Решение по делу № 2-735/2014 ~ М-740/2014 от 31.10.2014

Дело № 2- 735/2014

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 ноября 2014 года пос.Октябрьский

Устьянский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Чесноковой Г.А., при секретаре Березиной А.О., с участием заявителя Хватаева А.А., представителя призывной комиссии муниципального образования ... Лузановой С.А., представителя военного комиссариата Архангельской области в лице отдела ВКАО по ...- начальника обеспечения призыва отдела ВКАО по ... Малахова И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Устьянского районного суда гражданское дело по заявлению Хватаева А.А. об оспаривании решения призывной комиссии от ...г.. о призыве его на военную службу,

УСТАНОВИЛ :

Хватаев А.А. обратился в суд с заявлением (с учетом уточнения требований) о признании незаконным решения призывной комиссии муниципального образования ... от ...г. о призыве его на военную службу. В обоснование требований ссылается на то, что между ним и МУЗ ... заключен договор о целевой контрактной подготовке, в соответствии с которым он проходил обучение в ... медицинском государственном университете, договор действует до истечения трех лет со дня начала постоянной работы после окончания университета. С ...г. начала действовать федеральная программа «Земский доктор», ориентированная на комплектацию сельских районов, где существует острая нехватка врачебных кадров. Как молодой специалист стал участником данной программы, после окончания ... государственного медицинского университета приехал в ... и устроился на работу врачом-терапевтом в ... участковую больницу, где ощущается острая нехватка медицинских кадров, на основании распоряжения Министерства здравоохранения от ... получил служебное жилье, в случае призыва лишится данной квартиры и с женой вынужден будет выехать. Принимая решение о призыве его на военную службу, призывная комиссия нарушила его права на участие в программе «Земский доктор» и получение единовременной компенсационной выплаты.

В судебном заседании Хватаев А.А. уточненные требования поддержал, привел доводы аналогичные изложенным в заявлении. Кроме того, пояснил, что в ГБУЗ АО ... ощущается острая нехватка врачей и он, как молодой специалист, востребован, а также в случае его призыва нарушаются его права на участие в программе «Земский доктор».

В судебном заседании представитель заинтересованного лица- призывной комиссии муниципального образования ... Лузанова С.А. требования не признала, полагает решение комиссии законным, так как оснований, предусмотренных законом «О воинской обязанности и военной службе», для отсрочки от прохождения военной службы заявитель не имеет.

Представитель заинтересованного лица- военного комиссариата Архангельской области в лице отдела ВКАО по ... Малахов И.Н. также требования не признал, полагает решение комиссии законным, пояснил, что Хватаев А.А. признан годным к прохождению военной службы. ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не предусматривает в настоящее время отсрочку от прохождения службы молодым специалистам, иных законных оснований для освобождения либо для предоставления отсрочки от прохождения военной службы, заявитель не имеет.

Суд, заслушав заявителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения требований заявителя.

Судом установлено, что заявитель Хватаев А.А., ... года рождения, состоит на воинском учете с ...г., что подтверждается материалами личного дела призывника.

Указом Президента РФ от 30.09.2014 N 647 "О призыве в октябре - декабре 2014 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено осуществить с 1 октября по 31 декабря 2014 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе") призыву на военную службу, в количестве 154 100 человек.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (ст.26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Постановлением главы муниципального образования от ...г. ... в муниципальном образовании ... на начальника отдела военного комиссариата возложена обязанность организовать, а призывной комиссии осуществить призыв граждан 1987- 1996 года рождения на военную службу осенью 2014 года, этим же постановлением создана призывная комиссия для проведения призыва граждан в количестве 7 человек с указанием персонального состава комиссии.

Конституция РФ возлагает на граждан Российской Федерации обязанность по защите Отечества и обязанности по военной службе, порядок которой определяется федеральным законом. Правовое регулирование по исполнению конституционной обязанности определено ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», согласно ст. 1 которого воинская обязанность граждан РФ предусматривает воинский учет, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву. В соответствии со ст. 22 указанного закона призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Решением призывной комиссии МО ... от ...г. Хватаев А.А. призван на военную службу, при этом определена категория годности ..., что подтверждается выпиской из протокола заседания призывной комиссии ... от ...г..

Пунктом 7 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» гражданину предоставлено право обжаловать решение призывной комиссии в судебном порядке.

Согласно п.1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и принятию одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва, об освобождении от призыва на военную службу.

В силу п. 13 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медосвидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения обследования.

В соответствии с п. 5 Положения о призыве на военную службу призывник Хватаев А.А. прошел обязательное медицинское освидетельствование согласно требованиям Положения о военно-врачебной экспертизе.

Суд приходит выводу, что призывная комиссия приняла одно из решений, которое она в соответствии со ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» вправе была принять в отношении лица, состоящего на воинском учете и достигшего возраста 18 лет, но не достигшего 27 лет, решение призывной комиссии о призыве Хватаева А.А. на военную службу принято в пределах ее полномочий, после медицинского освидетельствования, определения категории годности.

Результаты медицинского заключения и определение категории годности к прохождению военной службы заявителем Хватаевым А.А. не оспариваются.

Доводы заявителя о нарушении призывной комиссией его права на участие в программе «Земский доктор», судом не принимаются, поскольку оснований для освобождения, равно как и для отсрочки от призыва на военную службу в связи с тем, что он является молодым специалистом, работает по контракту в сельской местности и является участником программы «Земский врач» не имеется. ...

Статья 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусматривает основания освобождения от призыва на военную службу, и перечень граждан, не подлежащие призыву на военную службу.

Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам в случаях, указанных в п.1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», право на отсрочку от призыва на военную службу имеют граждане в случаях, предусмотренных п. 2 ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Судом проверено и установлено, что заявитель Хватаев А.А. не относится к числу граждан, не подлежащих призыву на военную службу, не имеет предусмотренных законом оснований для освобождения или предоставления отсрочки от призыва на военную службу. Данные обстоятельства заявителем не оспариваются.

Согласно ст. 258 ч.4 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Судом установлено, что оспариваемое решение принято в соответствии с законом, в пределах полномочий призывной комиссии, права заявителя не нарушены, обязанность по прохождению военной службы возложена не него законно. В связи с чем требование заявителя о признании незаконным решения призывной комиссии МО ... от ...г. о призыве Хватаева А.А. на военную службу удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 258 ч.4 ГПК РФ, суд,

...

РЕШИЛ:

...

Хватаеву А.А. в удовлетворении заявления о признании незаконным решения призывной комиссии МО ... от ...г. о призыве его на военную службу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий Г.А.Чеснокова