Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-240/2014 ~ М-192/2014 от 28.04.2014

Дело № 2-237/2014                                     

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.<адрес>                     27 мая 2014 года

    Руднянский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Шевченко В.Ю.,

с участием:

представителя истца – администрации Руднянского городского поселения Романенко А.А.,

при секретаре Бирюковой Е.В.,

в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело по иску администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

УСТАНОВИЛ:    

    Администрация Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области обратилась в суд к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области (далее - ТУ Росимущества в Волгоградской области) с вышеназванным иском, указав в обоснование требований, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> было вынесено постановление № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан – членов СХПК «Руднянский, предоставлено <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, из них: <данные изъяты> пашни, <данные изъяты> сенокосов, <данные изъяты> пастбищ, и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительной передаче в собственность земли и выдаче свидетельств на право собственности на землю пенсионерам и гражданам – членам <данные изъяты>», в соответствии с которым в долевую собственность гражданам - членам СПК «Руднянский» предоставлено <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, из них: <данные изъяты> пастбищ. Указанными постановлениями был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего <данные изъяты>, с определением размера доли каждого собственника <данные изъяты>, что соответствует <данные изъяты> баллогектарам. В указанном списке среди прочих указана и Кузякина А.П.. Выделенная Кузякиной А.П. земельная доля находится в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>) с кадастровым номером № расположенный на землях сельскохозяйственного назначения в границах территории Руднянского городского поселения <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Кузякина А.П. умерла. На день смерти она проживала в р.<адрес>. Наследники до настоящего времени не предприняли каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на земельную долю, принадлежавшую Кузякиной А.П., не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, не используют земельную долю по назначению более трех лет подряд. Право собственности Кузякиной А.П. в органах государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано. Таким образом, согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля, принадлежавшая Кузякиной А.П., может быть признана невостребованной земельной долей. Процедуры, установленные вышеуказанной статьей ФЗ соблюдены. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Постановлениями администрации Руднянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на территории Руднянского городского поселения» утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена, в том числе, и земельная доля ранее принадлежавшая умершей Кузякиной А.П.. Просят суд признать право муниципальной собственности Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Кузякиной А.П., с оценкой <данные изъяты> баллогектаров, стоимостью <данные изъяты> рублей, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения площадью <данные изъяты>) с кадастровым номером №, расположенный на территории Руднянского городского поселения Руднянского района Волгоградской области.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении, просит суд их удовлетворить.

        Представитель ответчика - ТУ Росимущества в Волгоградской области в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, в предоставленном возражении, приобщенном к материалам дела, считает ТУ Росимущества ненадлежащим ответчиком, просит в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в отсутствие их представителя.

Представитель третьего лица - МИ ФНС России № № по Волгоградской области, будучи извещенным, в судебное заседание не явился, на основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает рассмотреть дело в отсутствие представителя Инспекции.

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований определяется законом.

    Согласно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд признается невостребованной земельной долей в установленном порядке. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в ЕГРП, не могут быть признаны невостребованными земельными долями.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Судом установлено, что Кузякина А.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ года, проживала и была зарегистрирована в р.<адрес>,кВ. 2, <адрес>, что подтверждается справкой о смерти, а также справкой администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района <адрес>.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Руднянского района было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан – членов <данные изъяты>» предоставлено <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, из них: <данные изъяты>, и постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительной передаче в собственность земли и выдаче свидетельств на право собственности на землю пенсионерам и гражданам – членам <данные изъяты>, в соответствии с которым в долевую собственность граждан по <данные изъяты> предоставлено <данные изъяты> сельскохозяйственных угодий, из них: <данные изъяты>

Согласно архивной копии постановления главы Администрации Руднянского района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю», Кузякиной А.П. предоставлен в собственность бесплатно земельный участок (земельный пай) размером <данные изъяты>

Из кадастровой выписки о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что выделенная Кузякиной А.П. земельная доля находится в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с кадастровым номером №, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения в границах территории Руднянского городского поселения Руднянского района Волгоградской области.

Согласно выписке из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ года, право собственности на земельную долю за Кузякиной А.П. не зарегистрировано.

Из сообщения нотариуса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ Кузякиной А.П. наследственное дело не открывалось.

Процедура выделения земельных участков в счет невостребованных земельных долей, предусмотренная ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" истцом соблюдена.

Так, Постановлением администрации Руднянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на территории Руднянского городского поселения» утвержден список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными на территории Руднянского городского поселения.

ДД.ММ.ГГГГ указанный список был опубликован в газете Руднянского городского поселения «Руднянский вестник» №, ДД.ММ.ГГГГ в газете «Волгоградская правда» выпуск № размещен на официальном сайте Руднянского муниципального района www.Rudny.org в сети Интернет, информационных щитах администрации Руднянского городского поселения.

Информация о проведении общего собрания собственников земельных долей ДД.ММ.ГГГГ опубликована в газете «Волгоградская правда» выпуск №), размещена на информационных щитах администрации Руднянского городского поселения, а также на официальном сайте администрации Руднянского муниципального района Rudny.org.

ДД.ММ.ГГГГ в администрации Руднянского городского поселения проведено собрание собственников земельных долей земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> территория Руднянского городского поселения, на которое кто-либо из участников долевой собственности не явился.

Постановлениями администрации Руднянского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка невостребованных земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными на территории Руднянского городского поселения» утвержден список лиц, земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными на территории Руднянского городского поселения, в котором под № значится Кузякина А.П. (<данные изъяты>).

Руководствуясь положениями Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", суд приходит к выводу о том, что при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю.

Принятое общим собранием участников долевой собственности на землю решение об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Кроме того, истцом в соответствии с требованиями закона было опубликовано сообщение о наличии невостребованных земельных долей, со списком граждан, не оформивших право собственности в установленном законом порядке, которым было предложено реализовать это право путем обращения к истцу и со дня опубликования сообщения истекли установленные законом для обращения за оформлением права на земельную долю 90 дней, однако, до настоящего времени наследники умерших, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу с заявлением и необходимыми документами.     

Согласно ст. 1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

     Из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26.11.2001 г. № 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 г. № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

    Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 г. № 9 "О судебной практике по делам о наследовании", выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Анализируя изложенные нормы права, суд приходит к выводу о том, что, согласно действующему законодательству, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям, возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым также относится ответчик - Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

На основании изложенного, требования истца к ТУ Росимущества в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю подлежат удовлетворению.    

На основании выше изложенного и руководствуясь ст. 1151 ГК РФ, ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Волгоградской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю, удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшую Кузякиной А.П., площадью <данные изъяты> баллогектаров, находящуюся в праве общей долевой собственности на земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью <данные изъяты>, расположенный на территории Руднянского городского поселения Руднянского муниципального района Волгоградской области.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Руднянский районный суд Волгоградской области в течение 1 (одного) месяца.

Судья: В.Ю. Шевченко