Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1083/2011 ~ М-1128/2011 от 01.06.2011

Дело №2-1083/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2011г. г.Орёл

Заводской районный суд г. Орла в составе

председательствующего судьи Орловой Е.А.,

при секретаре Мильшиной Е.А.,

с участием прокурора Слюнина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда г. Орла гражданское дело по иску прокурора Заводского района г. Орла в интересах неопределенного круга лиц к Колесникову В.А. о признании водительского удостоверения недействительным,

установил:

Прокурор Заводского района г. Орла в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах неопределенного круга к Колесникову В.А. с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ответчик состоит на учете в наркологическом диспансере с диагнозом «синдром зависимости к амфетамину с психотическим расстройством» с 03.2011 г., тогда как **.**.**** Колесникову В.А. Управлением ГИБДД УВД по Орловской области выдано водительское удостоверение серии *****, категории «В», «С».

В силу Постановления Совета министров – Правительства РФ от 28.04.1993 г. № 377 « О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», управление транспортными средствами категории «В» и «С» Колесникову В.А. противопоказано.

Полагает, что ответчик, имея действующее водительское удостоверение, может управлять транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний, тем самым ставит под угрозу жизнь и здоровье граждан – неопределенного круга лиц, нарушая их права и законные интересы.

Просит признать недействительным водительское удостоверение серии ***** на право управления транспортными средствами категории «В» и «С», выданное **.**.**** Управлением ГИБДД УВД по Орловской области Колесникову В.А., **.**.**** рождения.

В ходе рассмотрения дела прокурор Заводского района г.Орла Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик Колесников В.А. в настоящее судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие в соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Ранее в судебном заседании исковые требования не признал. Суду пояснил, что он является индивидуальным предпринимателем и осуществляет деятельность по прокату автомобилей. В настоящее время водительское удостоверение, выданное ему в 2005 г., утеряно. Не отрицал, что в 2001г. был осужден Заводским районным судом г.Орла за совершение преступления, предусмотренного ст.228 УК РФ, но в настоящее время считал, что он на учете не состоит.

Представитель 3-го лица УГИБДД УВД по Орловской области по доверенности Б. в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Ранее в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с абз. 9 ст. 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" от 10.12.1995 N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно частям 1 и 2 ст. 23 ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

На основании ч. 1 ст. 25 данного Федерального закона граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 утвержден Перечень медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, согласно которому противопоказанием к управлению транспортными средствами являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями (выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально), а дополнительными противопоказаниями являются алкоголизм, наркомания, токсикомания.

Пунктом 1 ст. 27 ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.

В силу ч.1 ст. 25 названного закона, граждане РФ, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.

Данная норма устанавливает общие основания для допуска к сдаче экзаменов на получение водительских прав, а также основания для получения водительских прав. К сдаче экзаменов на получение водительских прав могут быть допущены лица, которые прошли медицинский осмотр и у которых не было обнаружено заболевания или иного состояния здоровья, не позволяющих управлять автотранспортным средством.

В силу ч. 1 ст. 28 названного Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение установленного срока действия водительского удостоверения;

ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением;

лишение права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что **.**.**** Колесникову В.А. Управлением ГИБДД УВД по Орловской области выдано водительское удостоверение серии ***** категории «В», «С» сроком действия до **.**.****, что подтверждается карточкой водителя (л.д.6).

Проведенной прокуратурой района проверкой соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, инициированной по результатам проверки лиц, состоящих на учете областного наркологического диспансера с диагнозом «наркомания», на наличие водительских удостоверений отделением экзаменационной работы МОТОТРЭР ГИБДД УВД по Орловской области совместно с УФСКН России по Орловской области, установлено, что Колесникову В.А., 1971 г.рождения, состоит на учете в наркологическом диспансере г.Орла с диагнозом «синдром зависимости к амфетамину с психотическим расстройством» с 03.2001г. Клинико-экспертная комиссия не проводилась.

Вышеизложенное подтверждается справкой №***, выданной ОГУЗ «ОНД» по состоянию на **.**.****, а также копией уведомления начальника УГИБДД УВД по Орловской области в адрес прокурора Заводского района г.Орла исх. №*** от **.**.**** (л.д.4,5)

Документы, послужившие основанием к выдаче водительского удостоверения Колесникову В. А. уничтожены по окончанию срока хранения в силу п.421 Приказа МВД РФ №***г. ( л.д.18-22)

Кроме того, из справки, выданной ОГУЗ «ОПНД», выданной по состоянию на **.**.**** Колесников В.А., 1971 г. рождения, на диспансерном учете в психоневрологическом диспансере не состоит, однако дважды обращался к врачу **.**.**** и **.**.**** с диагнозом «Синдром зависимости от наркотических веществ, абстинентный синдром».

Факт наличия у ответчика синдрома зависимости вследствие употребления наркотических веществ (опиатов, амфетамина) подтверждается и копиями медицинских документов, содержащихся в медицинской карте амбулаторного наркологического больного Колесникова В.А.

Доказательств обратному суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что право управления Колесниковым В.А. транспортными средствами как лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению ими, на основании ранее выданного водительского удостоверения, в настоящее время противоречит закону, поскольку он не может быть допущен к управлению транспортными средствами по медицинским показаниям.

В ст.24 указанного выше Федерального закона "О безопасности дорожного движения" закреплены права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства РФ о безопасности дорожного движения и международных договоров РФ. Данной нормой установлено, что реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования настоящего Федерального закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

В связи с изложенным суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования прокурора Заводского района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Так как прокурор, обращаясь с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче настоящего иска (п.9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ), она подлежит взысканию с ответчика.

Следовательно, размер госпошлины, подлежащий взысканию с ответчика составляет 200 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд,

решил:

Иск прокурора Заводского района г.Орла в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать недействительным водительское удостоверение серии *****, выданное УГИБДД УВД по Орловской области **.**.**** Колесникову В.А., **.**.**** г.рождения.

Взыскать с Колесникова В.А. государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход бюджета Муниципального образования «Город Орел».

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Е.А.Орлова