Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1010/2013 ~ М-719/2013 от 18.02.2013

Дело № 2-1010/2013

Решение

Именем Российской Федерации

01 марта 2013 года г.Волгоград

Ворошиловский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Дорошенко О.Н.

при секретаре судебного заседания Арбузниковой Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Плахтыря ЕВ к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Волгограда о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности,

Установил:

Истец Плахтяря Е.В. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Волгограда признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности.

В обоснование заявленных требований указала, что она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ Ворошиловского района г.Волгограда с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Волгограда № 98 от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого <данные изъяты>. При этом, пенсионным органом в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не были включены следующие периоды: <данные изъяты>

В судебном заседании истец Плахтыря Е.В. исковые требования поддержала в полном объеме, приведя выше изложенное обоснование.

Представители ГУ УПФ РФ в <адрес>, действующие на основании доверенностей, Леднева О.Ю. и Напалкова Н.А., в судебном заседании с заявленными требованиями не согласились, обосновав позицию тем, что решение об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по основанию отсутствия необходимого стажа, а равно, отказ в зачете в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации и периодов нахождения в учебных отпусках, принято в полном соответствии с требованиями действующего законодательства. Просят в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, дав правовой анализ доводам сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленных процессуальным законодательством, суд.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушенного права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В силу ст. 39 ч. 1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае потери кормильца, болезни, инвалидности, для воспитания детей и в иных случаях, предусмотренных законом.

Статьей 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В ходе рассмотрения дела по существу, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Плахтыря Е.В., обратилась в ГУ УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в <адрес> было принято решение, которым Плахтыря Е.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по причине отсутствия специального стажа (25 лет), требуемого для определения права на назначение пенсии. При этом, в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости пенсионным органом не были включены следующие периоды: <данные изъяты>

Проверяя обоснованность такого решения, суд исходит из следующего.

Постановлением Правительства РФ N 781 от ДД.ММ.ГГГГ был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 (подпункта 19 пункта 1 статьи 27) ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Пункт 4 указанных Правил предусматривает зачет в специальный стаж периодов работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами при условии уплаты за эти периоды страховых взносов.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течении полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

    В соответствии со ст.196 ч.2 ТК РФ, работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников – в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

    Согласно ст.197 ч.1 ТК РФ, работники имеют право на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, включая обучение новым профессиям и специальностям.

    В соответствии со ст.187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы.

    Согласно ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для:

    - прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно – 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно – 50 календарных дней,

    - подготовки и защиты выпускной квалификационной работы и сдачи итоговых государственных экзаменов – четыре месяца,

    - сдачи итоговых государственных экзаменов – один месяц.

    Таким образом, действующим законодательством предусмотрена обязанность работодателя по направлению работников на курсы повышения квалификации и право работника на профессиональную подготовку, а также гарантии для работников обучающихся в высших учебных заведениях и на курсах повышения квалификации в виде сохранения средней заработной платы и рабочего места, а учебный отпуск является дополнительным отпуском, предоставляемым работнику.

Из копии трудовой книжки Плахтыря Е.В. следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность воспитателя группы продленного дня, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность учителя начальных классов средней школы № (в настоящее время МОУ СОШ №<адрес>), где работает по настоящее время. (л.д.15-16)

Указанное также подтверждается справкой Департамента по образованию Администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ за №.(л.д. )

Кроме того, из указанной выше справке усматривается, что за время работы Плахтыря Е.В. имели место периоды, которые не засчитываются в специальный стаж для назначения досрочной пенсии: <данные изъяты>

Учитывая, что за периоды нахождения Плахтыря Е.В. в учебных отпусках заработная плата начислялась, и из нее, соответственно, производились отчисления в фонд социального страхования и пенсионный фонд, предоставляемые ей учебные отпуска являлись дополнительными отпусками, суд полагает, что периоды <данные изъяты>

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ст. 19 Федерального закона N 173-ФЗ).

Таким образом, принимая во внимание наличие доказательств необоснованности отказа истцу в зачете спорных периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, учитывая момент возникновения у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии, момент обращения истца за данным видом пенсии, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме, в связи с чем на пенсионный орган должна быть возложена обязанность назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента ее обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования Плахтыря ЕВ к ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г. Волгограда о признании незаконным в части решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, возложении обязанности – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в Ворошиловском районе г.Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в льготный стаж Плахтыря ЕВ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, следующие периоды: <данные изъяты>

Возложить на ГУ УПФ РФ в <адрес> обязанность засчитать в льготный стаж Плахтыря ЕВ, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, следующие периоды: <данные изъяты>

Возложить на ГУ УПФ РФ в <адрес> обязанность назначить Плахтыря ЕВ досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение одного месяца (со дня его изготовления в полном объеме) путем подачи апелляционной жалобы через Ворошиловский районный суд г.Волгограда.

Председательствующий:

Справка: мотивированный текст решения изготовлен 04 марта 2013 года.

Судья: