Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3464/2020 ~ М-3138/2020 от 10.09.2020

63RS0№-32

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2020 года Ленинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Кулачкиной В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Коротковой Е.В. о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

Короткова Е.В. обратилось в суд с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 685+/-9 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Вид разрешённого использования: гостиничное обслуживание.

Вместе с вышеуказанным земельным участком ею приобретено помещение, построенное без получения разрешения на строительство, нежилое 1-этажное здание общей площадью 335,8 кв. м, что подтверждается техническим паспортом. В настоящее время объект подключен к электросетям, инженерным коммуникациям, водоснабжению и т.д.

Строительство спорного объекта осуществлено на земельном участке, принадлежащем ей на праве собственности, с выполнением требований градостроительных и строительных норм и правил, но без получения разрешения на строительство.

При возведении указанной постройки не допущено нарушения градостроительных и строительных норм и правил, постройка не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается соответствующими заключениями.

Спорный объект находится в пределах земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к её легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать за собой право собственности на самовольную постройку – нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 335,8 кв. м.

В судебное заседание истица не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика в судебное заседание также не явился, о дате, месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представители Департамента градостроительства г.о. Самара, Управления Росреестра по <адрес>, Управления государственной охраны объектов культурного наследия <адрес> и администрации Ленинского внутригородского района г.о. Самара, привлечённых к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ признание права является одним из способов судебной защиты гражданских прав.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положениями ст.222 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

Лицо, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, и которое выполнило требование о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в соответствии с настоящим Кодексом.

Лицо, во временное владение и пользование которому в целях строительства предоставлен земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором возведена или создана самовольная постройка, приобретает право собственности на такие здание, сооружение или другое строение в случае выполнения им требования о приведении самовольной постройки в соответствие с установленными требованиями, если это не противоречит закону или договору.

Согласно ст.263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260).Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются ст.222 настоящего Кодекса.

Из материалов дела следует, что Коротковой Е.В. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 685+/-9 кв. м, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером 63:01:0512001:789 на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что на вышеуказанном земельном участке расположено помещение, построенное без получения разрешения на строительство, нежилое 1-этажное здание общей площадью 335,8 кв. м, что подтверждается техническим паспортом.

Установлено также, что в настоящее время объект подключен к электросетям, инженерным коммуникациям и сетям водоснабжения и водоотведения.

Согласно заключению ООО «Стройбезопасность» от ДД.ММ.ГГГГ № по результатам проведения экспертизы объёмно-планировочных и конструктивных решений на соответствие требованиям пожарной безопасности» объект защиты - нежилое здание общей площадью 335,8 м, расположенное по адресу: <адрес>, в части объёмно-планировочных и конструктивных решении соответствует требованиям пожарной безопасности, установленных федеральными законами о технических регламентах, и требованиям нормативных документов по пожарной безопасности, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований Правил противопожарного режима в РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно инженерно-техническому заключению по обследованию нежилого здания ООО «Консоль-Проект» №.20-ТЗ от 2020 года в ходе сплошного визуального и детального (инструментального) обследования установлено, что основные несущие и ограждающие конструкции нежилого здания, распложенного по адресу: <адрес> имеют работоспособное состояние, при котором техническое состояние строительных конструкций или здания и сооружения в целом, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Какие-либо дефекты, повреждения и отклонения от норм в несущих и ограждающих элементах старения не обнаружены. Объект соответствует требованиям безопасности Федеральный закон от 30.12. 2009 года №-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», противопожарным требованиям СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» и Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно проведенному анализу, дальнейшая эксплуатация нежилого здания возможна.

Надёжность и эксплуатационная безопасность здания в целом, в т.ч. строительных конструкций, будет обеспечена при надлежащей эксплуатации и соблюдении противопожарных, санитарных и других требований.

Строительство нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц.

Нежилое здание выстроено в соответствии с действующими строительными, санитарно-гигиеническими и противопожарными нормами, действующими на территории РФ: СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89. СНиП ДД.ММ.ГГГГ-87 «Несущие и ограждающие конструкции». СП 50133302012 «Тепловая защита зданий», СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений». СНиП ДД.ММ.ГГГГ-89 «Общественные здания и сооружения», Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружении». СП 20133302016 (Актуализированное издание СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85) «Нагрузки и воздействия».

Судом установлено, что спорный объект находится в пределах земельного участка, принадлежащего истице на праве собственности.

Установлено, что ранее Департамент градостроительства г.о. Самара обращался в суд с иском к правопредшественникам Коротковой Е.В. – Папикяну Р.Р. и Сергеевой Т.Н. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и его сносе. Сергеева Т.Н. в рамках указанного дела обращалась с встречным иском о признании за ней права собственности на объект недвижимости.

Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, в удовлетворении иска Департаменту градостроительства г.о. Самара отказано. Встречный иск также оставлен без удовлетворения.

Согласно решению Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску Департамента градостроительства г.о. Самара к Папикяну Р.Р. и Сергеевой Т.Н. о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и его сносе и встречному иску Сергеевой Т.Н. к Департаменту градостроительства г.о. Самара и Администрации г.о. Самара о признании за ней права собственности на объект недвижимости, основанием отказа Департаменту градостроительства в удовлетворении заявленных им требований, послужило то обстоятельство, что спорный объект недвижимости возведён на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Сергеевой Т.Н. При этом объект не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, возведён без нарушения градостроительных и строительных норм и правил и не нарушает чьих-либо прав и интересов.

В удовлетворении встречного иска Сергеевой Т.Н. отказано на том основании, что объект недвижимости используется как нежилое помещение, однако разрешённым видом использования земельного участка является индивидуальное жилищное строительство.

Согласно выписке из ЕГРН, в настоящее время вид разрешённого использования земельного участка - гостиничное обслуживание.

Таким образом, на земельном участке, принадлежащем истице возможно возведение нежилого помещения.

Доказательств, опровергающих то обстоятельство, что спорный объект недвижимости возведён с нарушением требований действующего законодательства, в связи с чем, за истицей не может быть признано право собственности на указанный объект, стороной ответчика не представлено.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что спорный объект расположен в границах земельного участка, принадлежащего истице на праве собственности, а также то, что при возведении самовольной постройки не допущено нарушения действующего законодательства, постройка не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, суд считает, что заявленные истицей требования основаны на законе, в связи с чем, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск Коротковой Е.В. – удовлетворить.

Признать за Коротковой Е. В. право собственности на самовольную постройку – нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 335,8 кв. м

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья