в районе <данные изъяты>». В обоснование доводов Бичегов ФИО20 представил членскую книжку садовода-владельца участка № 031 СТ «<данные изъяты>» площадью 500 кв.м., согласно которой истец регулярно с 1988 года оплачивал членские взносы. А также выписку из протокола заседания правления СНТ «<данные изъяты>» от 20.10.2012 г.

Вместе с тем, отвод (выделение) земельного участка истцу, датированный 1988 годом, документально не подтвержден.

Бичегов ФИО21. 25.10.2012 г. письменно обратился в Администрацию МО г. Новороссийска с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка 031 площадью 719 кв.м., расположенного в г. Новороссийске, СТ «<данные изъяты>» для ведения садоводства.

К указанному заявлению приложены: копия паспорта, заключение правления, 3 акта, 6 схем, ситуационный план, каталог координат и диск.

Из выписки протокола заседания правления СТ «<данные изъяты>» следует, что земельный участок № 031 в СТ «<данные изъяты>» фактически используется Бичеговым ФИО22., который является членом СТ «<данные изъяты>» с 1988 года и за ним закреплен указанный земельный участок. Споры со смежными землепользователями отсутствуют.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО г. Новороссийска отказала Бичегову ФИО23 в согласовании постановления о предоставлении в собственность земельного участка № 031, расположенного по адресу г. Новороссийск, СНТ «<данные изъяты>», ввиду того, что указанный участок постановлениями № 4618 от 28.12.1994 года и № 4006 от 16.12.1993 года не выделялся, а также Бичегов ФИО24 не предоставил правоустанавливающие и основополагающие документы на землю. Заявителю рекомендовано предоставить в МФЦ правоустанавливающие документы на вышеуказанный земельный участок, после чего МКУ «УИЗО» будет повторно рассмотрено его заявление о предоставлении данного земельного участка в собственность.

Заявитель считает оспариваемый отказ незаконным, противоречащим положениям п. 4 ст. 28 ФЗ РФ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, Садоводческое некоммерческое товарищество «Рыбак» зарегистрировано Администрацией Приморского района г. Новороссийска 06.07.1992 года.

Пунктом 1.1.Устава СНТ «<данные изъяты>» закреплено, что СНТ «<данные изъяты>» является правопреемником садоводческого товарищества «<данные изъяты>», созданного на добровольной основе для организации коллективного садоводства на земельном участке Новороссийского мехлесхоза в квартале 76 Новороссийского лесничества, предоставленном объединению «Новороссийскрыпром» в бессрочное и бесплатное пользование площадью - 39,9 гектаров на основании выданного решения исполнительного комитета Новороссийского городского совета народных депутатов КК от 29.01.1988 года № 28-6.

В имеющемся в материалах дела списке членов садового товарищества «<данные изъяты>» Акционерного предприятия «База Флота» - член Бичегов ФИО25. - отсутствует.

Постановлением главы Администрации г. Новороссийска КК от 16.12.1993 года № 4006, установлено - передать в собственность садовые участки, находящиеся в пользовании граждан в садоводческом товариществе «<данные изъяты> в районе <адрес> и выдать государственные Акты на право собственности на землю. В данном постановлении гражданин Бичегов ФИО26 - не указан, как и земельный участок № 031, площадью 719 кв.м.

В Постановлении Администрации г. Новороссийска КК от 28.12.1994 года № 4618, закреплен список граждан, в собственность которых передаются садовые участки, находящиеся в их пользовании в садоводческом товариществе «<данные изъяты>» п/о «Новороссийскрыбпром» в районе <данные изъяты>

Согласно вышеуказанного постановления участок № 031, площадью 719 кв.м. Бичегову ФИО27 также не выделялся.

Из письма УФРС по КК № - следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, информация о земельном участке № 031, площадью 719 кв.м., расположенном по адресу КК, СНТ «<данные изъяты>» отсутствует.

С учетом того, что Бичеговым ФИО28. не предоставлены в адрес администрации правоустанавливающие и основополагающие документы на землю, Администрация МО г. Новороссийска правомерно отказала Бичегову ФИО29. письмом от 08.11.2012 года в предоставлении в собственность земельного участка № 031, общей площадью 719 кв.м., расположенного по адресу г. Новороссийск, СТ «<данные изъяты>» - и рекомендовала обратиться с заявлением вновь после устранения указанных недостатков.

На основании изложенного, в удовлетворении требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░ ░░░30 ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 08.11.2012 ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №031, ░░░░░ ░░░░░░░░ 719 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░, ░░ «<░░░░░░ ░░░░░░> ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░31. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░,

░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 18.02.2013 ░░░░.