Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-217/2021 (2-1475/2020;) ~ М-1506/2020 от 07.12.2020

дело № 2- 217/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11» февраля    2021 года                                г.Курск

Кировский районный суд г.Курска в составе:

председательствующего судьи Бокадоровой Е.А.,

при секретаре Пиркиной И.Ю.,

с участием представителя истца по доверенности Шашкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Булатниковой ФИО8 к Администрации ЖО г.Курска о признании права собственности и сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

    Истец Булатникова Е.А. обратилась в суд с иском к Администрации ЖО г.Курска о признании права собственности и сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, указывая, что она на основании договора дарения от 07.02.2014 года является собственником части жилого дома литер А,а,а2,а3 с хозяйственными строениями литер Г,Г2, площадью 70,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Также она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 590 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. На основании выданного Администрацией Железнодорожного округа г.Курска 14.03.2014 года разрешения на реконструкцию, согласно утвержденной главным архитектором ЖАО г.Курска схеме планировочной организации земельного участка, ею были выполнены работы по перепланировке и реконструкции принадлежащего ей объекта капитального строительства путем возведения пристройки и преобразования крыши в мансардный этаж в пределах части жилого дома (блок 1) с увеличением общей площади части жилого дома с существующей 70,8 кв.м. до 128,1 кв.м. Необходимость реконструкции была обусловлена деформацией чердачного перекрытия и требованиями по усилению стропильной конструкции кровли, а также улучшением жилищно-бытовых условий и благоустройства помещения. Реконструкция и перепланировка части жилого дома осуществлялась в соответствии с проектной документацией, разработанной ИП ФИО6 «Архитектурные решения. 60-ИЛ/14-АР». В ходе проведения строительных мероприятий ею были соблюдены все необходимые требования действующих строительных, санитарных и противопожарных норм и правил. Произведенная ею перепланировка и реконструкция не нарушает несущую способность конструкций жилого дома, не вносит изменений в функционирование инженерных коммуникаций, обеспечивает безопасную эксплуатацию жилого дома. В связи с изменением сведений о местоположении и площади жилого помещения, кадастровым инженером ФИО4 был подготовлен технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ. После чего, она обратилась в администрацию Железнодорожного округа г.Курска с уведомлением об окончании реконструкции объекта недвижимости, предоставив вместе с уведомлением технический план помещения. Однако, ответчиком данное уведомление было оставлено без рассмотрения и возвращено с указанием на то, что уведомление о соответствии построенных или реконструированных объектов капитального строительства может быть подано в отношении такого вида ОКСа, как «объект индивидуального жилищного строительства» или «садовый домик», тогда как ей на праве собственности принадлежит часть жилого дома. Считает, что осуществленная ею реконструкция части жилого дома не нарушает ничьих прав, не угрожает жизни и здоровью граждан, соответствует действующим строительно-техническим, пожарным и санитарно-гигиеническим нормам, не создает препятствий в обслуживании коммуникаций, кабелей связи, подходящих к жилому дому и земельному участку. На основании изложенного, просила признать за ней право собственности на реконструированный и перепланированный объект недвижимости – часть жилого дома литер А,а,а2,а3, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью части жилого <адрес>,1 кв.м.

Истец Булатникова Е.А., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении дела слушанием не заявила.

Представитель истца по доверенности Шашкина Е.А. поддержала заявленные Булатниковой Е.А. требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации ЖО г.Курска, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, по заявленным требованиям полагался на усмотрение суда.

    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты права является признание права.

Пунктом 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно пункту 1 статьи 247 Гражданского кодекса Российской Федерации владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников.

В силу ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет документы, предусмотренные ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Согласно положениям статьи 25 Жилищного кодекса Российской Федерации перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения (п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ).

    В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

    В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого, находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

    Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Как установлено судом, истец Булатникова Е.А. на основании договора дарения от 22.01.2014 года является собственником части жилого дома литер А,а,а2,а3 с хозяйственными строениями литер Г,Г2, площадью 70,8 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права и выпиской из ЕГРН от 23.01.2021 года.

Также истец Булатникова Е.А. является собственником земельного участка, площадью 590 кв.м., с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, на котором расположена указанная выше часть жилого дома.

14.03.2014 года истцом Булатниковой Е.А. было получено разрешение на реконструкцию №ru № части индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, согласно схеме планировочной организации земельного участка, расположенного по данному адресу, согласованной с главным архитектором ЖАО <адрес>, была получена проектная документация на реконструкцию части индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> (блок 1), разработанная ИП ФИО6 «Архитектурные решения 60-ИЛ/14-АР», и после этого, в соответствии с условиями проектной документации истцом по делу была произведена реконструкция части жилого дома.

Согласно проектной документации, необходимость реконструкции обусловлена недопустимыми деформациями чердачного перекрытия и требованиями по усилению стропильной конструкции кровли.

Как следует из технического плана здания, подготовленного 19.11.2020 года кадастровым инженером ООО «РЕГИОН-КАДАСТР» ФИО4, в результате выполнения кадастровых работ в связи с изменением сведений о этажности, площади и местоположения границ здания, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в результате реконструкции, реконструкция существующего строения произведена путем возведения к его части с кадастровым номером № пристройки и преобразования крыши в мансардный этаж, разрешение на строительство №ru № от ДД.ММ.ГГГГ выдано администрацией ЖО <адрес>, проектная документация от 01.01.2014 года выдана (составлена) ИП ФИО6 Согласно проектной документации, общая площадь помещений блока № после реконструкции составила 128,1 кв.м.

    Таким образом, суд считает, что в процессе эксплуатации жилого дома, истцом была произведена реконструкция, а именно, возведение к его части с кадастровым номером № пристройки и преобразования крыши в мансардный этаж.

Истец Булатникова Е.А. обращалась в Администрацию Железнодорожного округа города Курска с уведомлением об окончании реконструкции объекта недвижимости, предоставив вместе с уведомлением технический план помещения. Однако, ответчиком данное уведомление было оставлено без рассмотрения и возвращено с указанием на то, что уведомление о соответствии построенных или реконструированных объектов капитального строительства может быть подано в отношении такого вида ОКСа, как «объект индивидуального жилищного строительства» или «садовый домик», тогда как ей на праве собственности принадлежит часть жилого дома.

Согласно заключению ИП ФИО6 о техническом обследовании состояния строительных конструкций части индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, техническое состояние конструкций несущих конструкций части индивидуального жилого <адрес> в <адрес> согласно ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния», СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» оценивается как работоспособное состояние, т.е. механическая безопасность обследуемой части здания обеспечена. Часть индивидуального жилого дома по <адрес> в <адрес> соответствует требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию.

    В соответствии с п.28 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ №10/22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

    Пристройка к жилому дому не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

    При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от предыдущего размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом, включающий самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственности может быть защищено путем признания права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что изменение площади части жилого дома истца произошло вследствие возведения пристройки и преобразования крыши в мансардный этаж. Указанные изменения суд считает реконструкцией части жилого дома, вследствие которой, площадь спорной части жилого дома в настоящий момент составляет 128,1 кв. м. Нарушений градостроительных и строительных норм и правил при строительстве пристройки и преобразования крыши в мансардный этаж не установлено. Сохранение жилого помещения в переустроенном состоянии не нарушает прав и законных интересов граждан и не создает угрозу их жизни.

На основании изложенного, суд считает исковые требования Булатниковой Е.А. законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Булатниковой ФИО9 удовлетворить.

Сохранить часть жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью 128,1 кв.м.

Признать за Булатниковой ФИО10 право собственности на часть жилого дома, расположенного по адресу <адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью 128,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд г.Курска в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 18.02.2021 года.

Судья Кировского

районного суда г.Курска                                                     Е.А.Бокадорова