Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1366/2013 ~ М-1340/2013 от 29.07.2013

Дело № 2-1366(1)/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 августа 2013 года                                  г.Вольск Саратовской области

               Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

               председательствующего судьи Майоровой Н.В.,

     с участием представителя истца Попко Н.В., представителя ответчиков Дубовицкой М.В.,

               при секретаре Шараповой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> дело по исковому заявлению Панченко Ю. В. к Администрации Вольского муниципального района <адрес>, Администрации муниципального образования <адрес> Вольского муниципального района <адрес> о предоставлении в собственность благоустроенного жилого помещения,

     установил:

Панченко Ю.В. обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Вольского муниципального района <адрес> о предоставлении по договору социального найма благоустроенного жилого помещения. В исковом заявлении он указал, что ДД.ММ.ГГГГ он приобрел по договору купли-продажи жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В указанном доме зарегистрированы он и его семья. ДД.ММ.ГГГГ в доме произошел пожар. ДД.ММ.ГГГГ он и члены его семьи были приняты на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения. Постановлением Администрации Вольского муниципального района <адрес> №от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден акт обследования жилого помещения и заключение о признании жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания. До настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено. Истец просил обязать Администрацию Вольского муниципального района <адрес> предоставить на него и членов его семьи Мерзлеченко Е.Ф., Панченко П.Ю., Панченко М.Ю., Панченко В.Ю. благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 73,3 кв.м., отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям.

В ходе рассмотрения дела истец, в лице своего представителя Попко Н.В., действующей на основании доверенности, уточнил заявленные требования, и просит обязать ответчика Администрацию Вольского муниципального района <адрес>предоставить за счет средств и имущества Муниципального образования <адрес> Вольского муниципального района <адрес> в собственность истца благоустроенное применительно к условиям <адрес> жилое помещение в границах <адрес>, соответствующее техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 73,3 кв.м, состоящее не менее чем из одной жилой комнаты, для проживания истца и членов его семьи. Уточнения заявленных требований представитель истица мотивировала тем, что поскольку жилое помещение, которое признано непригодным для проживания принадлежит истцу на праве собственности, ответчики обязаны предоставить истцу жилое помещение также на праве собственности. Указанные уточнения судом были приняты. Администрация муниципального образования <адрес> Вольского муниципального района <адрес> привлечена по делу в качестве соответчика.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела в качестве третьих лиц по делу были привлечены - Мерзлеченко Е.Ф., Панченко М.Ю., Панченко В.Ю., Немцурову М.А., Панченко Н.В., Мерзляченко Л.Ф., Казаченко Е.П., Панченко С.В., Панченко И.Н., Панченко С.Н., Мерзляченко А.Н., Панченко К.П., Панченко А.В., Панченко А.В., Мерзляченко Р.Н., Панченко Р.М., Панченко Д.А., Панченко Р.М., Калмыкову Е.А., Панченко П.Ю., Калмыкову А.Т., Панченко Р.С., Панченко Е.Н., Панченко М.В. Указанные лица зарегистрированы в спорном жилом помещении, принадлежащем истцу, как пояснила представитель истца Попко Н.В., все они являются родственниками Панченко Ю.В.

Представитель ответчиков - Дубовицкая М.В., действующая на основании доверенностей, возражает против удовлетворения исковых требований, мотивируя свои возражения тем, что истицу не предоставлено жилые помещение вне очереди, так как свободного жилого помещения, которое могло быть предоставлено не имеется, а также в бюджете не имеется денежных средств, на которые может быть приобретено жилье.

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явились.

Выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В силу ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимается. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учёте нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учёте (ст. 55 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.25), принадлежит жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 73,3 кв.м, в том числе жилой площадью 30,6 кв.м. Как следует из приложения к договору - плана жилого дома - он имеет одну жилую комнату, площадью 30,6 кв.м.

Согласно справке с места жительства, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «ВольскКоммунЭнерго»59-62 и домовой книги (л.д.63-81), в указанном жилом доме зарегистрированы: истец, Мерзлеченко Е.Ф., Панченко М.Ю., Панченко В.Ю., Немцурову М.А., Панченко Н.В., Мерзляченко Л.Ф., Казаченко Е.П., Панченко С.В., Панченко И.Н., Панченко С.Н., Мерзляченко А.Н., Панченко К.П., Панченко А.В., Панченко А.В., Мерзляченко Р.Н., Панченко Р.М., Панченко Д.А., Панченко Р.М., Калмыкову Е.А., Панченко П.Ю., Калмыкову А.Т., Панченко Р.С., Панченко Е.Н., Панченко М.В.

Заключением межведомственной комиссии № о признании жилого дома пригодным (непригодным) для постоянного проживания, на основании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ, комиссия пришла к выводу о признании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, непригодным для проживания (л.д.7).

Вышеуказанное заключение утверждено постановлением Администрации Вольского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.12).

Постановлением Администрации Вольского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9) истец был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении с членами семьи Мерзляченко Е.Ф., Панченко П.Ю., Панченко М.Ю., Панченко В.Ю.

Из материалов дела усматривается, что до настоящего времени истец жилым помещением не обеспечен. Состояние конструкций жилого дома в настоящее время не обеспечивает безопасное пребывание людей в жилом помещении и создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Установленные судом обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании, и фактически не оспариваются сторонами.

Поскольку действующим законодательством на государство возложена обязанность по обеспечению дополнительных гарантий жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных или иных жилищных фондов в соответствии с установленным законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, а законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит или ранее принадлежало жилое помещение, то нуждающимся может быть признан как наниматель, так и собственник помещения.

При таких обстоятельствах суд считает, что заявленные истцом требования о предоставления ему вне очереди жилого помещения в собственность, являются законными и обоснованными.

Поскольку третьи лица Мерзлеченко Е.Ф., Панченко М.Ю., Панченко В.Ю., Немцурову М.А., Панченко Н.В., Мерзляченко Л.Ф., Казаченко Е.П., Панченко С.В., Панченко И.Н., Панченко С.Н., Мерзляченко А.Н., Панченко К.П., Панченко А.В., Панченко А.В., Мерзляченко Р.Н., Панченко Р.М., Панченко Д.А., Панченко Р.М., Калмыкову Е.А., Панченко П.Ю., Калмыкову А.Т., Панченко Р.С., Панченко Е.Н., Панченко М.В., зарегистрированы в жилом помещении, признанном в установленном порядке непригодны для проживания, и права указанных лиц в данном случае производны от прав истца, то истцу должно быть предоставлено жилое помещение в собственность для его проживания и проживания третьих лиц.

Соглашением о передаче части полномочий органов местного самоуправления поселения органам местного самоуправления Вольского муниципального района на 2013 год от ДД.ММ.ГГГГ полномочия по обеспечению проживающих в муниципальном образовании <адрес> и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством (п.1.2.5 Соглашения) Администрацией муниципального образования <адрес> Вольского муниципального района <адрес> («Поселением»), переданы Администрации Вольского муниципального района <адрес> («Району) на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, Администрация Вольского муниципального района <адрес> обязана предоставить истцу за счет средств и имущества Администрации муниципального образования <адрес> Вольского муниципального района <адрес> в собственность благоустроенное жилое помещение в <адрес>, соответствующее техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 73,3 кв.м, состоящее не менее чем из одной жилой комнаты.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Панченко Ю. В. - удовлетворить.

Обязать Администрацию Вольского муниципального района <адрес> за счет средств и имущества Муниципального образования <адрес> Вольского муниципального района <адрес> предоставить Панченко Ю. В. в собственность благоустроенное применительно к условиям <адрес> жилое помещение в виде отдельного жилого помещения в границах <адрес>, соответствующее техническим и санитарным требованиям, общей площадью не менее 73,3 кв.м, состоящей не менее чем из одной жилой комнаты, для его проживания и проживания Мерзличенко Е. Ф., Панченко М. Ю., Панченко В. Ю., Немцуровой М. А., Панченко Н. В., Мерзляченко Л. Ф., Казаченко Е. П., Панченко С. В., Панченко И. Н., Панченко С. Н., Мерзляченко А. Н., Панченко К. П., Панченко Алёны Васильевны, Панченко А. В., Мерзляченко Р. Н., Панченко Р. М., Панченко Д. А., Панченко Р. М., Калмыковой Е. А., Панченко П. Ю., Калмыковой А. Т., Панченко Р. С., Панченко Е. Н., Панченко М. В..

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд <адрес>.

Судья        Н.В. Майорова