Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 3/10-12/2016 от 25.04.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 мая 2016 года г. Оха Сахалинской области

Охинский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего - судьи Шишкина О.В.

при секретаре Моревой И.А.,

с участием

заместителя руководителя следственного отдела Потапова А.Г.,

прокурора Бутенко Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1, поданную в порядке ст. 125 УПК РФ, на решение заместителя руководителя следственного отдела по городу Оха Следственного управления Следственного комитета РФ по Сахалинской области (далее – СО по г. Оха СУ СК РФ по Сахалинской области) Потапова А.Г. об отказе в регистрации ее заявления и принятии по нему решения в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ,

установил:

жалоба поступила в Охинский городской суд ДД.ММ.ГГГГ.

В жалобе заявитель просит признать незаконным решение заместителя руководителя СО по г. Оха СУ СК РФ по Сахалинской области Потапова А.Г., принятое ДД.ММ.ГГГГ, об отказе в регистрации и принятии решения в порядке ст. 144, 145 УПК РФ по её сообщению от ДД.ММ.ГГГГ о фальсификации доказательств следователем СО ОМВД России по городскому округу «Охинский» ФИО4 по уголовному делу, и обязать уполномоченных должностных лиц устранить допущенное нарушение.

В судебном заседании заместитель руководителя следственного отдела Потапов А.Г. и прокурор Бутенко Е.О. возражали против удовлетворения жалобы.

Заявитель ФИО1 надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, находится под стражей в ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Приморскому краю, об отложении судебного заседания не ходатайствовала.

Руководитель следственного отдела по г. Оха СУ СК РФ по Сахалинской области о времени и месте рассмотрения жалобы надлежаще извещен, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания не ходатайствовал.

Изучив содержание жалобы, а также приложенных и дополнительно истребованных материалов, заслушав мнения участвующих в судебном заседании лиц, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 29 УПК РФ суд правомочен в ходе досудебного производства рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя в случаях и порядке, которые предусмотрены ст. 125 УПК РФ.

Согласно ст. 125 УПК РФ постановления дознавателя, следователя, руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, а равно иные решения и действия (бездействие) дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора, которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства либо затруднить доступ граждан к правосудию, могут быть обжалованы в районный суд по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда РФ, приведенными в Постановлении Пленума от 10 февраля 2009 года №1 "О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации", помимо постановлений дознавателя, следователя и руководителя следственного органа об отказе в возбуждении уголовного дела и о прекращении уголовного дела судебному обжалованию в соответствии с частью 1 статьи 125 УПК РФ подлежат иные решения и действия (бездействие) должностных лиц, принятые на досудебных стадиях уголовного судопроизводства, если они способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников уголовного судопроизводства или иных лиц, чьи права и законные интересы нарушены, либо могут затруднить доступ граждан к правосудию.

К затрудняющим доступ граждан к правосудию следует относить такие действия (бездействие) либо решения должностных лиц, ограничивающие права граждан на участие в досудебном производстве по уголовному делу, которые создают гражданину препятствие для дальнейшего обращения за судебной защитой нарушенного права. К ним относятся, например, отказ в признании лица потерпевшим, отказ в приеме сообщения о преступлении либо бездействие при проверке этих сообщений, постановление о приостановлении предварительного следствия и другие.

Закон гарантирует участникам уголовного судопроизводства и иным лицам, в отношении которых допущены нарушения их прав и свобод, возможность обжалования в суд решений и действий (бездействия) должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование, и определяет, чьи решения и действия (бездействие) могут быть обжалованы в соответствии с частью 1 статьи 125 УПК РФ.

Из содержания жалобы и представленных суду материалов следует, что оспариваемым решением заместителя руководителя СО по г. Оха СУ СК РФ по Сахалинской области Потапова А.Г. заявителю ФИО1, претендующей на роль потерпевшей, отказано в регистрации и проведении в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ проверки по ее сообщению от ДД.ММ.ГГГГ о совершении должностного преступления следователем ФИО4

В соответствии с п. 20 Приказа Следственного комитета России от 11 октября 2012 года №72 "Об организации приема, регистрации и проверки сообщений о преступлении в следственных органах (следственных подразделениях) системы Следственного комитета Российской Федерации" заявления и обращения, которые не содержат сведений об обстоятельствах, указывающих на признаки преступления, не подлежат регистрации в книге и не требуют процессуальной проверки в порядке, предусмотренном статьями 144, 145 УПК.

В связи с этим не подлежат регистрации в книге заявления и обращения, в которых заявители выражают несогласие с решениями, принятыми судьями, прокурорами, руководителями следственных органов, следователями или иными сотрудниками следственных органов, высказывают предположение о совершении обжалуемыми действиями указанных лиц должностного преступления и ставят вопрос о привлечении этих лиц к уголовной ответственности, не сообщая конкретных данных о признаках преступления.

Вместе с тем, в своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, отмечая конкретные обстоятельства, указывает о фальсификации следователем доказательств по уголовному делу, а значит, о совершении следователем преступления, в связи с чем данное заявление подлежало регистрации в установленном порядке.

Таким образом, суд приходит к выводу, что бездействием заместителя начальника следственного отдела по г. Оха СУ СК РФ по Сахалинской области Потапова А.Г., выразившимся в отказе в регистрации поступившего от ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ сообщения о преступлении и непринятии по нему решения в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, доступ заявителя к правосудию был ограничен.

Проведение ДД.ММ.ГГГГ исполняющей обязанности начальника СО ОМВД России по городскому округу «Охинский» ФИО6 в отношении следователя ФИО4 служебной проверки не свидетельствует о восстановлении права заявителя ФИО1 на доступ к правосудию, поскольку по результатам этой проверки ни одно из решений, предусмотренных ч. 1 ст. 145 УПК РФ, не принято.

Утверждение заместителя руководителя СО по г. Оха СУ СК РФ по Сахалинской области Потапова А.Г. о том, что в настоящее время права ФИО1 восстановлены, так как ДД.ММ.ГГГГ следственным отделом по г. Оха СУ СК РФ по Сахалинской области зарегистрировано и направлено по подследственности в ОМВД России по городскому округу «Охинский» заявление ФИО1, аналогичное по содержанию заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, является несостоятельным, поскольку, исходя из содержания указанных заявлений, они не идентичны.

При таких обстоятельствах жалоба ФИО1 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 125 УПК РФ, суд

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░░ ░░.░░.░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░.░░. 144-145 ░░░ ░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ - ░ ░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░. ░░░░░░