Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1444/2010 ~ М-557/2010 от 10.03.2010

Дело № 2-1444/10

подлинник

                                   Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

                         24 августа 2010 года г.Красноярск                                                                                                                             

          Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего Барановой С.М.,

при секретаре Тарадиной Н.А.,

с участием представителя истца Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Халюзовой И.В. по доверенности Номер обезличен СК-24362 от Дата обезличенаг.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Егоровой В.Г. о признании бездействия незаконным и обязании устранить нарушения санитарных правил,

            УСТАНОВИЛ:

Управление федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю обратилось в суд к индивидуальному предпринимателю Егоровой В.Г. в защиту прав, свободы и законных интересов неопределенного круга лиц, просив признать бездействие по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным и обязать устранить сохраняющиеся нарушения санитарных правил в организации розничной торговли – торговом павильоне Номер обезличен, принадлежащего ответчице в срок 1 месяц следующим образом: завести личную медицинскую книжку установленного образца, пройти медицинское обследование, курс профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с внесением результатов в личную медицинскую книжку; организовать регулярную централизованную стирку санитарной одежды; разработать и утвердить программу производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий. Свои требования истец мотивировал тем, что в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. специалистами Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю на основании годового плана 2009г. была проведена плановая проверка в отношении ИП Егоровой В.Г. в организации торговли – торговом павильоне Номер обезличен ИП Егоровой В.Г., расположенном на рынке «Скраппер» по адресу: ... ..., 1 очередь. В ходе проведенной проверки были установлены факты нарушения санитарного законодательства п.5 ст.15 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ, санитарных правил, а именно:

- п. 14.1 СП 2.Дата обезличена-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» - отсутствует личная медицинская книжка у руководителя организации торговли индивидуального предпринимателя Егоровой В.Г., осуществляющего реализацию пищевых продуктов с указанием результатов прохождения медицинских обследований и лабораторных исследований, сведений о перенесенных инфекционных заболеваниях, отметкой о прохождении гигиенической подготовки и аттестации; не обеспечена организация регулярной централизованной стирки санитарной одежды, санитарная одежда стирается на дому;

- п. 1.4 и п. 1.5 СП Дата обезличена-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» - не организовано проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, отсутствует программа производственного контроля.

За совершение указанных нарушений ИП Егорова В.Г. привлечена к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенаг.). Для устранения выявленных нарушений должностным лицом Управления Роспотребнадзора было выдано предписание об устранении выявленных нарушений за Номер обезличенс от Дата обезличенаг. со сроком исполнения Дата обезличенаг. При проведении внеплановой проверки с целью контроля выполнения указанного предписания Дата обезличенаг. установлено, что нарушения требований санитарного законодательства ИП Егоровой В.Г. не устранены, требование об их устранении не выполнено. За невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ (протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличена г.), дело об административном правонарушении направлено на рассмотрение по подведомственности. ИП Егорова В.Г. продолжает осуществление своей деятельности с нарушениями санитарных правил, санитарного законодательства, влекущим нарушения прав граждан на безопасную среду обитания. Бездействие ИП Егоровой В.Г. по устранению нарушений санитарного законодательства нарушает предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ право граждан на благоприятную среду обитания, которая по определению статьи 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Номер обезличенФЗ от Дата обезличена г. включает в себя совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющей условия жизнедеятельности человека.

  В судебном заседании представитель истца Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю Халюзова И.В., действующая по доверенности Номер обезличен СК-24362 от Дата обезличенаг., требования поддержала в полном объеме.

  Ответчица индивидуальный предприниматель Егорова В.Г. исковые требования в части наличия указанных в иске нарушений санитарных правил признала в полном объеме, не согласившись с одним из способов устранения нарушений, о который просит истец, а именно: о вменении ей в обязанность действий по организации регулярной централизованной стирки санитарной одежды, поскольку она является единственной штатной единицей в осуществлении своей деятельности, устанавливать на рабочем месте стиральную машину для стирки одного халата считает не целесообразным, халат стирает в домашних условиях, Администрация рынка организацией централизованной стирки санитарной одежды не занимается. Личную медицинскую книжку она не оформила, поскольку находилась на лечении в связи с заболеванием, в настоящее время восстанавливается после оперативного лечения, в связи с чем просит продлить срок, требуемый истцом для устранения нарушений санитарного законодательства, до 2 месяцев.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, полагает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.46 ГПК РФ, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю вправе обращаться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц.

 Согласно ст.11 Федерального закона от Дата обезличенаг. Номер обезличенФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

На основании п.5 ст.15 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от Дата обезличена г. Номер обезличенФЗ граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их качества. В соответствии с требованиями п.3 ст.39 указанного Закона, соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Егорова В.Г. действительно является индивидуальным предпринимателем по настоящее время.

Актом проверки Номер обезличен от Дата обезличенаг. подтверждается, что в ходе проверки ИП Егоровой В.Г. в организации торговли – торговом павильоне Номер обезличен, расположенном на рынке «Скраппер» по ..., 1 очередь выявлены нарушения санитарного законодательства: отсутствует личная медицинская книжка ИП Егоровой В.Г.; не обеспечена организация регулярной централизованной стирки санитарной одежды; не организовано проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий; отсутствует программа производственного контроля.

В целях устранения выявленных нарушений ИП Егоровой В.Г. выдано предписание Номер обезличенс от Дата обезличена г., срок исполнения определен до Дата обезличенаг.

ИП Егоровой В.Г. предписание не выполнено, в связи с чем в отношении нее составлен протокол об административном правонарушении Номер обезличен от Дата обезличенаг., возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, которое направлено на рассмотрение по подведомственности, что подтверждается направлением Номер обезличен ДВ-28780 от Дата обезличенаг. 

Совокупность представленных суду доказательств подтверждает наличие вышеназванных нарушений, выявленных при проведении проверки ИП Егоровой В.Г., с которыми последняя согласна.

С учетом вышеизложенного, бездействия ИП Егоровой В.Г. по устранению нарушений санитарного законодательства следует признать незаконными, нарушающими права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц. Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Красноярскому краю подлежат удовлетворению в полном объеме.

Доводы ответчицы о том, что она не согласна с требованиями о вменении ей обязанности по организации централизованной стирки санитарной одежды, поскольку она является единственной штатной единицей, суд считает не состоятельными, поскольку они не основаны на законе, каких-либо исключений из п.14.1 СП 2.Дата обезличена-01 «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья» для руководителей, являющихся единственной штатной единицей, каковым является ответчица, не имеется.

Суд, принимая во внимание состояние здоровья Егоровой В.Г., которая в период времени с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. находилась на стационарном лечении в Красноярском краевом онкологическом диспансере, Дата обезличенаг. прооперирована, продолжает находится на амбулаторном лечении, что подтверждается медицинской справкой Номер обезличен, полагает, что срок по устранению вышеуказанных нарушений санитарных правил ей может быть установлен в 2 месяца.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

С ответчицы надлежит взыскать сумму госпошлины в размере 400 (четыреста) рублей, исходя из наличия двух требований неимущественного характера.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

          Р е ш и л :

Исковые требования Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю удовлетворить.

Признать бездействие индивидуального предпринимателя Егоровой В.Г. по устранению нарушений санитарного законодательства незаконным, нарушающим права, свободы и законные интересы неопределенного круга лиц.

Обязать индивидуального предпринимателя Егорову В.Г. устранить нарушения санитарных правил п.14.1 СП 2.Дата обезличена-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», п.п.1.4, 1.5 СП Дата обезличена-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» в организации розничной торговли - торговом павильоне Номер обезличен, расположенном на рынке «Скраппер» по адресу: ... ... 1 очередь, в срок 2 месяца путем:

- заведения личной медицинской книжки установленного образца, прохождения медицинского обследования, курса профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с внесением результатов в личную медицинскую книжку;

- организации регулярной централизованной стирки санитарной одежды;

- разработки и утверждения программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемиологических мероприятий.

 Взыскать с индивидуального предпринимателя Егоровой В.Г. в доход государства 400 (четыреста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней.

              Председательствующий:                                                              С.М. Баранова