Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1689/2010 ~ М-1494/2010 от 30.03.2010

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего - судьи Митюшкина В.В.,

при секретаре Меньшиковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ по <адрес> и <адрес> о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении трудовой пенсии.

Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, документально подтверждено 24 года 10 месяцев 27 дней. Не засчитаны периоды работы в должности операционной медицинской сестры в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе период нахождения в отпуске по беременности и родам с 20 мая по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в дополнительном отпуске по уходу за детьми без сохранения заработной платы с 18 января по ДД.ММ.ГГГГ, учебные отпуска с 8 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 8 по ДД.ММ.ГГГГ, с 30 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 января по ДД.ММ.ГГГГ.

Не согласившись с данным решением, истец обратилась в суд с иском о признании права на досрочное пенсионное обеспечение. Просила также включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры войсковой части №, включая периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 20 мая по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец заявленные требования неоднократно уточняла. В окончательном виде просила засчитать период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры войсковой части №, включая периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 20 мая по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении, периоды нахождения в учебных отпусках с 8 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 8 по ДД.ММ.ГГГГ, с 30 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 января по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, период работы в должности операционной медицинской сестры операционного блока МУЗ «Городской клинический родильный дом» (с ДД.ММ.ГГГГ – СУЗ «Городской клинический перинатальный центр») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении. Досрочно назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 в удовлетворении иска просила отказать в виду отсутствия к этому правовых оснований. Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был предметом проверки пенсионного органа, поскольку с заявлением о включении в стаж указанного периода истец не обращалась. Кроме того, из стажа работы, дающего права на досрочное пенсионное обеспечение, подлежит исключению период с 6 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в судебном заседании выяснилось, что указанный период был включен пенсионный органом в стаж в льготном исчислении на основании недостоверных сведений работодателя.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации.

В соответствии с п.20 ч.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.11 ч.1 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона.

Указанными Списками предусмотрены должность операционной медицинской сестры и учреждения – медицинские части и пункты, санитарные части, медико-санитарные части.

В соответствии с п.6 указанного Постановлением Правительства РФ в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке: в медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями государственных и муниципальных организаций (воинских частей).

Указанным постановлением также утвержден перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. К ним отнесены операционные медицинские сестры, работающие в операционных блоках (оперблоках) родильных домов, перинатальных центров.

В соответствии с п.12 ст. 30 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу названного закона.

Действовавший ранее Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ предусматривал право на пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения при выслуге лет не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах (ст. 81).

Пунктом 2 Постановления СМ РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессии и должностей…» установлено, что исчисление сроков выслуги производится по следующим правилам: врачам-хирургам всех наименований, среднему персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, отделений (групп) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии, и др. производится как 1 год работы как 1 год и 6 месяцев. Право на пенсию имеют врачи и средний медицинский персонал лечебно-профилактических учреждений независимо от наименования должности.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ была принята временно на должность операционной медицинской сестры войсковой части 83555 на время отпуска основного работника. ДД.ММ.ГГГГ переведена постоянно операционной медицинской сестрой. ДД.ММ.ГГГГ была уволена. Указанная войсковая часть принадлежала 1435 военному госпиталю.

Указанные обстоятельства подтверждаются копией трудовой книжки, архивной справкой Центрального архива МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №,

Из объяснений истца следует, она непосредственно осуществляла деятельность полный рабочий день, в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках не находилась,однаков период с 20 мая по ДД.ММ.ГГГГ она находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в отпуске по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ дочери ФИО4.

Из сообщения Центрального архива МО РФ, архива управления Дальневосточного военного округа следует, что соответствующие документы о работе ФИО1 операционной сестрой госпиталя (войсковой части 83555) на хранение не поступали.

Возражая относительно истца, ответчик указывает на то обстоятельство, что не подтверждается занятость, отсутствуют сведения о нахождении в отпусках без сохранения заработной платы, прогулах и т.д.. В то же время доказательств тому, что истец не осуществляла трудовую деятельность полный рабочий день, либо находилась в данных отпусках, представитель ответчика не представил, не добыто таковых и в судебном заседании.

До вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая спорный с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев, то есть данный период времени имел место до вступления в силу вышеназванного Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая, что статьи 6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком до ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении пенсии по старости независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

Анализируя материалы дела, учитывая, что войсковая часть, в которой истец работала в качестве медицинской сестры, принадлежала военному госпиталю, суд считает возможным включить истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения период работы в должности медицинской сестры войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая период нахождения в отпуске по беременности и родам с 20 мая по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1 год и 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 21 день).

Судом также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 в МУЗ «Городской клинический родильный дом» (с ДД.ММ.ГГГГ – СУЗ «Городской клинический перинатальный центр») в качестве операционной медицинской сестры операционного блока. Работает в течение полного рабочего дня и на полную ставку. В отпусках без сохранения заработной платы не находилась. В период с 8 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 8 по ДД.ММ.ГГГГ, с 30 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 января по ДД.ММ.ГГГГ находилась в учебных отпусках.

Помимо объяснений сторон, указанные обстоятельства подтверждаются записями в трудовой книжке, справками работодателя, лицевыми счетами, карточкой формы Т№2, тарификационными списками, штатными расписаниями.

Учитывая, что истец в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла лечебную деятельность в должности и учреждении, дающем право на досрочное пенсионное обеспечение в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, указанный период работы подлежит зачету в льготном исчислении и составляет на момент рассмотрения дела 1 год 11 месяцев и 06 дней.

Что касается периодов нахождения истца в учебных отпусках, суд считает необходимым включить их в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, в календарном порядке по следующим основаниям.

В соответствии с пп.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих заведениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно – по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсах – соответственно по 50 календарных дней (при освоении основных образовательных программ высшего профессионального образования в сокращенные сроки на втором курсе – 50 календарных дней); подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – четыре месяца; сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц.

Судом установлено, что предоставляемые истцу предоставлялись учебные оплачиваемые отпуска с 8 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 8 по ДД.ММ.ГГГГ, с 30 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 января по ДД.ММ.ГГГГ в связи с обучением на фармацевтическом факультете Курского государственного медицинского университета (заочной формы обучения) в период с 1999 по 2005 годы для участия в лабораторно-экзаменационных сессиях. В указанный период уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

Учитывая, что указанные отпуска предоставлялись в период обучения истца на третьем Курске и выше, суд считает возможным включить их в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, в пределах продолжительности 50 календарных дней. Таким образом, необходимо зачесть в календарном исчислении периоды с 8 июня по ДД.ММ.ГГГГ (50 дней), с 8 по ДД.ММ.ГГГГ (18 дней), с 30 мая по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц и 1 день), с 14 июня по ДД.ММ.ГГГГ (29 дней), частично с 10 января по ДД.ММ.ГГГГ (50 дней).

Период нахождения в отпуске с 1 по ДД.ММ.ГГГГ включению в стаж не подлежит, т.к. выходит за рамки продолжительности отпуска, предусмотренного ст. 173 ТК РФ.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Как установлено судом, истец в суд с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в пенсионный орган ДД.ММ.ГГГГ. На момент подачи заявления в суд у истца отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

В то же время, по смыслу действующего пенсионного законодательства, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении пенсии, суд выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение пенсии, в том числе на момент рассмотрения дела в суде.

ФИО1 просила назначить трудовую пенсию с учетом периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом включенных судом спорных периодов (2 года 11 месяцев 21 день) и засчитанного пенсионным органом (24 года 10 месяцев и 27 дней (за вычетом ошибочно включенного периода с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, а также с 6 по ДД.ММ.ГГГГ, ошибочно рассчитанного в льготном порядке) у истца отсутствует необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии как на момент обращения в пенсионный орган, так и на момент рассмотрения дела судом.

С учетом включенных судом спорных периодов и засчитанного пенсионным органом на момент обращения в УПФ по городу Курску и <адрес> у истицы по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности более 30 лет(24 года 10 месяцев 27 дней + 2 года 11 месяцев 21 день + 5 месяцев 28 дней + 1 год 11 месяцев и 06 дней – 6 дней (с 1 по ДД.ММ.ГГГГ) – 8 дней (с 6 по ДД.ММ.ГГГГ как разницу между льготным и календарным исчислением указанного периода)), соответственно, право на досрочную трудовую пенсию возникло.

Таким образом, заявленные требования о признании права на досрочное пенсионное обеспечение подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) по городу Курску и <адрес> включить ФИО1 период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности операционной медицинской сестры войсковой части №, включая периоды нахождения в отпуске по беременности и родам с 20 мая по ДД.ММ.ГГГГ, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1 года 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в календарном исчислении, периоды нахождения в учебных отпусках с 8 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 8 по ДД.ММ.ГГГГ, с 30 мая по ДД.ММ.ГГГГ, с 14 июня по ДД.ММ.ГГГГ, с 10 января по ДД.ММ.ГГГГ в календарном исчислении, период работы в должности операционной медицинской сестры операционного блока МУЗ «Городской клинический родильный дом» (с ДД.ММ.ГГГГ – СУЗ «Городской клинический перинатальный центр») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за 1 год работы, и назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении иска в части включения в стаж учебного отпуска в период с учебного отпуска с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, а также включения периода с 6 по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении отказать.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственного учреждения) по городу Курску и <адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение стороны могут получить ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов.

Судья