Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-151/2017 от 29.09.2017

Дело № 12-151/17

Р Е Ш Е Н И Е

город Шахунья            18 октября 2017 года

Судья Шахунского районного суда Нижегородской области Шатохина Н.В., рассмотрев с участием Макарова В.М., защитника Белова В.В., должностного лица Лебедева Д.И. в г. Шахунья жалобу защитника белова В.В. и жалобу

Макарова В. М. <данные изъяты>

<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Шахунского судебного района Нижегородской области от 13.09.2017 года за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ Макаров В.М. подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Макаров В.М. и его защитник Белов В.В. обратились в Шахунский районный суд с жалобой на указанное постановление. Просят постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события правонарушения.

Макаров В.М. при рассмотрении жалобы ее доводы поддержал.

Защитник Белов В.В. при рассмотрение жалобы доводы жалобы поддержал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении Лебедев Д.И., при рассмотрении жалобы пояснил, что он является участковым уполномоченным ОМВД России по г.Шахунья. Поступило сообщение 30.07.2017 года о том, что в доме 49 по ул.Садовая г.Шахунья собираются люди с неизвестной целью. Он в составе группы прибыл на место. Было осмотрено жилое помещение, зафиксирована обстановка с помощью видео фиксации и путем фотографирования, опрошены свидетели. Макаров В.М. осуществлял богослужения, была соответствующая литература. Макаров В.М. пояснил, что он членом религиозного объединения не является, по данному адресу собираются единоверцы. Протокол он составил на основании собранных документов, усмотрев наличие административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, судья приходит следующему выводу.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья,.. . устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья..., осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно статье 28 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Данное право в силу части 2 статьи 3 Закона N 125-ФЗ может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 26 сентября 1997 года N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание, совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний, обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Согласно пункту 2 названной статьи Федерального закона N 125-ФЗ религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

Религиозной группой в силу пункта 1 статьи 7 названного Федерального закона признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица.

Религиозные объединения вправе беспрепятственно осуществлять миссионерскую деятельность, то есть деятельность, направленную на распространение информации о своем вероучении среди лиц, не являющихся участниками (членами, последователями) данного религиозного объединения, в целях вовлечения указанных лиц в состав участников (членов, последователей) религиозного объединения, осуществляемая непосредственно религиозными объединениями либо уполномоченными ими гражданами и (или) юридическими лицами публично, при помощи средств массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" либо другими законными способами, в местах, перечисленных в пункте 2 статьи 24.1 Федерального закона N 125-ФЗ.

При этом пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона N 125-ФЗ запрещено осуществление миссионерской деятельности в жилых помещениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 16 указанного Федерального закона.

В статье 24.2 названного Федерального закона установлено, что граждане, осуществляющие миссионерскую деятельность от имени религиозной группы, обязаны иметь при себе решение общего собрания религиозной группы о предоставлении им соответствующих полномочий с указанием реквизитов письменного подтверждения получения и регистрации уведомления о создании и начале деятельности указанной религиозной группы, выданного территориальным органом федерального органа государственной регистрации (пункт 1).

Миссионерскую деятельность от имени религиозной организации вправе осуществлять руководитель религиозной организации, член ее коллегиального органа и (или) священнослужитель религиозной организации. Иные граждане и юридические лица вправе осуществлять миссионерскую деятельность от имени религиозной организации при наличии у них документа, выданного руководящим органом религиозной организации и подтверждающего полномочие на осуществление миссионерской деятельности от имени религиозной организации. В данном документе должны быть указаны реквизиты документа, подтверждающего факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц и выданного федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом (пункт 2).

Ответственность за нарушение данных требований установлена частью 4 статьи 5.26 Кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой осуществление миссионерской деятельности с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В суде первой инстанции и при рассмотрении жалобы установлено, что 30 июля 2017 года в 11 часов 50 минут гражданин Макаров В.М. по адресу: Нижегородская область, г. Шахунья, ул. Садовая, д. 49 осуществлял миссионерскую деятельность с нарушением требований законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а именно: проводил богослужения, читал проповеди и молитвы, в нарушие ч. 1 и ч. 3 ст. 24.1, ч. 1 и ч. 2 ст. 24.2 Федерального закона от 26.09.1997 года № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Указанные обстоятельства подтверждаются: объяснениями Макарова В.М. от 30 июля 2017 года, объяснениями Груя В.Н., Шерстнева А.А., Кузнецова А.К., Крупиной Ю.Г., фототаблицей по адресу: г. Шахунья, ул. Садовая, д. 49, видеозаписью проводимого богослужения, протоколом 52 БЖ 542284 об административном правонарушении от 18 августа 2017 года, иными доказательствами, оцененными в совокупности с другими доказательствами в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Макаров В.М. не имея разрешения на осуществление миссионерской деятельности, находясь в месте, не предназначенном для проведения указанной деятельности, публично распространял среди граждан, не являющихся участниками религиозного объединения «Международный совет церквей евангельских христиан-баптистов», информацию о вероучении данного религиозного объединения, в целях вовлечения последних в состав его участников в нарушение запрета, установленного частями 1 - 3 статьи 24.1 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях».

Дом, расположенный по адресу: Нижегородская область, г. Шахунья, ул. Садовая, дом № 49, не отвечает требованиям, установленным вышеупомянутыми положениями законодательства для зданий, сооружений и иных мест, предназначенных для проведения религиозных обрядов религиозными организациями.

Доводы Макарова В.М., о том, что миссионерской деятельностью он не занимался, опровергаются представленными доказательствами.

Доводы жалобы являлись предметом тщательной проверки мирового судьи и не нашли своего подтверждения. Оснований для переоценки установленных мировым судьей обстоятельств дела не имеется.

Существенных нарушений процессуальных требований КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, по делу не допущено.

Квалификация действий Макарова В.М. по ч. 4 ст. 5.26 КоАП РФ правильная.

Макаров В.М. привлечен к административной ответственности в пределах срока давности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, административное наказание, назначенное ему, соответствует санкции части 4 статьи 5.26 КоАП РФ. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Шахунского судебного района Нижегородской области от 13.09.2017 года оставить без изменения, а жалобу Макарова В.М., защитника Белова В.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья                                              подпись

Копия верна.

Судья                                                                                 Н.В.Шатохина