Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1327/2021 ~ М-1276/2021 от 13.07.2021

Дело №2-1327/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2021 года                                                                                           г.Туапсе

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе: Председательствующего: судьи Вороненкова О.В.

С участием представителя истца - администрации МО Туапсинский район Скрипченко Л.B.

Представителя ответчика - Асатряна А.А. - Маркарьян К.К.

Секретаря Кретовой Е.Ю.

Рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации МО Туапсинский район к Асатряну А.А. о признании четырехэтажного жилого дома с помещениями для сезонного проживания отдыхающих самовольной постройкой и его сносе,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО Туапсинский район обратилась в Туапсинский районный суд Краснодарского края к Асатряну А.А. о признании четырехэтажного жилого дома с помещениями для сезонного проживания отдыхающих самовольной постройкой и его сносе.

В судебном заседании представитель истца - администрации МО Туапсинский район Скрипченко Л.B. поддержала исковые требования, при этом пояснила, что в рамках проведения мероприятий по муниципальному земельному контролю управлением архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Туапсинский район проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> «А», площадью № кв.метров, вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, категория земель - земли населенных пунктов, в результате которого установлено, что в границах рассматриваемого земельного участка расположен четырехэтажный жилой дом с помещениями для сезонного проживания отдыхающих (литер А), площадью застройки № кв.м. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежит ответчику на праве собственности. Считает, что объект недвижимости возведен самовольно, просит запретить Асатряну А.А. и третьим лицам осуществлять эксплуатацию объекта недвижимости с кадастровым номером №, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: РФ, <адрес> «А» в качестве гостевого дома. Запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> осуществлять регистрационные действия в отношении земельного участка с кадастровым номером №, и расположенного на нем объекта недвижимости с кадастровым номером №. Признать объект недвижимости - четырехэтажный жилой дом с помещениями для сезонного проживания отдыхающих (литер А), площадью застройки 1843,1 кв.метров, с кадастровым номером № - самовольной постройкой. Обязать Асатряна А.А. в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос объекта недвижимости. В случае неисполнения ответчиком решения суда взыскать с Асатряна А.А. в бюджет муниципального образования Туапсинский район денежные средства в размере 10000 рублей за каждый день неисполнения обязательства.

Представитель ответчика Асатряна А.А. – Маркарьян К.К. в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, при этом пояснил, что согласно заключению независимых экспертов «Гранд» за № от ДД.ММ.ГГГГ, проводивших судебную экспертизу по гражданскому делу № установлено, что спорный объект имеет назначение – гостиница, используется как оздоровительно-спортивный комплекс «Лагуна». Следовательно, целевое назначение здания не соответствует разрешенному использованию земельного участка. Таким образом, спорный объект не соответствует действующим градостроительным нормам. Однако, в ходе исследования было установлено, что объект был введен в эксплуатацию в 2007 году, то есть до принятия местных правил землепользования и застройки в 2014 году. Спорный объект располагается на расстоянии порядка 40 метров от границы водного объекта <адрес>, что в целом соответствует требованиям п. 6 ст. 6 Водного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 74-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ).

Также в ходе исследования установлено, что все требования пожарной безопасности выполняются в полном объеме. В ходе натурного исследования здания установлено, что объект исследования имеет признаки естественного износа, однако, дефектов, свидетельствующих о потере несущей способности здания, разрушений и деформаций, не выявлено. Таким образом, угроза жизни и здоровью граждан отсутствует.

В 2007 году Асатряну А.М., постановлением главы МО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № было утверждено разрешение на ввод в эксплуатацию от 11.04.2007г. № законченного строительством объекта четырехэтажный жилой дом с помещениями для сезонного проживания отдыхающих в <адрес>. На основании решения Туапсинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ было зарегистрировано право собственности на жилой дом с помещениями для сезонного проживания отдыхающих.

Фактически, данное строение как жилой дом не используется, ответчик использует его как гостиницу для размещения детей. Прост в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что имеются основания для частичного удовлетворения исковых требований, по следующим основаниям.

Так, судом установлено, что согласно акту осмотра земельного участка Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 23:33:0702007:319, площадью 855 кв.метров, расположен четырехэтажный объект недвижимости, зарегистрированный как четырехэтажный жилой дом с помещениями для сезонного проживания отдыхающих (литер А), возведен без соблюдения нормативного расстояния от границ земельного участка, сведения о разрешительной документации отсутствует, объект расположен в границах береговой полосы «Шапсухо».

На основании решения Туапсинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за Асатрян Г.А. признано право собственности на земельный участок площадью 1485 кв.метров, с кадастровым номером № и жилой дом с помещениями для сезонного проживания отдыхающих (литер А) с кадастровым номером №, площадью 1843,1 кв.метров, 4 этажей, расположенные по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Асатрян Г.А. и Асатрян А.А. заключен договор дарения земельного участка площадью 855 кв.метров, с кадастровым номером № и жилого дома общей площадью 1843,1 кв.метров, с кадастровым номером № расположенные по адресу: <адрес>А.

Жилой дом поставлен на кадастровый учет со следующими характеристиками: наименование – 4-х этажный жилой дом с помещениями для сезонного проживания (литер А), площадью 1843,1 кв.метров, с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, что подтверждается кадастровой выпиской ФГБУ ФКП Россреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

        Пунктом 2 ст.7 Земельного кодекса РФ земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением и разрешенным использованием. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

        Согласно п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно - бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

            В силу ч. 2, ч. 4 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.

            Согласно заключению эксперта АНОБ Независимых экспертов «Гранд» 140/2021 от 13.20.2021 года объект недвижимости - четырёхэтажный жилой дом литер А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: <адрес> А является капитальным строением. По своему фактическому использованию объект исследования является средством размещения или гостиницей. В ходе натурного осмотра была произведена геодезическая съёмка с целью определения фактического местоположения объекта исследования относительно границ земельного участка с кадастровым номером №.В результате произведённой контрольно-исполнительной съёмки, средствами ПК AutoCad, было построено графическое изображение фактического местоположения спорного объекта относительно границ земельного участка с кадастровым номером № (Приложение №). Согласно построенному графическому изображению объект исследования имеет следующие отступы от границ земельного участка:

    отступ от границы с земельным участком с кадастровым номером № с западной стороны - от 4,1 метров до 5,0 метров (от наружной металлической лестницы - 1,83 метров до 2,2 метров);

    отступ от границы с земельным участком с кадастровым номером № с северной стороны - от 1,28 метров до 0,9 метров (наружная лестница имеет наложение на границы земельного участка с кадастровым номером 23:33:0000000:4990);

    отступ от границ с земельным участком с кадастровым номером № с восточной стороны - имеет место наложение границ объекта исследования на границы земельного участка с кадастровым номером 23:33:0000000:4990 площадью 22,9 кв.метров;

    отступ от границ с земельным участком с кадастровым номером № от 0,35 м до 1,99 метров.

    Разрешительная документация на спорный объект недвижимости - четырёхэтажное строение имеется. Данный объект соответствует градостроительным нормам, действовавшим на момент ввода в эксплуатацию (не соответствует действующим градостроительным нормам), соответствует санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

        Суд критически относится к заключению эксперта в части выводов о том, что данный объект соответствует санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и правилам, поскольку экспертом в приложении не подтверждена компетенция в разрешении данных вопросов.

    Соответственно, суд критически относится к выводу о том, что спорный объект не создаёт угрозу жизни и здоровью граждан.

        Из заключения эксперта следует, что спорное строение частично возведено на смежном земельном участке, который относится к землям муниципальной собственности с кадастровым номером №. Площадь наложения на смежный земельный участок составила 22,9 квадратных метров.

        Также, экспертом установлено, что со стороны смежного земельного участка с кадастровым номером № имеется лестничный марш с наложением на границы указанного смежного земельного участка, а с противоположной стороны здания имеется лестничный марш с наложением на границы смежного земельного участка с кадастровым номером №.

В судебном заседании представитель администрация МО <адрес>, заявляя требование о сносе спорного объекта недвижимости ссылается на то, что объект возведен без разрешения на строительство и без получения градостроительного плана земельного участка до начала строительства, без соблюдения отступов от границ земельного участка и с наложением на границы земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, в связи с чем данный объект недвижимости является самовольным строением, нарушает права и законные интересы собственников смежных земельных участков, в том числе, администрации МО <адрес> и подлежит сносу на основании ст.222 ГК РФ.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Судом установлено, что спорный объект является капитальный строением, расположен на земельном участке с кадастровым номером №, имеет категорию земель - земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, жилой дом, но используется не по целевому назначению, как гостиница, что не соответствует разрешенному виду использования земельного участка.

Таким образом, спорный объект не соответствует градостроительным нормам.

По сведениям из ГИСОГД № от ДД.ММ.ГГГГ согласно правилам землепользования и застройки Тенгинского сельского поселения <адрес> (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) земельный участок с кадастровым номером № расположен в границах населенного пункта, в территориальной зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), частично в границах прибрежной защитной полосы, частично в границах водоохранной зоны, в границах II зоны санитарной охраны курортов.

Согласно генеральному плану Тенгинского сельского поселения <адрес> земельный участок находится в границах населенного пункта, в функциональной зоне застройки индивидуальными жилыми домами, частично в границах прибрежной защитной полосы, частично в границах водоохранной зоны, в границах II зоны санитарной охраны курортов.

Кроме того, земельный участок расположен в границах проектируемых зон с особыми условиями использования территории - зона затопления, подлежащих внесению в Единый государственный реестр недвижимости. Земельный участок находится в границах зоны затопления, утвержденной постановлением администрации муниципального образования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Границы зон санитарной охраны курортов <адрес> не утверждены в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 26-ФЗ «О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах.

Как пояснил в судебном заседании представитель ответчика, жилой дом действительно используется ответчиком, исключительно как гостиница для размещения детей.

В июле 2021 года данное строение пострадало в результате наводнения. Дети, размещенные в этой гостинице, были перемещены на верхние этажи здания, не имея возможности покинуть это здание.

Указанные обстоятельства подтверждены сторонами, ими не оспаривались.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что спорное строение возведено с нарушение отступов от границ со смежными земельными участками, частично накладывается на границы этих земельных участков, возводилось и зарегистрировано как жилой дом на земельном участке с разрешенным видом использования под ИЖС, но фактически используется не по целевому назначению, как гостиница и может угрожать жизни и здоровью граждан, о чем свидетельствуют произошедшие в июле 2021 года события, связанные в наводнением в <адрес>.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования администрации МО <адрес> о признании четырехэтажного жилого дома, используемого как гостиница, самовольной постройкой и его сносе, являются законными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.914-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить частично. Признать объект недвижимости - четырехэтажный жилой дом с помещениями для сезонного проживания отдыхающих с кадастровым номером 23:33:0702007:278, площадью застройки 1843,1 квадратных метров, по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать Асатряна А.А. в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу осуществить снос указанного объекта недвижимости. В случае неисполнения ответчиком решения суда взыскивать с Асатряна А.А. в бюджет муниципального образования Туапсинский район денежные средства в размере 500 рублей за каждый день неисполнения обязательства.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:________________