Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3959/2023 ~ М-2459/2023 от 04.05.2023

63RS0038-01-2023-002933-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2023 года Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Карягиной Е.А.,

при секретере Тян С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3959/2023 по иску Каргиной Л.В. к Администрации г.о. Самара, ПГК «ЮГАН» о признании права собственности на земельный участок и гараж,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд в вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя его тем, что Каргина Л.В. владеет кирпичным гаражом №, располагающимся на территории ПГК «Юган» по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года является членом гаражного кооператива, оплачивала все выставляемые кооперативом счета. Истец выплатила полностью паевый взнос, на основании Решения членов правления кооператива (Протокол №2 от 27.03.2010 года), председатель ПГК «ЮГАН» выдал справку №23/1 от 01.09.2010 года о том, что истец является членом кооператива и ей принадлежит на праве собственности гараж №, находящийся по адресу: <адрес>, ПГК «Юган», гараж №. Гараж истца размером № кв.м. Гараж территориально входит в состав гаражного кирпичного блока ПГК «Юган» с кадастровым номером 63:01:0236012:587, статус записи об объекте недвижимости: «актуальные, ранее учтенные», материал стен «кирпичный», год завершения строительства 1990. В 2010 году БТИ осуществило техническую инвентаризацию капитальных строений на территории, занимаемой ПГК «ЮГАН» и на поэтажной схеме указало контур всех капитальных строений. Некапитальные строения в силу закона не подлежат технической инвентаризации, соответственно не были отображены на схеме БТИ 2010 года. Нумерация гаражей сквозная, номера гаражей расположены по порядку, находящийся рядом гараж № поставлен на технический и кадастровый учет (право собственности признано Кировским районным судом), владелец гаража № в настоящее время обратился в Кировский районный суд г. Самары с требованием о признании права собственности, за владельцем гаража № признано право собственности Кировским районным судом г. Самары. Поэтажная схема БТИ 2010 года - чертеж объектов: помещений, зданий, расположенных на земельном участке, выполненных по правилам технического учета. На поэтажном плане с использованием специальных условных обозначений отображается, в частности, вычерчены стены, контур здания, границы геометрических фигур, образованных сторонами наружных ограждающих конструкций помещений. Поэтажная схема БТИ 2010 года на спорное помещение содержит сведения о капитальном характере спорной постройки. Так, специалист БТИ в 2010 году при обследовании территории указал блоки гаражей как капитальные/нежилые. Контуры зданий нанесены на план, все стороны капитальных зданий измерены/уточнены, размеры указаны. Не капитальные строения в силу закона не могли быть технически инвентаризированы. Истец является членом ПГК «Юган», ФЗ от 05.04.2021 года N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (закон о гаражной амнистии) допускает владение гаражом не первоначальным собственником, а приобретение по соглашению с предыдущим собственником (п. 16 ст.6 ФЗ №79-ФЗ от 05.04.2021 года). Гараж на момент образования кооператива уже располагался на участке, который был отведен кооперативу. Гараж используется для личных целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, истец владеет гаражом и земельным участком под ним открыто и добросовестно, осуществляя единоличный контроль за имуществом, никаких споров с третьими лицами на протяжении всех лет владения не было и не имеется до настоящего времени, гараж построен до дня введения в действие Градостроительного кодекса РФ, что препятствовало в оформлении документов. 05.11.2022 года истцом было направлено заявление в Департамент управления имуществом г. о. Самара, 27.11.2022 года в Департамент градостроительства г.о. Самара заявления с просьбой согласовать предоставление земельного участка под строением на основании закона о «гаражной амнистии»: ФЗ от 05.04.2021 года N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Департамент управления имуществом 18.11.2022 года уведомлением №15-07-26/46870 ответил, что заявление о предварительном согласовании необходимо предоставить в Департамент градостроительства г. о. Самара. 27.11.2022 года истцом было направлено в Департамент градостроительства г. о. Самара заявления с просьбой согласовать предоставление земельного участка под строением на основании закона о «гаражной амнистии»: ФЗ от 05.04.2021 года N 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Однако, на вышеуказанные заявления Департамент градостроительства г. о. Самара вернул документы заявителя, что является нарушением прав заявителя. На основании изложенного, просит суд признать право собственности за Каргиной Л.В. на гараж площадью № кв.м., вид объекта «здание», назначение «гараж», расположенный по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», гараж №; признать право собственности за Каргиной Л.В. на земельный участок, площадью № кв.м., категория земель земли населенных пунктов, разрешенное использование: занимаемый капитальным гаражом, расположенный по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», гараж №, в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с координатами:

№

№

№

№

№

№

№

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве третьих лиц в порядке ст. 43 ГПК РФ привлечены Пономарев А.С., Спиридонов А.В.

Истец Каргина Л.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца Каргиной Л.В. по доверенности – Пугачева С.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Ответчик Администрация г.о. Самара в судебное заседание своего представителя не направила, извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила. Ранее был представлен письменный отзыв согласно которому указывает, что в качестве доказательств оплаты паевого взноса Каргиным О.В. представлена в материалы дела справка ГСК «ЮГАН», подтверждающая выплату паевого взноса ДД.ММ.ГГГГ, однако, учитывая год завершения строительства - 1990, данный факт не подтверждает того, что строительство спорного объекта осуществлялось на денежные средства Каргина О.В. Согласно постановлению Администрации Кировского района г. Самары Самарской области от 03.04.1998 года № 512 «О регистрации потребительского гаражно-строительного кооператива «ЮГАН», протоколу общего собрания №1 ПГСК «ЮГАН» от 01.09.2010 года, списку учредителей - членов ПГСК «ЮГАН», истец не входил в состав членов, (владельцев) металлических гаражей. При этом в состав ПГСК «ЮГАН» не входило ни одного объекта капитального строительства. Кроме того, квитанция об оплате взноса не представлена в материалы дела. Следует отметить, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу по делу № А55-8448/2013 установлено, что договор аренды земельного участка с к.н. № с видом использования «под металлические гаражи» от 11.08.1997 года № 227861, заключенный между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары и ПГК «ЮГАН», прекратил свое действие с 01.01.2007 года. Указанным решением Арбитражного суда Самарской области установлен факт, что договорные отношения между ПГК «ЮГАН» и министерством имущественных отношений Самаркой области отсутствуют, земельный участок с к.н. 63:01:0227003:744, площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ используется ПГК «ЮГАН» незаконно. Учитывая вышеизложенное, ПГК «ЮГАН» не правомочен был выдавать каких-либо справок в отношении объектов, расположенных на земельном участке с к.н. № и, следовательно, истцом не представлено доказательство, что он является членом гаражного кооператива, полностью внесшим паевой взнос. Из представленных документов следует, что нежилое здание с кадастровым номером №, в которое в том числе входит спорный гараж, построено в 1990 году. Обращает внимание суда, что земельный участок под строительство спорного объекта никогда в установленном законом порядке не отводился; разрешительная документация на его строительство не оформлялась, в связи с чем как в силу норм статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и законодательства, действующего в период его возведения (1990 года), данный объект является и являлся самовольной постройкой. Ранее на основании постановления Куйбышевского Горисполкома от 15.09.1988 года №646 выдано удостоверение № 59 на право временного пользования землей, утвержденное Исполнительным комитетом Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области от 10.01.1989 года № 59, в соответствии с которым земельный участок 0,17 га был предоставлен во временное пользование сроком до 1991 года для использования под коллективную стоянку №236 металлических гаражей по ул. Советской в районе пересечения с ул. Черемшанской без возведения капитальных строений и без компенсации затрат на освоение стоянки, а также утвержден акт № 30 об отводе границ участка в натуре 06.12.1988 года. В пункте 26 приложения к Решению от 15.09.1988 года № 646 указано, что стоянке по адресу: по ул. Черемшанской - Советской, предоставляется земельной участок 0,17 га под размещение металлических гаражей в количестве 40 шт., сроком на 3 года. Распоряжением Кировского исполкома г. Куйбышева от 21.10.1988 года № 254 «Об организации и эксплуатации временных коллективных гаражных стоянок на территории района» гаражной стоянке № 236, расположенной по адресу: ул. Черемшанская и ул. Советской, присвоен номер, где также указано количество металлических гаражей - 40, расположенной на земельном участке площадью 0,17 га, предоставленном во временное пользование сроком на 3 года. На основании постановления Главы города Самары от 14.05.1997 года № 666 «О предоставлении гражданам коллективной гаражной стоянки № 236 в аренду фактически занимаемого металлическими гаражами земельного участка по улице Советской в Кировском районе» спорный земельный участок был предоставлен гражданам коллективной гаражной стоянки № 236 в аренду без права выкупа для использования под металлические гаражи сроком на 3 года (с 14.05.1997 года по 14.05.2000 года), что также предполагает временность его использования и отсутствие правовых оснований для расположения или возведения на нем капитальных строений. Таким образом, органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками, до возведения спорного объекта было принято однозначное решение о его предоставлении под временные объекты (металлические гаражи), следовательно, строительство капитальных гаражей произведено в нарушение закона. Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2013 года по делу №А55-8448/2013, вступившим в законную силу, установлено, что договор аренды земельного участка с к.н. № с видом использования «под металлические гаражи» от 11.08.1997 года № 227861, заключенный между комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары и ПГК «ЮГАН», прекратил свое действие с 01.01.2007 года. Арендная плата за пользование данным земельным участком с 01.01.2007 года не вносится. Указанным решением Арбитражного суда Самарской области установлен факт, что договорные отношения между ПГК «ЮГАН» и министерством имущественных отношений Самаркой области отсутствуют, земельный участок с к.н. №, площадью 3000 кв.м, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, по ул. Советской с 01.01.2007 года используется ПГК «ЮГАН» незаконно. Обращает внимание на тот факт, что истцом в материалы дела не представлено ни одного документа, свидетельствующего о предоставлении спорного земельного участка для строительства или получения разрешительной документации на возведение спорного объекта. Учитывая изложенное и сложившуюся судебную практику (определение Верховного Суда РФ от 17.02.2015 года № 2-КГ14-142, постановление Арбитражного суда Московского округа по делу №А40-175653/17 от 24.09.2019 года), спорный объект является самовольным строительством и даже если рассматривать его законность применительно к законодательству, действующему до 1995 года, данный объект также подлежал бы сносу как незаконно возведенный. Как следует из акта об отводе № 8373 от 21.05.1997 и приложения к акту № 8373, ПГСК «ЮГАН» был отведен и предоставлен в аренду земельный участок площадью 3000 кв. м по ул. Советской в Кировском районе, под размещение металлических гаражей. Следует отметить, что приложением к акту № 9373 от 21.05.1997 является схема расположения гаражей (ситуационный план), в которой определены границы предоставляемого земельного участка путем отображения на ней объектов строительства, в том числе границы земельных участков под конкретными объектами - металлическими гаражами, где спорный объект капитального строительства - гараж отсутствует, так как на его месте расположен сарай. Кроме того, земельный участок с к.н. № сформирован только в 2005 году без установления координат границ земельного участка, поэтому невозможно определить местонахождение и конфигурацию земельного участка, что не позволяет рассматривать его и идентифицировать его как земельный участок, предоставленный на основании постановления Главы города Самары от 14.05.1997 года № 666. Обращает внимание суда на тот факт, что в материалах дела имеется заключение кадастрового инженера, в котором сделан вывод лишь о том, что спорный объект существует на местности более 15 лет, но не подтверждает, что спорный объект расположен на земельном участке, который ранее был предоставлен на основании постановления Куйбышевского Горисполкома от 15.09.1988 года, постановления Главы города Самары от 15.04.1997 года №666. ПГК «ЮГАН» возвел спорный объект в 1990 году с нарушением закона, следовательно, он не имел права принимать паевые взносы за спорные гаражи и передавать их в пользование физическим лицам. Истцом не представлены документы, подтверждающие ввод в эксплуатацию гаражей по адресу: г. Самара, Кировский район, по ул. Советская, ПГК «ЮГАН». Доказательств обращения истца в уполномоченный орган за выдачей разрешения на ввод в эксплуатацию построенного объекта не представлено. Таким образом, считает, что истцом не были приняты надлежащие меры к легализации самовольно построенного спорного объекта. в материалы дела не представлены документы, подтверждающие право собственности истца на земельный участок, расположенный под спорным гаражом. Истцом не представлены документы о наличии (отсутствии) красных линий в границах земельного участка, на котором расположен спорный объект недвижимости, информация из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа Самара, о том, в какой территориальной зоне расположен данный земельный участок, а также доказательства, подтверждающие соответствие построенного объекта градостроительным, санитарным нормам и правилам. Из технического паспорта следует, что спорный гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», является частью гаражного комплекса. Таким образом, в силу принципа разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную, суд не вправе вмешиваться в компетенцию органа местного самоуправления и разрешать в судебном порядке вопрос о признании права собственности на спорный земельный участок. Доказательства отсутствия правопритязаний третьих лиц на спорный земельный участок не представлены. Просит в удовлетворении исковых требований Каргиной Л.В. отказать в полном объеме.

Ответчик ПГК «ЮГАН» в судебное заседание в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо Департамент градостроительства городского округа Самара в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя. Ранее были представлены письменные возражения. Указывает, что истец Карягина Л.В. владеет кирпичным гаражом с 1998 года, расположенным на территории ПГК «ЮГАН» по адресу: <адрес>, гараж №, площадью № кв.м. На основании справки от 01.09.2010 года № 23/1 Каргина Л.В. является членом ПГК «ЮГАН», и ей принадлежит на праве собственности гараж №, расположенный по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», гараж №, паевой взнос выплачен полностью ДД.ММ.ГГГГ. Ответом Департамента управления имуществом городского округа Самара от 17.03.2023 года № 15-07-26/10433 истцу были возвращены документы на основании несоответствия представленных документов п. 2.7 постановления Администрации городского округа Самара от 29.03.2017 года № 171 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, отдельным категориям физических и юридических лиц без проведения торгов». Не согласившись с указанным ответом, истец обратился в суд. Департамент градостроительства городского округа Самара (возражает против удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям. Истцом не представлены доказательства того, что он имеет право на бесплатное предоставление спорного земельного участка. В материалах дела отсутствует доказательство того, что истцу предоставлялся земельный участок, на котором расположен гараж, па каком-либо вещном праве для целей его строительства. Истцом не представлено документов, подтверждающих возведение объекта в соответствии с законом: отсутствуют документы, свидетельствующие о выделении земельного участка для строительства, разрешение на строительство, ввод объекта в эксплуатацию. Учитывая изложенное, спорный объект является самовольной постройкой. В материалы дела надлежащие документы, подтверждающие предоставление Каргиной Л.В. земельного участка под спорным гаражом или образование этого земельного участка из земельного участка, предоставленного в установленном законом порядке и который был распределен истцу на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение, не представлены. документы, подтверждающие какие-либо права на спорный земельный участок, оформленные в установленном законом порядке отсутствуют. При этом отмечаем, что представленный договор №. 27861 от 11.08.1997 года на право аренды земельного участка без права выкупа в собственность не подтверждает наличие прав на земельные участки и гаражи кого-либо из членов Потребительского гаражного кооператива «ЮГАН», поскольку ни один из них не является стороной какого-либо из перечисленных договоров (с учетом цели использования и адреса земельных участков). Из имеющихся документов следует, что ранее спорный земельный участок предоставлялся под размещение металлических гаражей для временного использования сроком на 3 года, который давно истек; возведение капитальных строений не предполагалось вовсе. Ранее вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2013 года по делу №А55-8448/2013 по иску Министерства имущественных отношений <адрес> Потребительский гаражный кооператив «ЮГАН» обязан в недельный срок с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 3000,00 кв.м от всякого рода строений и сооружений. То есть в рамках дела №А55-8448/2013 установлено незаконное использование спорного земельного участка. Земельный участок под строительство спорного объекта никогда в установленном законом порядке не отводился; разрешительная документация на его строительство не оформлялась, в связи с чем, как в силу норм статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и законодательства, действующего в период его возведения (1990 года) данный объект является и являлся самовольной постройкой. На основании изложенного, Департамент градостроительства городского округа Самара просит в удовлетворении исковых требований Каргиной Л.В. отказать.

Третьи лица Департамент управления имуществом городского округа Самара, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Третье лицо Пономарев А.С. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, указав, что участок №<адрес>, на котором расположен гараж Каргиной Л.В., имеет общую границу с его участком №<адрес> под капитальным гаражом. С исковыми требованиями Каргиной Л.В. ознакомлен, суду доверяет, не возражает против рассмотрения заявления без его личного участия в суде, не возражает против удовлетворения исковых требований. Граница между участками установлена, согласована, в том числе в Акте согласования местоположения границ земельного участка. На участках расположены капитальные гаражи 1990 года постройки, соответственно спора о границах не было с моменты постройки, и нет до настоящего времени.

Третье лицо Спиридонов А.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил письменное заявление, указав, что земельный участок истца имеет общую границу с его земельным участком №<адрес>, занимаемым капитальным гаражом. С исковыми требованиями Каргиной Л.В. ознакомлен, суду доверяет, не возражает против рассмотрения заявления без его личного участия в суде, не возражает против удовлетворения требований истца. Граница между участками №<адрес> (истец) и №<адрес> (Спиридонов А.В.) согласована, спора о границах нет. Кроме того, дополнительно сообщает, что за ним было признано право собственности на гараж и земельный участок (адрес: Самарская область, г. Самара, Кировский район, по ул. Советская, ПГК «ЮГАН», гараж №<адрес>) Кировским районным судом г. Самары (дело №2-1964/2023).

Согласно ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В силу ст. 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ч. 1).

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч.2).

Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ч. 3).

По общим правилам, закрепленным в ст. 131 ГК РФ, право собственности на недвижимые вещи, возникает с момента государственной регистрации соответствующих прав на него, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Как следует из п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии с абз. 2 ч 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В соответствии со ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.

В силу ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме, в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Согласно п. 1 ст. 3.7 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области №646 от 15.09.1988 года принято решение об отводе земельных участков под коллективные стоянки (КС) автогаражей: «отвести земельные участки во временное краткосрочное (сроком на три года) пользование коммунальным отделам райисполкомов для организации на них временных коллективных стоянок гаражей в соответствии с приложением № 1 к решению» (Том 1, л.д. 123-127).

Распоряжением Исполнительного комитета Куйбышевского районного Совета народных депутатов г. Куйбышев №254 от 21.10.1988 года «Об организации и эксплуатации временных коллективных гаражных стоянок на территории района» установлено: «произвести до 01.07.1989 года организационную работу по созданию гаражных товариществах… в т. ч. № 236 ул. Черемшанская ул. Советская, - 40 мет. гар. 0,17 га, три года (Том 1, л.д. 128-129).

По акту об отводе границ участка в натуре №30 от 06.12.1988 года на основании решения Исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов №236 предоставлен земельный участок 0,17 га под коллективную стоянку гаражей сроком на три года в Кировском районе города по ул. Черемшанской, Советской (Том1 л.д. 131).

В материалы дела представлено удостоверение №59 Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области на право временного пользования сроком до 1991 года землей площадью 0,17 под коллективную стоянку №236 без возведения капитальных строений (Том 1, л.д. 132).

Согласно акту №8373 об отводе границ участка 21.05.1997 года, на основании Постановления Администрации г. Самары от 14.05.1997 года за №666, земельный участок площадью 0,3 га отведен гражданам коллективной гаражной стоянки №236 в аренду на три года без права выкупа, для цели: фактически занимаемый металлическими гаражами в Кировском районе города по ул. Советской. Границы определены по топографическим материалам (Том 1, л.д. 144).

На самом плане - объекты помечены как КН - кирпичное/каменное, нежилое строение. На карте схематично изображены блоки строений (Том 1, л.д. 145-147).

По поручению Администрации г. Самары в лице председателя Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Самары Агровым П.С. и Гаражной стоянкой №236 в лице председателя заключен договор №27861 от 11.08.1997 года на право аренды земельного участка с правом (без права) выкупа в собственность, согласно которому в аренду предоставлен земельный участок площадью 3000 кв.м. на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> (п.1.1).

Пунктом 2.1 Договора, земельный участок предоставляется арендатору для использования под металлическими гаражами (Том 1, л.д. 150).

Стороной истца представлены схема и спутниковые карты (скриншоты с сайта www.etomesto.ru) 1965 и 1966, 1972 годы (Том 1, л.д. 98-102).

Постановлением Администрации Кировского района Самарской области №512 от 03.04.1998 года ПГСК «Юган» был зарегистрирован. П. 2 постановления установлено, что «уплату платежей осуществлять в соответствии с действующим законодательством РФ» (Том.1, л.д. 153-154).

Основными целями ПГСК «Юган» является, в т. ч. строительство и эксплуатация гаражей, что следует из Устава ПГСК «Юган» утвержденного решением собрания членов кооператива протокол №1 от 01.02.1998 года и зарегистрированного Постановлением Администрации Кировского района Самарской области №512 от 03.04.1998 года.

В повестке дня протокола № 1 общего собрания учредителей ПГСК «Юган» от 01.02.1998 года поставлены вопросы: о создании ПГСК «Юган»; утверждение Устава ПГСК «Юган»; выбор правления, председателя правления; выбор ревизионной комиссии и ее председателя (Том 1, л.д. 158-159).

В 2009 году принят Устав ПГК «ЮГАН» (новая редакция), утвержденный решением общего собрания граждан–членов ПГК «Юган», протокол №1/1-09 от 29.01.2009 года (Том 1, л.д. 200-201).

ПГК «ЮГАН» поставлен на учете в налоговом органе, включен в единый реестр юридических лиц, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 25.01.2023 года, согласно которой дата внесения сведений в ЕГРЮЛ - 06.02.2009 года, дата регистрации до 01.07.2002 года– 03.04.1998года, председатель правления Мартьянов А.И. (Том 1, л.д. 207-208).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2013 года по делу №А55-8448/2013 по иску МИО Самарской области к ПГК «ЮГАН» взысканы с последнего денежные средства в размере 1 019 865 рублей 30 копеек, в т. ч. долг по арендной плате в размере 834 979 рублей 45 копеек, пени за просрочку 184 885 рублей 85 копеек. ПГК «ЮГАН» обязан в недельный срок с момента вступления в законную силу решения суда освободить земельный участок с кадастровым номером 63:01:0227003:744, расположенный по адресу: г. Самара, Кировский район, по ул. Советской, площадью 3000 кв.м. от всякого рода строений и сооружений (Том 1, л.д. 212).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2021 года Администрации г.о. Самара отказано в выдаче дубликата исполнительного листа по делу № 55-8448/2013 (Том 1, л.д. 215).

Постановлением Одиннадцатого Арбитражного суда Апелляционной инстанции от 15.09.2021 года определение Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2021 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Администрации г.о. Самара – без удовлетворения (Том 1, л.д. 216-217).

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа кассационной инстанции от 02.12.2021 года определение Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2021 года, постановление Одиннадцатого Арбитражного суда апелляционной инстанции от 15.09.2021 года по делу №А55-8448/2013 оставлены без изменения (Том 1, л.д. 218-219).

Решение Арбитражного суда Самарской области от 05.08.2013 года по делу №А55-8448/2013 по иску МИО Самарской области к ПГК «ЮГАН» о сносе гаражей исполнено не было.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.10.2021 года по делу №А55-24684/2020 по иску ДГС г.о. Самара к ПГК «ЮГАН», признан самовольной постройкой объект капитального строительства: блок гаражей площадью 596,5 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0236012:587, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, в границах улиц Советской, Черемшанкой. ПГК «Юган» обязали осуществить за свой счет и своими силами снос объекта капитального строительства: блок гаражей площадью 596,5 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0236012:587, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Кировский район, в границах улиц Советской, Черемшанкой в течении трех месяцев со дня вступления судебного акта по данному делу (Том 1, л.д. 220-222).

Постановлением Одиннадцатого Арбитражного Апелляционного суда от 13.01.2022 года решение Арбитражного суда Самарской области от 19.10.2021 года по делу №А55-24684/2020 отменено. По делу принят новый акт, которым в удовлетворении исковых требований отказано (Том 1 л.д. 223-226).

Постановлением Арбитражного суда Поволжского округа кассационной инстанции от 21.04.2022 года постановление Одиннадцатого Арбитражного суда апелляционной инстанции от 13.01.2022 года по делу №А55-24684/2020 оставлено без изменения (Том 1, л.д. 227-230).

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован блок гаражей площадью № кв. м., с кадастровым номером №, состоящий из 16 нежилых помещений - машино-мест с кадастровыми номерами №, №, дата присвоения кадастрового номера ДД.ММ.ГГГГ Имеют статус «актуальные, ранее учтенные», год завершения постройки 1990 (Том 1, л.д. 18-25).

Согласно справке ПГК «ЮГАН», №23/1 от 01.09.2010 года Каргина Л.В. является членом ПГК «ЮГАН», и ей принадлежит на праве собственности гараж №, находящийся по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН». Паевой взнос выплачен полностью ДД.ММ.ГГГГ. Основание выдачи справки - решение членов правления кооператива, протокол № от ДД.ММ.ГГГГ (Том 1, л.д. 37).

Площадь гаража по адресу: <адрес>, ПГК «Юган» составляет № кв.м., что подтверждается техническим паспортом ООО «Центр юридических услуг» по состоянию на 02.11.2022 года (Том 1, л.д. 33-36).

Гараж площадью № кв.м. с ранее присвоенным инвентарным номером 2-01540 (№) территориально входит в состав гаражного кирпичного блока ПГК «ЮГАН» с кадастровым номером №, статус записи об объекте недвижимости: сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные» (Том 1 л.д. 18-31).

В 2014 году осуществлены мероприятия технологического присоединения энергопринимающих устройств гаражей ПГК «ЮГАН» к электрическим сетям, в подтверждение чего в материалы дела представлены: договор энергоснабжения №14074 от 05.06.2014 года и приложения к нему; письмо–разрешение на отпуск мощности для электроснабжения гаражей на углу ул. Советской и Черемшанской; договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №Д96 от 21.02.2014 года; технические условия; акт разграничения балансовой принадлежности, эксплуатационной ответственности; оплаченные счета за электроэнергию; акт выверки взаиморасчетов ПГК «ЮГАН» с АО «СамГЭС»; схема (Том 1 л.д. 181-193).

03.11.2022 года истец направил заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка под строением на основании закона о «гаражной амнистии» в Департамент управления имуществом г.о.Самара, который в ответе №15-07-26/46870 от 18.11.2022 года указал, что заявление необходимо направить в Департамент градостроительства г.о.Самара (Том 1 л.д. 41-43).

27.11.2022 года истец направил заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в Департамент градостроительства г.о. Самара (Том 1 л.д. 44-45). До настоящего времени ответ не получен.

Согласно техническому заключению по обследованию гаражного бокса по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», гараж №, выполненному ООО ПК «Горжилпроект», состояние всех несущих конструкций гаража № работоспособно и пригодно для дальнейшей эксплуатации. Несущая работоспособность конструкций достаточна для действующих нагрузок. Дальнейшая эксплуатация гаража возможна и безопасна. Здание гаража выполнено из типовых конструкций, примененных по своему назначению и в полной мере отвечающих действующих на них эксплуатационных нагрузок. Планировка гаражей и их решение не противоречит действующим нормам и СП 113.13330.2016 «Стоянки гаражей», СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», СП 70.13330.12 «Несущие и ограждающие конструкции» (л.д. 48-55).

Согласно экспертному заключению ООО «НПО Пожэксперт–Самара» от 05.12.2022 года №284-22, проведенной экспертизой установлено соответствие объемно-планировочных и конструктивных решений гаража, требованиям пожарной безопасности, действующим на территории Российской Федерации. Гараж, расположенный по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», гараж №, пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению. (л.д.56-60).

Согласно экспертному заключению ООО «ПЦСЭА» от 19.12.2022 года №114, по результатам проведенной санитарно-эпидемиологической экспертизы гаража № в потребительском кооперативе ПГК «ЮГАН» по адресу: <адрес>, не противоречит требования Федерального закона Российской Федерации №52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, действующим строительным и санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам и может эксплуатироваться по своему назначению (Том л.д. 61-64).

Из заключения кадастрового инженера Салиховой С.М. от 20.12.2022 года следует, что границами…. Земельного участка (гараж №), расположенного по адресу: <адрес>, ГПК «ЮГАН», являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположения границ земельного участка (Том л.д. 65-68).

Фактическое местоположение земельного участка …. (гараж №) площадью 107 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, ГПК «ЮГАН», занимаемые капитальными гаражами, соответствуют сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах и в документах, оформленных при образовании земельного участка, а именно: акт от ДД.ММ.ГГГГ № об отводе границ в натуре, приложением к нему является план, выполненный в масштабе 1:500 геодезистом Главного Управления архитектуры и градостроительства Куйбышевского горисполкома Казаковым В.П., акт от ДД.ММ.ГГГГ № об отводе границ земельного участка, приложением к нему является план границ отведенного участка, выполненный в масштабе 1:500 Управлением Главного архитектора <адрес> с указанием площади S=0,3 га.

В границах земельного участка, отведенного на основании указанных документов, расположены в гаражи №№ в блоке литера Г3 с кадастровым номером № площадью № кв. м. по адресу: <адрес>, ПГК «Юган» и гаражи №№, расположенные в блоке литера Г4 с кадастровым номером № площадью № кв. м. по адресу: область, <адрес>, ПГК «ЮГАН», местоположение их полностью. Совпало с их местоположением, определенным в ФГУП «Ростехинвентарзация» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (Том 1 л.д. 68-68).

Оснований не доверять вышеуказанным экспертным заключениям у суда не имеется, доказательств иного в материалы дело не представлено.

Согласно выписке, из ЕГРН, земельный участок площадью № кв.м. адрес установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка <адрес>, поставлен на кадастровый учет имеет кадастровый № в кадастровом квартале № (Том 1, л.д. 72-75).

Согласно карте (плану) границы земельных участков под гаражами, в том числе землепользователя Каргиной Л.В. по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», площадь земельного участка, занимаемого гаражом № кв. м. (Том 1 л.д. 70).

По сведениям Управления Росреестра по Самарской области, отсутствует информация о регистрации права собственности Каргиной Л.В. в Самарской области на земельные участки, предоставленные в собственность в порядке приватизации, также в ЕГРН отсутствует информация о регистрации прав на земельный участок, площадью № кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», гараж № (Том 1 л.д. 95).

Согласно экспертному заключению ППК «Роскадастр» от 13.02.2023 года, при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка площадью № кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», гараж № пересечений не выявлено. Информация актуальна по состоянию на 12.01.2023 года (Том 1 л.д. 93).

По сведениям Департамента градостроительства, г.о. Самара от 29.05.2023 года земельный участок по адресу: <адрес>, ПГК «Юган», гараж №, площадью № кв.м., расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (ПК-1). Земельный участок не расположен на территории, в отношении которой утвержден проект планировки и проект межевания территории не утвержден в соответствии с действующим законодательством в соответствии с приложением № к «ПЗЗ Карта ЗОУИТ, связанных с экологическими и санитарными ограничениями» земельный участок расположен: приаэродромная территория (Кряж; Безымянка). Земельный участок не расположен в границах охранной зоне инженерных коммуникаций, приложена выкопировка (Том 2 л.д. 69-70).

Привлеченные к участию в качестве третьих лиц в порядке ст. 43 ГПК РФ смежные землепользователи Пономарев А.С., Спиридонов А.В. представили письменные отзывы по делу, согласно которым указали, что споров по границам земельных участков, граничащих с истцом, не имеется, граница между участками согласована, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Принимая во внимание, что гараж истца расположен в блоке гаражей с кадастровым номером № 1990-го года постройки, расположенном на земельном участке № площадью № кв.м., отведенном постановлением Главы города Самары от 14.05.1997 года №666, истец является членом ПГК «ЮГАН», паевой взнос выплачен полностью, спорный, как объект недвижимости, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, соответствуют строительным градостроительными нормам, требованиям действующего законодательства, что подтверждается соответствующими заключениями, а также учитывая, что испрашиваемый земельный участок под гаражом № расположен в границах земельного участка, предоставленного ПГК «ЮГАН» в аренду, что подтверждается заключение кадастрового инженера, которым установлено соответствие местоположения границ земельного участка истца и сведений о местоположении границ земельных участков при их образовании (схемы к Акту 1988 и договору аренды 1997 года), сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах и в документах, оформленных при образовании участков, суд приходит к выводу, что исковые требования Каргиной Л.В. о признании права собственности на спорный гараж и расположенный под ним земельный участок следует удовлетворить.

Доказательств, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес>, ПГК «ЮГАН», гараж №, в материалы дело не представлено.

Доводы ответчика Администрации г.о. Самара о том, что земельный участок выделялся под строительство временных некапитальных гаражей, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку на момент отвода земельного участка площадью 3 000 кв. м с видом разрешенного использования «Гараж металлический» постановлением Главы г. Самары от 14.05.1997 года №666, спорное здание – блок гаражей, в том числе испрашиваемый истцом гараж, уже располагалось на земельном участке, строительство их было завершено, что также следует из содержания указанного постановления, акта №8373 от 21.05.1997 года и схемы земельного участка.

Доказательств того, что после 1990 года владельцем гаража осуществлена самовольная реконструкция объекта, в результате которой образовался новый объект, не являющийся тождественным по отношению к ранее находившемуся в указанном месте объекту (объектам), не представлено.

Доводы ответчика Администрации г.о. Самара о том, что истцом не представлены доказательства расположения испрашиваемого земельного участка и гаража на выделенном земельном участке, являются несостоятельными и опровергаются представленными истцом доказательствами.

Представленными в дело доказательствами подтверждается, что гараж истца расположен в блоке гаражей с кадастровым номером №, 1990-го года постройки, расположенном на земельном участке № площадью № кв.м., отведенном постановлением Главы города Самары от ДД.ММ.ГГГГ. №.

Заключением кадастрового инженера от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что местоположение границ земельного участка (гараж №) по адресу: <адрес>, ПГК «Юган», соответствует сведениям, содержащимся в правоустанавливающих документах и в документах, оформленных при образовании участков, а именно в акте от 06.12.1988 года №30 об отводе границ в натуре и Акте от 21.05.1997 года №8373 об отводе границ земельного участка площадью 0,3 га.

Установлены границы, существующие на местности 15 лет и более, закрепленные с использованием природных объектов и объектов искусственного происхождения.

Из представленного истцом заключения кадастрового инженера, следует, что предметом исследования являлись два участка согласно двум схемам, имеющимся в материалах дела (Акт отвода земельного участка 1988 года и схема к Договору аренды 1997 года), указанные участки образуют общий участок, на котором размещались гаражи (в том числе блок гаражей с к/н 63:01:0236012:587), согласно спискам членов, при регистрации ПГК «ЮГАН» в 1998 году. Участок, фактически занимаемый гаражами, граничит со всех сторон объектами искусственного происхождения, которые существуют на местности фактически с 50-х гг. XX века, о чем в материалах дела имеются доказательства (проезжая часть ул. Советская, газораспределительная станция, забор территории автобазы, трамвайные пути, двухэтажные дома). Поскольку ни один объект недвижимости (участки и строения) не имеют координат), то при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется, исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или, при отсутствии такого документа, из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Доводы ответчика об отсутствии сведений об оплате взноса истцом не соответствуют фактическим обстоятельствам. В деле имеется справка ПГК «ЮГАН» (правопреемника КС 236), которая подтверждает выплату пая истцом.

Довод Администрации г.о. Самара о том, что ПГК «ЮГАН» возвел спорный объект с нарушением действующего законодательства, не соответствует действительности. На момент регистрации ПГК «ЮГАН» в 1998 году Администрацией Кировского района г. Самары строения уже имелись, с 1990 года гаражи уже находились в том виде, в котором находятся в настоящее время.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на спорный гараж, поскольку установлено, что строения находились на участке с 50-х гг. XX в. до образования ПГК «ЮГАН» и Коллективной стоянки №236, что позволяет сделать вывод о том, что действия по образованию Коллективной стоянки №236, которая объединила в обслуживании уже расположенные на местности гаражи, а также смена формы юридического лица в связи с изменением законодательства на кооператив, направлены на легализацию строений и правоотношений владельцев гаражей и органов местного самоуправления.

Принимая во внимание вышеуказанные обстоятельства, суд приходит выводу, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Каргиной Л.В. к Администрации г.о. Самара, ПГК «ЮГАН» о признании права собственности на земельный участок и гараж - удовлетворить.

Признать за Каргиной Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), право собственности на гараж площадью № кв. м., вид объекта «здание», назначение «гараж», расположенный по адресу: <адрес>, ПГК «Юган», гараж №.

Признать за Каргиной Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №), право собственности на земельный участок, площадью № кв. м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – занимаемый капитальным гаражом, расположенный по адресу: <адрес>, ПГК «Юган», под гаражом №, в соответствии со схемой расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории с координатами:

№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№
№	№	№

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 20.06.2023 года.

Председательствующий Е.А. Карягина